Маулен Ашимбаев: От поправок в Конституцию не должно быть сверхожиданий
Председатель сената – о референдуме, социальном неравенстве и безработице среди молодёжи
Издатель Forbes в Казахстане и Грузии Арманжан Байтасов подготовил очередной выпуск для своего YouTube-канала. На этот раз в студии BaitassovLive – председатель сената парламента Казахстана Маулен Ашимбаев.
В разговоре собеседники затронули тему предстоящего 5 июня референдума. По мнению спикера, это очень важное событие для страны. Он отметил, что Казахстан неплохо развивался, есть определенные достижения в тех или иных направлениях, но в последние годы столкнулся с рядом проблем.
– Для того чтобы нам активно развиваться сегодня, повышать благосостояние населения, бороться с социальным неравенством, нужно реализовать политические реформы, – подчеркнул Ашимбаев. – То есть без существенных изменений в политической системе уже невозможно обеспечивать социальное и экономическое развитие Казахстана.
По мнению спикера, поправки, которые вынесены на референдум, направлены на развитие открытой, конкурентной, некоррумпированной экономической среды. Он отметил, что это не реформы ради реформ, а последовательные шаги по построению сбалансированной политической системы.
– Конституционные изменения – это фундамент. Здесь не должно быть сверхожиданий. В то же время их нельзя преуменьшать. Если казахстанцы проголосуют за реформы, далее предстоит большая последовательная работа. Мы будем принимать законы, нормативно-правовые акты на основе конституционных поправок, – отметил он.
Маулен Ашимбаев рассказал, что поправки вносятся в 33 статьи Основного закона, но в целом количество поправок – 56. Он согласился, что на этот раз референдум будет проходить не в обычном формате: один вопрос – один ответ. Однако спикер отметил, что все поправки направлены на защиту прав граждан. Он разъяснил суть планируемых изменений, разделив их на четыре блока.
Всё по полочкам
Так, в первую группу, по мнению спикера, можно отнести воссоздание в Казахстане Конституционного суда, куда сможет обратиться любой гражданин, если его конституционные права будут нарушены.
– Еще мы прописываем в Конституции, что в нашей стране запрещена смертная казнь. Это очень важный момент с точки зрения цивилизованного развития нашего государства. Кроме того, впервые в Основном законе обозначается роль и независимость уполномоченного по правам человека. Этот институт также играет серьезную роль и должен активно развиваться в будущем.
Второй блок поправок, по словам Ашимбаева, касается усиления роли парламента и повышение его ответственности перед гражданами. Так, парламент получит больше полномочий в области контроля над деятельностью правительства, местных властей и квазигоссектора.
– Стоит отметить, что Счетный комитет станет Высшей аудиторской палатой. Она должна будет заниматься не только республиканским бюджетом, как сейчас, но и местными бюджетами акиматов, а также расходами квазигоссектора. Будет идти анализ того, как расходуются народные средства. Кроме того, дважды в год глава Высшей аудиторской палаты должен будет отчитываться перед парламентом. То есть палата будет следить за расходованием бюджетных средств по всем направлениям, а мажилис будет смотреть, как работает Высшая аудиторская палата. Таким образом, это усиливает контрольные функции парламента в целом.
В этот же блок Ашимбаев отнес и мажоритарную систему. Кроме того, он заявил, что у избирателей появится возможность отзывать тех депутатов, которые были избраны по одномандатным округам, если в силу каких-то причин они не исполняли свои предвыборные обещания.
– Как это будет происходить на практике, мы в дальнейшем должны будем прописать в законах. Но сама возможность отозвать депутата подразумевает ответственность, – подчеркнул он.
В третий блок председатель сената отнес вопросы, связанные с ростом самостоятельности местных властей. Если поправки примут, то президент страны не сможет отменять постановления акимов, а также не сможет снимать с должностей акимов районов и населенных пунктов. «Все это делается для того, чтобы усилить роль самоуправления, а также повысить эффективность их деятельности», – заметил Ашимбаев.
Четвертый блок касается обеспечения политической конкуренции и демонополизации власти, что подразумевает равные условия для всех политических партий.
— Это делается для того, чтобы обеспечить справедливую конкуренцию между политическими партиями. На демонополизацию работает и поправка о том, что в мажилис будут избираться по одномандатным округам. То есть граждане, не входящие ни в одну политическую партию, получат возможность избираться в мажилис и маслихаты нашей страны, – заявил спикер.
Ашимбаев отметил, что, по сути, все поправки направлены на то, чтобы улучшить политический, экономический и социальный климаты в стране. «Поэтому гражданам и предлагается проголосовать в целом за курс реформ, за перемены», – подчеркнул он.
Социальный бунт как стимул
По мнению спикера, Токаев последователен в своих реформах.
– После того как Касым-Жомарт Токаев стал президентом, он инициировал политические реформы в стране. Несколько пакетов реформ уже реализовано, приняты соответствующие законы. Но трагические события января показали, что нужно идти на более решительные и серьезные трансформации, – подчеркнул Ашимбаев.
По его словам, одной из причин протестов людей стали накопившиеся социальные проблемы в стране.
– Это был социальный бунт против неравенства и отсутствия перспектив, а также против коррупции и несправедливости в нашем обществе, в государстве. Мы должны сделать все, чтобы больше в нашей стране такие события не повторились. А для этого нужно провести реальные политические реформы, решить накопившиеся социальные проблемы. Нужно, чтобы принцип справедливости в обществе стал одним из главных направляющих нашего развития, – заявил он.
Ашимбаев пояснил, что бороться с бедностью и социальным неравенством нужно через качественное образование для молодежи и равные возможности для всех.
– Сегодня у нас, по официальным данным, 3,8% молодежной безработицы. Но это не так. По независимым опросам, где-то 12% молодежи причисляет себя к безработным. Кроме того, 40% выпускников казахстанских вузов не работают по специальности. Каждый третий выпускник не находит работу. Это все приводит к тому, что конкурентоспособность наших выпускников крайне низкая, – подчеркнул он, отметив, что в стенах парламента уже поднимается данная проблема.
По мнению спикера, молодежь должна чувствовать, что она востребована на рынке труда.
Маулен Ашимбаев также рассказал Арманжану Байтасову о том, какие полномочия есть у парламента по управлению средствами Нацфонда и как можно сократить расходы. Более подробно об этом и многом другом смотрите на YouTube-канале Baitassov Live.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
