Внедрят ли цифровой налоговый рулинг в Казахстане, рассказал Бектенов
Депутаты предложили использовать ИИ для выдачи бизнесу обязательных налоговых решений по планируемым сделкам
Премьер Олжас Бектенов ответил депутатам фракции НПК, что отдельный цифровой налоговый рулинг для всех предпринимателей запускать не планируют. Вместо этого правительство предлагает развивать горизонтальный мониторинг, который депутаты рулингом не считают
В запросе НПК указала, что ранее правительство уже ссылалось на нормы о горизонтальном мониторинге, где бизнес может получить рекомендации налоговых органов. Однако депутаты настаивали, что текущие механизмы не заменяют рулинг, потому что «эти рекомендации не имеют обязательной силы» и доступны «лишь ограниченному кругу субъектов». По их определению, рулинг это «механизм, позволяющий налогоплательщикам заблаговременно получать обязательные для налоговых органов решения по планируемым операциям».
Фракция указала, что целью является создание прозрачной, понятной и предсказуемой налоговой политики, снижение рисков для предпринимателей и рост привлекательности страны для инвесторов. В запросе утверждается, что институт рулинга успешно функционирует в более чем 120 странах мира.
Однако в правительстве считают запуск отдельного пилотного проекта нецелесообразным. Бектенов подчеркнул, что налоговый рулинг требует от предпринимателя абсолютной открытости, доступа ко всем документам, учетной политике и условиям договоров.
«Налоговый учет основывается на данных бухгалтерского учета, который формируется исходя из специфики деятельности каждого налогоплательщика. Надлежащее определение налогового обязательства возможно исключительно при наличии доступа ко всем документам, включая первичку. Обеспечение доступа к цифровому налоговому рулингу предусматривает полную открытость со стороны бизнеса», — пояснил Олжас Бектенов.
Премьер-министр также отметил, что в новом Налоговом кодексе, вступившем в силу с 1 января 2026 года, уже заложен механизм предварительного разъяснения по планируемым сделкам. Поскольку эта норма закреплена законодательно, проводить по ней дополнительный «пилот» невозможно.
«Развитие налогового рулинга будет осуществляться в рамках института горизонтального мониторинга с поэтапным расширением круга его участников», — резюмировал глава правительства.
Кроме того, Бектенов напомнил, что для оперативного решения проблем бизнеса создан проектный офис под руководством вице-премьера Серика Жумангарина. Сейчас правительство сосредоточено на «бесконфликтном транзите» к новым нормам кодекса, особенно для малого и микробизнеса.
На данный момент власти сделали упор на уже внедренные цифровые системы, например Smart Data Finance (Big Data), цифровой НДС и платформу Keden, которые заменили 12 устаревших информационных баз.