Для спасения демократии надо бороться с неравенством
Главная угроза демократии может быть не там, где ее ищут
САН-ПАУЛУ—«Глобальная прогрессивная мобилизации», завершившаяся недавно в Барселоне, собрала политических лидеров, представителей правительств и активистов со всего мира, которых объединяет общая тревога: демократия в опасности. Премьер-министр Испании Педро Санчес назвал эту встречу коллективной попыткой дать отпор мировому подъему авторитаризма, а Луис Инасиу Лула да Силва, президент Бразилии, призвал перестроить систему многосторонних отношений (мультилатерализм) и «вернуть вопрос социальной справедливости в центр мировой повестки дня».
Помимо этих заявлений, на встрече было отмечено формирование нового консенсуса: для защиты либеральной демократии надо пересмотреть ее экономические основы. По словам Лулы, демократия не выживет, если перестанет повышать уровень жизни людей.
В основе этих настроений — понимание, что наша нынешняя экономическая система, которая основана на идеях свободы рынков, ограничения вмешательства государства и приоритета индивидуального выбора, не смогла обеспечить коллективное процветание и сохранить демократическую форму правления. Выживание этой системы все чаще зависит от принуждения и авторитарных методов. Именно поэтому демократическая риторика в защиту сохранения статус-кво грозит усугубить кризис.
Господствующая модель экономики ослабила стабильность рабочих мест и защиту трудящихся, а также привела к приватизации базовых госуслуг, при этом значительная часть общества оказалась в зоне риска без защиты. Для многих это означает нестабильность занятости, рост стоимости жизни, сужение жизненных перспектив. Результатом стали не просто экономические трудности, но и глубокое чувство обиды и ощущение брошенности.
Это экономическое недовольство приводит к серьезным политическим последствиям. Когда либеральная демократия не обеспечивает материальное благополучие, социальную защиту и ощущение справедливости, тогда антидемократические силы, особенно крайне правые, нацеливают разочарование и гнев народа на мигрантов, меньшинства и воображаемых врагов. Одновременно авторитарные движения становятся инструментами реализации экономических программ, которые опираются уже не на согласие трудящихся, а на их принуждение.
В основе этой провальной модели — популярный миф, будто рынки являются нейтральными арбитрами достоинств, вознаграждая по заслугам и таланту. Неравенство считается не проблемой, а мотором эффективности и инноваций. Но по мере роста разрыва в уровне доходов и богатства, а также сужения экономических возможностей, этот миф начинает терять привлекательность: люди все чаще ставят под сомнение методы распределения экономических выгод, они теряют веру в справедливость правил игры.
Чтобы защитить демократию, мы должны перейти от лечения симптомов к устранению базовых причин нынешнего кризиса. Будучи председателем «Большой двадцатки», ЮАР сделала важный шаг в этом направлении: она организовала Чрезвычайный комитет независимых экспертов по вопросам глобального неравенства, председателем которого стал лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц. Назвав неравенство системным риском для экономической стабильности и для демократии, этот комитет предложил создать постоянный международный орган для поддержки скоординированных глобальных действий.
Такой орган — моделью для него служат организации, подобные Межправительственной группе экспертов по изменению климата (IPCC) — мог бы консолидировать факты, отслеживать глобальные тенденции, направлять политические дискуссии. Он мог бы также стать площадкой для координации действий правительств, международных организаций и гражданского общества, причем его работу могли бы дополнять национальные группы экспертов по неравенству, которые помогут применить глобальные выводы в стратегиях конкретных стран. Эта работа должны включать систематическую оценку влияния государственных решений на распределение доходов, тщательный мониторинг динамики рынка труда (особенно тенденций, связанных с технологическими изменениями) и регулярную публичную отчетность. Все это позволит властям использовать выводы аналитиков в целенаправленных, коллективных действиях.
Для реализации этого плана потребуется структурный сдвиг к справедливым, инклюзивным рынкам труда. Высокая минимальная зарплата, стабильная занятость и коллективные переговоры — это не просто политические инструменты. Это демократические институты, которые наделяют людей уверенностью и агентностью. Если говорить шире, перестройка демократии потребует восстановления роли государства в обеспечении важнейших общественных благ, включая образование, здравоохранение и жилье. Необходимые инвестиции можно профинансировать за счет налоговой реформы, которая является одним из главных инструментов сокращения неравенства доходов и богатства и определяет, как именно в итоге распределены экономические выгоды.
Переход к справедливой экономике требует новой модели развития, согласующей экономический прогресс с социальной инклюзивностью и экологическими приоритетами. Идея экономических планов слишком долго отвергалась как устаревшая. Однако развитие является осознанным политическим проектом, а не неизбежным результатом хорошо функционирующих рынков. Государственные инвестиции и промышленная политика критически важны для формирования устойчивой экономики и для направления ресурсов на достижение коллективных целей, а не удовлетворение узких частных интересов.
Предложив четкую, убедительную альтернативу господствующим политическим приоритетам, «Глобальная прогрессивная мобилизация» открывает уникальную возможность выйти за рамки разговоров и создать экономическую модель, которая сократит неравенство, защитит планету, укрепит государственные институты и восстановит материальный фундамент демократической жизни. В ответ на начавшееся возрождение авторитаризма не стоит пытаться чинить сломанную систему. Надо выбрать смелое и объединяющее прогрессивное видение.
Демократия не выживет благодаря одним лишь процедурам. Ей нужен фундамент равенства, безопасности и общего процветания. Иначе мы останемся там же, где и сейчас.
Педру Росси — вице-президент и главный экономист в Глобальном фонде новой экономики (GFNE).
Copyright: Project Syndicate, 2026.