Как будут развивать город Алатау
Депутаты парламента РК вводят запрет на изъятие средств из бюджета Алатау в республиканский и иные бюджеты
Депутаты на совместном заседании палат Парламента одобрили в первом чтении проект Конституционного закона «О специальном статусе города Алатау». Об этом 20 марта, в пятницу, рассказали в пресс-службе Мажилиса.
Как будут управлять городом
Согласно документу, Алатау рассматривается как самостоятельная экосистема с отдельной финансовой моделью, специальным режимом управления и институциональной базой качественно нового уровня.
Модель управления городом планируется разделить на два уровня: текущего местного администрирования и стратегического развития.
«Это позволит сформировать единый центр ответственности за результат — Alatau City Authority. Речь идет об администрации в форме государственного фонда, которая станет государственным органом, не входящим в состав правительства, но возглавляемым советом под руководством премьер-министра», — прокоментировали в нижней палате парламента.
Совет будет утверждать стратегические решения по развитию города, а также акты администрации, которые по юридической силе будут приравнены к законам на локальном уровне. Исполнительную роль в администрации будет выполнять главный исполнительный директор.
При этом депутаты маслихата и сотрудники акимата будут обеспечивать текущую жизнедеятельность города в социальной, коммунальной и политической сферах.
Развитие Алатау изначально закладывается как формирование полноценного Smart City — интеллектуального города, функционирующего на принципе «Digital by default» («Цифровой по умолчанию»). Все ключевые процессы управления будут проектироваться в цифровом формате с глубокой интеграцией решений на основе искусственного интеллекта.
Приоритет специальных налоговых норм
В законопроекте также закрепляется приоритет специальных налоговых норм на территории города.
Вводится запрет на изъятие средств из бюджета Алатау в республиканский и иные бюджеты до 2050 года либо до достижения бюджетной самодостаточности города.
«Налоговые преференции будут предоставляться исключительно новым инвестиционным проектам и сопровождаться обязательным публичным раскрытием условий льгот и обязательств инвесторов. Такой подход направлен на обеспечение прозрачности налогового режима, его ориентацию на экономическое развитие и повышение доверия со стороны бизнеса», — говорится в публикации.
Законопроект также закрепляет сводный бюджет города Алатау, включающий местный бюджет и бюджет госфонда. Местный бюджет будет ориентирован на обеспечение текущих и социальных обязательств, а средства госфонда — на финансирование инфраструктуры и проектов долгосрочного развития.
Кроме того, в Алатау будет действовать инновационный режим, позволяющий «применять международные стандарты и регулировать новые виды деятельности, не предусмотренные общенациональным законодательством». Предусматривается ускоренный порядок предоставления лицензий, а также возможность формирования индивидуальных условий для ведения инновационного бизнеса.
Земельный вопрос
В рамках законопроекта земельные отношения в городе будут регулироваться специальным режимом. Вместе с тем планируется сформировать земельный фонд Алатау, а вовлечение земли в оборот обеспечивать стимулирующим налогообложением.
Земельные участки под инвестиционные проекты будут предоставляться резидентам Алатау на основании лицензий либо договоров.
«Таким образом, доступ к земле будет напрямую увязан с реализацией конкретных проектов и выполнением инвестиционных обязательств. То есть земля в законопроекте рассматривается как ресурс развития и экономического роста», — рассказали в Мажилисе.
Развитие города Алатау будет осуществляться на основе стратегии, концептуального плана на 30 лет и градостроительного плана на 15 лет, применимого ко всем проектам. Для обеспечения предсказуемости условий для инвесторов концептуальный план может корректироваться не чаще одного раза в 10 лет, а градостроительный — не чаще одного раза в 5 лет.
Также законопроект обеспечивает защиту инвестиций, запрещает дискриминацию и предоставляет инвестору выбор между судами МФЦА и международным арбитражем.