Как Африка может стать движущей силой глобальных изменений
После того как покончит с голодом, сократит неравенство и обеспечит доступ к услугам водоснабжения
В 2015 году страны-члены ООН единогласно обязались работать ради «мира и процветания людей и планеты» и достичь 17 целей устойчивого развития к 2030 году. Эта программа была беспрецедентно амбициозной (покончить с голодом, резко сократить неравенство, подстегнуть рост экономики, достичь гендерного равенства, остановить изменение климата, обеспечить доступ к услугам водоснабжения, канализации и энергоснабжения), но многие ожидали, что мир сумеет добиться значительного прогресса. Печальная и суровая правда в том, что из 140 измеряемых задач этой программы лишь у 12% наблюдается движение в правильном направлении, а у более 30% — отсутствие прогресса или регресс.
Впрочем, ещё есть надежда. Есть один сектор, который позволит сократить вдвое отставание на пути к целям устойчивого развития: агропродовольственные системы Африки. Этот континент является домом для более чем половины всех людей, живущих в крайней нищете, и для более чем половины тех, кому остро не хватает продовольствия. Каждый пятый житель региона страдает от недоедания, а почти у каждого третьего ребёнка задержка в росте. Кроме того, Африка — это дом для пятой части мировой аграрной рабочей силы, и прогнозируется, что к 2050 году из-за климатических шоков здесь окажется 49% всех вынужденных мигрантов.
Таким образом, инвестиции в агропродовольственные системы Африки способны произвести огромный эффект, позволяя нам справиться с целым рядом острых проблем, включая голод, плохое здоровье, нищету и недостаток образования, причём в таких масштабах, которые нужны, чтобы поспевать за темпами роста населения Африки. Как ожидается, к 2050 году оно удвоится до 2,4 млрд.
Разумеется, главное препятствие — финансирование. Африканские агропродовольственные системы серьёзно недофинансируются: этот сектор получает менее 3% глобальных средств, выделяемых на развитие, и менее 5% всех инвестиций в Африку, осуществляемых государственным и частным сектором вместе взятыми (включая помощь развитию). Средний африканский фермер получает инвестиции в размере менее $140 в год, а это намного меньше сопоставимых цифр в Индии ($800), Бразилии ($1800) и Таиланде ($2000). Некоторые британцы и американцы ежемесячно тратят больше денег на кофе.
Хроническое недофинансирование приводит к негативным последствиям. Производительность сельского хозяйства в Африке на 60% ниже среднемирового уровня, а импорт продовольствия, согласно прогнозам, к 2030 году будет стоить континенту $110 млрд ежегодно. Ситуацию можно изменить с помощью целевых инвестиций и неуклонного внимания. Повышение аграрной производительности позволит прокормить растущее население, снизить зависимость от импорта, защитить биоразнообразие, восстановить здоровье почв. Увеличение инвестиций в этот сектор обеспечит источники существования для 250 млн мелких фермеров и укрепит столь необходимую климатическую устойчивость в регионе, который несоразмерно страдает от глобального потепления.
Выгоды инвестиций в продовольственные системы Африки не ограничиваются пределами континента. Африканские природные резервуары углерода будут смягчать изменение климата, если их удастся сохранить. Укрепление аграрных систем позволит также стабилизировать глобальные продовольственные цепочки, защитив их от сбоев из-за пандемий, конфликтов и климатических шоков. Для этого надо восстанавливать сельхозугодья континента, поскольку 65% из них деградировали.
Впрочем, чтобы получить глобальные выгоды, потребуется глобальное участие. К счастью, африканские агропродовольственные системы открывают привлекательные возможности для бизнеса. Этот континент может похвастаться молодой рабочей силой, чья квалификация повышается, и тем, что здесь находится основная часть оставшихся в мире пахотных земель. Помимо этого, инвестиции в продовольственные системы Африки в 2,5-3 раза эффективней повышают доходы бедняков, чем инвестиции в другие отрасли.
Инвесторам будет выгодно сочетать инвестиции в агропродовольственный сектор с инвестициями в инфраструктуру, включая энергетику, водоснабжение и техносектор. Это позволит превратить агросистемы Африки в мотор экономического роста. Сотни малых и средних предприятий уже занимаются доставкой ресурсов, предоставлением услуг и ежедневной перевозкой сотен миллионов тонн продовольствия между сельскими и городскими районами. Это сильная база, на которую могут опереться инвесторы.
Что должно случиться дальше? На Парижском форуме мира в 2024 году мы представили «Лабораторию африканских решений для аграрного перехода» (ATLAS). Это постоянная платформа, которая выступает за увеличение инвестиций, сближение приоритетов, обеспечение прозрачности и ответственности в агропродовольственных системах Африки. С тех пор к платформе присоединились 30 организаций, что демонстрирует реальный интерес к этой теме. В числе членов — представители частного сектора, включая компании OCP Group и Boston Consulting Group; организации развития, включая альянс AGRA и ONE Campaign; ведущие финансовые учреждения, включая Международную финансовую корпорацию и Французское агентство развития (AFD).
В этом году на Всемирном экономическом форуме в Давосе ATLAS запускает проект «2×30 Challenge», который призывает ведущие организации, финансирующие развитие, обязаться к 2030 году удвоить объём ежегодных инвестиций в агропродовольственные системы Африки (примерно c $50 млрд до $100 млрд). Чтобы гарантировать, что дополнительное финансирование действительно появилось и оказало значимый эффект, за ним нужно будет следить с помощью ежегодного инвестиционного барометра.
Увеличение инвестиций — это первый шаг к созданию более продуктивных, экологичных и устойчивых продовольственных систем Африки. Поддержка африканских фермеров не просто даёт шанс. Она нужна для достижения глобальных целей развития.
Паскаль Лами – бывший гендиректор Всемирной торговой организации, сейчас вице-председатель Парижского форума мира и сопредседатель организации ATLAS.
Агнес Калибата – бывший министр сельского хозяйства Руанды, сейчас президент «Альянса за зелёную революцию в Африке» (AGRA).
Ибрагим Хассан Маяки – бывший премьер-министр Нигера, сейчас спецпосланник Африканского союза по вопросам продовольственных систем, сопредседатель организации ATLAS.
