Чем занимается первая казахстанка в штате ОЭСР
И почему для Казахстана участие в Глобальном форуме по налогообложению престижно и полезно
«Я работаю советником по налоговой политике (Tax Policy Advisor) в Глобальном форуме по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения ОЭСР, — по-деловому начинает разговор Куралай Байсалбаева. — Моя работа заключается в оценке эффективного внедрения международных стандартов для обмена налоговой информацией между странами — участницами Глобального форума».
Куралай поступила на работу в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в октябре 2021 года.
— За всю историю ОЭСР я — первая казахстанка, которая работает в организации. В Глобальном форуме ОЭСР работает более 50 человек из 40 стран. Это международная среда, — говорит собеседница и предупреждает следующий вопрос: — Я не могу сказать, что чувствую какое-либо особое отношение коллег ко мне. Мы все с уважением относимся друг к другу.
По словам Куралай, перспективы карьерного роста в межправительственной организации не такие обнадеживающие, как, например, в частных компаниях.
— Карьерный рост внутри организации возможен, но очень долгий. Пока точно не знаю, как долго буду работать в ОЭСР. Я всегда открыта новым возможностям и предложениям, — улыбается она.
Однако путь в международную организацию для девушки из Усть-Каменогорска был непростым. После окончания школы в 2008 году Куралай поступила в Университет КИМЭП в Алматы на грант Фонда образования Центральной Азии, спонсируемый Госдепартаментом США (the U.S. — Central Asia Education Foundation). Выбрала бухгалтерский учет как профессию, которая всегда остается востребованной, вспоминает Куралай.
— Когда я училась в Университете КИМЭП, там работал профессор Томас Балко, который первый начал вести курсы по международному налоговому праву в Казахстане. Меня очень заинтересовали его уроки, в частности тема применения конвенций о налогообложении между странами. Помню, как он однажды сказал, что в Казахстане на то время было мало специалистов по международному налогообложению, и тогда я решила специализироваться в этом направлении, — объясняет собеседница, как стала заниматься налогами.
Затем Куралай прошла практику в Вашингтоне, в аналитическом центре Urban Institute, который проводит исследования в области экономической и социальной политики.
— В Urban Institute я вела исследование по изучению причин и последствий децентрализации доходов в странах и по окончании практики опубликовала статью на тему исследования, — рассказывает специалист.
Куралай понимала: чтобы разбираться в налоговых системах разных стран, нужно учиться дальше, и в 2013 году решила поступать в магистратуру по международному налоговому праву (LL.M in International Tax Law) в венский Университет экономики и бизнеса в Австрии.
— Поступить в магистратуру в Вене — это было моей мечтой. Программа по международному налоговому праву в Венском университете считается одной из лучших и самой престижной в мире наряду с университетом в Лейдене (Нидерланды) и нью-йоркским университетом, — объясняет молодой эксперт. — В магистратуру по международному налоговому праву принимают только 29 человек на очное обучение. В группе со мной учились люди, которые уже работали налоговыми директорами или менеджерами в международных компаниях.
Обучение в Вене не только дало казахстанке прочные «технические» знания, но и позволило познакомиться со специалистами по всему миру.
— Это буквально стало отправной точкой в моей международной карьере, — говорит она.
Первым местом работы для Куралай Байсалбаевой стала компания из «большой четверки» — E&Y:
— Учась на последнем курсе в КИМЭП, я стала финалистом конкурса E&Y «Молодые налоговые специалисты» (Young Tax Professional) в Казахстане и ездила представлять страну на международный этап конкурса в Бостон, США. Это пришлось на время прохождения моей практики в Вашингтоне. Так еще до окончания университета у меня уже было предложение по работе от E&Y.
Во время учебы в Вене Куралай получила предложение от нидерландского подразделения PwC в Амстердаме.
— В PwС заинтересовались моей дипломной работой и исследованиями на тему развития взаимоподдерживающих отношений между крупными налогоплательщиками и налоговыми органами, — пытается объяснить попроще собеседница. — Впоследствии я помогала развивать практику по предоставлению консультаций налоговым органам разных стран в PwC.
Когда Куралай работала в PwС, ей понравилось разрабатывать проекты для налоговых органов стран. Так пришла идея перейти из бизнеса в государственный сектор. Казахстанка подала резюме на открытые позиции в Глобальном форуме ОЭСР. Процесс отбора кандидатов, по ее словам, был многоэтапным: сначала рассматривают резюме, мотивационное письмо и письменный ответ на технический вопрос. Затем — письменный экзамен. Следом — интервью в формате «вопрос — ответ». И наконец собеседование с эйчарами и менеджментом.
— Процесс очень долгий и отличается высокой конкуренцией, — подчеркивает советник по налогам. — Думаю, что выбрали меня на основе квалификации, опыта работы и навыков. Во время работы в PwС я публиковала статьи по налогообложению, что также стало большим плюсом в пользу моей кандидатуры.
В ОЭСР Куралай Байсалбаева занимается мониторингом эффективного внедрения международных стандартов по обмену информацией для целей налогообложения странами, в том числе Казахстаном.
— Есть два стандарта, на основании которых происходит обмен налоговой информацией между странами: обмен информацией по запросу и автоматический обмен. Мой основной фокус — на стандарте по автоматическому обмену информацией, также известному как Common Reporting Standard (CRS), — уточняет она.
Казахстан — не член ОЭСР, но участвует в Азиатской инициативе Глобального форума, в которую входят 17 стран, и является членом самого Глобального форума, где насчитывается 171 участник. В целом Казахстан не предоставляет какую-либо информацию для Глобального форума, конкретизирует Куралай, кроме информации, необходимой для проведения оценки внедрения налоговых стандартов и общих опросников для сбора статистических данных.
— Участие в Глобальном форуме дает несколько преимуществ для Казахстана, — объясняет эксперт. — Во-первых, участие в уникальном форуме, где присутствуют все финансовые центры, значительно расширяет возможности по заключению соглашений об обмене информацией. Во-вторых, страны-участницы могут получить помощь в совершенствовании правовой базы для обеспечения прозрачности и обмена информацией. В-третьих, участие в Глобальном форуме повышает международную узнаваемость страны и укрепляет авторитет как надежного места для ведения бизнеса, содействует борьбе с коррупцией и отмыванием денег.
Масштабы обмена информацией для целей налогообложения в мире поистине огромны, говорит Куралай.
— В 2022 году произошел обмен информацией о более чем 123 миллионах финансовых счетов на 12 триллионов евро. К 2023 году странами выявлено почти 126 млрд евро дополнительных поступлений (налогов, процентов, штрафов) благодаря программам добровольного раскрытия информации и аналогичным инициативам, а также расследованиям офшорных налоговых операций, — приводит она свежие данные. — В частности, с 2009 по 2023 год страны Азии выявили по меньшей мере 20,1 млрд евро дополнительных поступлений благодаря обмену информацией по запросу и автоматическому обмену информацией о финансовых счетах, включая программы добровольного раскрытия информации и офшорные налоговые расследования.
В конце беседы отвечая на вопрос, когда у Казахстана появится шанс стать членом ОЭСР, Куралай оптимистична:
— Надеюсь, что в очень скором будущем!
