Почему правление Трампа можно назвать эпохой какистократии
Лауреат Нобелевской премии рассуждает о том, к чему приводят последние политические действия президента США
НЬЮ-ЙОРК — Президент США Дональд Трамп спровоцировал вал критики своими действиями в Венесуэле, нарушениями международного права, презрением к давно сложившимся нормам, а также угрозами в адрес других стран, включая союзников — Данию и Канаду. Во всем мире ощущается атмосфера неопределенности и дурных предчувствий. Но уже должно быть очевидно, что ничем хорошим все это не закончится — ни для США, ни для остального мира.
Для многих на левом фланге это не стало сюрпризом. Мы еще помним прощальное предостережение президента США Дуайта Эйзенхауэра по поводу военно-промышленного комплекса, возникшего после Второй мировой войны. Это было неизбежно: страна, чьи военные расходы равны совокупным военным расходам всего остального мира, рано или поздно воспользуется своим оружием, чтобы попытаться подчинить остальные страны.
Да, военные интервенции утратили популярность после неудач США во Вьетнаме, Ираке, Афганистане и других странах. Но Трампа никогда особо не заботила воля американского народа. С тех пор как он пришел в политику (и, конечно, так было до этого), он считает себя выше закона, хвастаясь, что может застрелить любого на Пятой авеню в Нью-Йорке и не потерять ни одного избирателя. Мятеж 6 января 2021 года на американском Капитолии, чью годовщину мы только что «отпраздновали», показал, что он был прав. Выборы 2024 года усилили контроль Трампа над Республиканской партией, гарантировав, что она не сделает ничего, чтобы привлечь его к ответственности.
Захват диктатора Венесуэлы Николаса Мадуро был абсолютно незаконным и неконституционным. О военной интервенции следует уведомлять Конгресс — или даже просить его одобрения. Но даже если предположить, что это была операция «обеспечения правопорядка», международное право требует, чтобы подобные действия осуществлялись в форме экстрадиции. Одна страна не может нарушать суверенитет другой или похищать иностранных граждан (а тем более глав государств) из их родных стран. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и президент России Владимир Путин, среди прочих, обвиняются в военных преступлениях, но никто не предлагает направить солдат, чтобы поймать их там, где они находятся.
Еще более вопиющими оказались дальнейшие заявления Трампа. Он сказал, что его администрация будет «управлять» Венесуэлой и заберет ее нефть (то есть стране не разрешат продавать нефть по наивысшей возможной цене). Учитывая эти планы, представляется, что перед нами новая эра империализма. Прав сильный, а все остальное не имеет значения. Моральные вопросы (связанные, например, с убийством десятков предполагаемых наркоторговцев даже без намека на надлежащие правовые процедуры) и принципы верховенства закона игнорируются, а республиканцы, которые когда-то гордо хвалились американскими «ценностями», даже не пищат.
Многие комментаторы уже пишут о последствиях всего этого для стабильности и мира во всем мире. Если Америка претендует на Западное полушарие как на свою сферу влияния («доктрина Донро» — именно «Донро», а не Монро) и блокирует доступ Китая к венесуэльской нефти, тогда почему бы Китаю не объявить Восточную Азию своей и запретить США доступ к тайваньским чипам? Для этого даже не надо начинать «управлять» Тайванем, достаточно лишь контролировать его политику, например, правила экспорта в США.
Стоит напомнить, что великую имперскую державу XIX века, Великобританию, в XX веке не ожидало ничего хорошего. Если большинство других стран начнут сотрудничать для противодействия новому американскому империализму (а они должны это сделать), тогда долгосрочные перспективы для США окажутся даже хуже. Британия хотя бы пыталась экспортировать в свои колонии полезные принципы государственного управления, вводя толику верховенства закона и другие «хорошие» институты.
Трамповский империализм, напротив, лишен какой-либо последовательной идеологии и открыто беспринципен. Он мотивирован исключительно жаждой наживы и власти. Он будет привлекать самых алчных и лживых негодяев, которых только может родить американское общество. Такие персонажи не создают богатство. Они направляют свою энергию на извлечение ренты: грабят других с помощью рыночной силы, обмана или откровенной эксплуатации. В странах, где доминируют такие рантье, может появиться несколько богачей, но они не завершат свои дни в процветании.
Процветание требует верховенства закона. Без него всегда будет неопределенность. Власти заберут мои активы? Чиновники потребуют взятку, чтобы закрыть глаза на небольшой проступок? В экономике будут равные правила для всех, или же власть имущие всегда будут потакать своим «друзьям»?
Как отмечал лорд Актон, «власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно». Но, как показывает Трамп, для беспрецедентной коррупции не нужна абсолютная власть. Как только система сдержек и противовесов начинает разваливаться (как это происходит в США), власть имущие могут действовать безнаказанно. Издержки же ложатся на остальное общество, потому что коррупция всегда вредна для экономики.
Хочется надеяться, что мы достигли «пика Трампа», и эта антиутопическая эпоха какистократии (период правления худших, наименее компетентных, самых недобросовестных или аморальных членов общества — F) завершится после выборов в 2026 и 2028 годах. Однако Европа, Китай и остальной мир не могут полагаться лишь на надежду. Им надо разработать чрезвычайные планы, исходя из понимания, что мир не нуждается в США.
Что такого предлагает Америка, без чего мир не может обойтись? Можно представить мир без гигантов Кремниевой долины, потому что предлагаемые ими базовые технологии сегодня широко доступны. Другие быстро займут их место и вполне могут повысить безопасность этих технологий. Можно также представить мир без университетов и научного лидерства США, потому что Трамп уже сделал все возможное, чтобы вузам страны было трудно оставаться в числе лучших в мире. И можно представить мир, в котором другие страны уже не зависят от рынка США. Торговля выгодна, но выгод становится меньше, когда имперская держава старается забрать себе непропорционально большую долю доходов от этой торговли. Компенсировать спрос, создаваемый постоянным торговым дефицитом США, остальному миру будет гораздо проще, чем Америке решить свои проблемы на стороне предложения.
Гегемона, который злоупотребляет властью и запугивает остальных, следует оставить в его углу. Сопротивляться этому новому империализму надо ради мира и процветания остальных стран. Хотя мир должен надеяться на лучшее, ему надо готовиться к худшему. И в рамках подготовки к этому худшему, наверное, нет альтернативы экономическому и социальному остракизму — нет иного средства, кроме политики сдерживания.