Чего Трамп не понимает в коррупции и бизнесе
И почему коррупция является фактором, который в наибольшей степени сдерживает рост компаний
ОКСФОРД — В феврале 2025 года президент США Дональд Трамп «приостановил» исполнение Закона о противодействии коррупции за рубежом (FCPA), который запрещает подкуп иностранных должностных лиц или содействие коррупционным выплатам, до завершения шестимесячного пересмотра его сферы действия и применения. С тех пор исполнение FCPA «практически не осуществляется». Хотя Трамп и утверждает, что это укрепит американский бизнес, факты свидетельствуют об обратном.
На протяжении десятилетий широко считалось, что коррупция может «смазывать колеса» бизнеса. Это убеждение было окончательно опровергнуто в крупном исследовании 2000 года, проведенном Дэниелом Кауфманом и Шан-Джином Вэем, которые обнаружили, что компании, дававшие взятки для преодоления бюрократических препон, не сталкивались с меньшим количеством препятствий. Напротив, коррумпированные чиновники реагировали созданием еще большего количества бюрократических препон, чтобы вымогать дополнительную мзду.
Было также обнаружено, что коррумпированные чиновники адаптировали свои требования о взятках к предполагаемой платежеспособности компаний. Кауфманн и Вэй показали, что такие практики не только не повышают прибыльность, но и увеличивают стоимость капитала, поскольку инвесторы и кредиторы требуют премию от компаний, подверженных риску коррупции.
Более поздние данные подтверждают этот вывод. В 2025 году было проведено всестороннее исследование, в ходе которого были проанализированы 40 000 наблюдений на уровне компаний в 40 странах Африки к югу от Сахары в период с 2003 по 2023 годы. Оно показало, что коррупция является ключевым фактором, который в наибольшей степени сдерживает рост компаний. Аналогичным образом, Международный валютный фонд предупредил, что высокий уровень коррупции снижает ожидаемый рост, сдерживает инвестиции в капитал и технологии и создает самоподдерживающийся цикл стагнации.
Эти выводы должны насторожить американский бизнес. Поскольку администрация Трампа ослабляет меры по борьбе с коррупцией и поощряет культуру «плати и играй», грань между законным и незаконным становится опасно размытой.
Последствия уже заметны. Руководители нефтегазовых компаний, которые, по сообщениям, делали пожертвования на президентскую кампанию Трампа в обмен на конкретные политические обязательства, теперь являются предметом жалоб, поданных независимой надзорной организацией CREW и демократами из Комитета по надзору Палаты представителей. В то же время несколько криптомиллиардеров были обвинены в использовании политических пожертвований для обеспечения влияния и президентского помилования.
Однако само законодательство не изменилось. В США по-прежнему незаконно для любой компании давать деньги или что-либо ценное в обмен на конкретное «официальное действие» (взятку) или в качестве вознаграждения за такое действие (незаконные подарки). Изменились приоритеты Министерства юстиции: вместо поддержания институциональной независимости чиновникам было дано указание «ревностно» продвигать и защищать политику Трампа.
В результате генеральные директора оказались в более нестабильной политической обстановке. Некоторые утверждают, что политика «плати, чтобы играть» существовала всегда и что бизнес-лидеры должны делать все необходимое для максимизации акционерной стоимости, другие же считают тактику Трампа мафиозным шантажом. В любом случае, эмпирические данные очевидны: только последовательное соблюдение антикоррупционных правил может защитить компании от хищнических государственных чиновников и политического вымогательства.
Важно отметить, что коррупция, как правило, подрывает внутреннюю культуру компаний, заменяя дисциплину конкуренции через превосходство зависимостью от доступа, взяток и фаворитизма. Со временем то, что начинается как тактическая уступка, превращается в стратегический упадок.
Есть много примеров компаний, которые выбрали другой путь. Celtel, телекоммуникационная компания, основанная Мо Ибрагимом, работала в 1990-х и начале 2000-х годов в нескольких африканских странах, некоторые из которых широко считались крайне коррумпированными. Ибрагим сделал отказ от взяток непреложным правилом компании, требуя, чтобы каждый запрос на «плату за содействие» направлялся непосредственно в совет директоров. Вместо того чтобы полагаться на политические связи, Celtel сосредоточилась на техническом совершенстве, операционной эффективности и обслуживании клиентов. Эта стратегия окупилась, о чем свидетельствует продажа компании Zain в 2005 году за $3,4 миллиарда.
Аналогичным образом Siemens восстановила свою репутацию, искоренив коррупцию. В 2008 году, после того как стало известно, что компания заплатила более $1 миллиарда в виде взяток, Siemens установила новое руководство и внедрила бескомпромиссную политику «только чистый бизнес». От отделов продаж требовалось конкурировать на основе технологического совершенства и эффективности, а не политических связей, что позволило компании восстановить свою репутацию и стать предпочтительным партнером для крупномасштабных инфраструктурных проектов, финансируемых такими учреждениями, как Всемирный банк.
Для многих компаний доверие таких учреждений имеет решающее значение. Инжиниринговая компания, ранее известная как SNC-Lavalin, в 2013 году едва не обанкротилась после того, как несколько коррупционных скандалов привели к десятилетнему запрету на участие в тендерах на проекты, финансируемые Всемирным банком. Столкнувшись с обвинениями в мошенничестве и резким падением цены акций, компания приняла политику нулевой терпимости к коррупции, контролируемую независимым наблюдателем. Это восстановило доверие правительств, ищущих «чистых» партнеров, и привело к досрочному снятию санкций Всемирным банком. Переименованная в AtkinsRéalis, компания сообщила о выручке в размере $9,7 млрд в 2024 году.
Обнадеживает то, что даже несмотря на ослабление антикоррупционного режима в США, другие страны движутся в противоположном направлении. В марте 2025 года Великобритания, Франция и Швейцария создали Международную антикоррупционную прокурорскую рабочую группу, продемонстрировав новую приверженность скоординированному правоприменению. В результате крупные финансовые учреждения и юридические фирмы теперь предупреждают клиентов, что «соблюдение норм больше не является факультативным», независимо от изменений в политике США.
Со своей стороны, Европейский союз ввел антикоррупционную систему, которая гармонизирует правонарушения и наказания во всех 27 государствах-членах, заменив разрозненные национальные режимы единым стандартом. Согласно новым правилам, компании, признанные виновными в подкупе, подвергаются штрафам в размере до 4-5% от общего глобального оборота.
Глобальным компаниям было бы разумно прислушаться к этим сигналам. Когда коррупция становится нормой, возникает соблазн приспособиться и пойти на уступки тем, кто находится у власти. Но более разумная стратегия заключается в том, чтобы удвоить усилия по соблюдению не подлежащих обсуждению стандартов. В долгосрочной перспективе потворство коррумпированным чиновникам всегда обходится компаниям дороже.