Закон об особом статусе города Алатау приняли в Казахстане
Его одобрили на совместном заседании обеих палат Парламента РК
27 марта, в четверг, на расширенном заседании обеих палат Парламента во втором чтении был принят новый закон — Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау». В документе отдельно уточнена возможность применения специального правового режима как в самом городе, так и в пригородной зоне с учетом перспектив дальнейшего развития.
Законопроект уточнен новыми понятиями, регулирующими условия предпринимательской деятельности и меры инвестиционного стимулирования. Среди них — «приоритетные сферы города Алатау», «бизнес-лицензия», «регуляторное разрешение» и «налоговая преференция».
Для стабильности налогового режима по инвестиционным проектам усилены принципы финансовой устойчивости и прозрачности. Предусматривается размещение в открытом доступе сведений о суммах инвестиционных обязательств, предоставленных льготах и преференциях.
В целях реализации принципа цифровой первичности закрепляется создание единой цифровой платформы, куда будут интегрированы данные по благоустройству, инженерной и транспортной инфраструктуре, жилищно-коммунальной сфере и системам общественной безопасности.
Особое внимание уделено защите прав предпринимателей и инвесторов. Так, поправками вводится норма, согласно которой проведение проверок в отношении субъектов бизнеса возможно исключительно органами Генеральной прокуратуры.
Также детально проработаны нормы, исключающие возможность использования налоговых преференций Алатау для поддержки бизнеса на основной территории страны, в том числе за счет перемещения отдельных элементов производственно-сбытовых цепочек: депутаты ориентировались на международный опыт специальных экономических зон, включая практику города Шэньчжэнь.
Поправками предусмотрено усиление контроля за использованием бюджетных средств. Теперь отчет об исполнении бюджета администрации города по средствам республиканского бюджета будет включаться в ежегодные отчеты правительства и Высшей аудиторской палаты, вносимые в Курултай. Также вводится обязательная публикация отчета об исполнении бюджета администрации и годового отчета о развитии города на интернет-ресурсах.
Уточняется правовое положение администрации и Совета как высшего коллегиального органа управления. Закрепляется принцип, согласно которому решения по ключевым вопросам специального правового режима принимаются Советом.
Отдельным блоком поправок вводится ответственность должностных лиц администрации, включая главного исполнительного директора и служащих, а также акима города и его заместителей. Предусматривается возможность судебного обжалования и отмены административных актов администрации в случае их несоответствия положениям Конституционного закона.