Кто может стать спикером Курултая в Казахстане
Свое мнение выразил политолог Андрей Чеботарев в интервью Арманжану Байтасову
Казахстанский политолог Андрей Чеботарев дал большое интервью Арманжану Байтасову в студии Baitassov Live. Разговор шел о будущем политической системы Казахстана. Собеседники обсудили новую Конституцию, объединение Amanat и «Әділет», оппозицию, полномочия Курултая и вице-президента, а также проблемы журналистики и свободу слова.
На взгляд Чеботарева, после вступления в силу новой Конституции Казахстан ждет не только смена парламентской архитектуры, но и масштабная перенастройка политической системы и демонтаж модели, сформированной при первом президенте.
«То, что у нас принято новой Конституцией, это, на мой взгляд, не просто очередная реформа, это уход от политического наследия Нурсултана Назарбаева. С 2022 года мы видим, как это все постепенно осуществляется. Были внесены сначала одни поправки в действующую пока Конституцию, потом были проведены досрочные выборы президента, чтобы показать, что он уже не преемник первого президента», — сказал Чеботарев.
Кто станет спикером Курултая
Политолог ожидает, что выборы в новый Курултай, который заменит Сенат и Мажилис, могут пройти уже в конце августа. По его оценке, партиям нужно около двух месяцев после вступления новой Конституции в силу, чтобы успеть подготовить программы и списки кандидатов, а также провести съезды. Кроме того, Чеботарев предположил, что спикером Курултая станет председатель новой партии «Әділет» — Айбек Дадебай.
«Я думаю, что здесь уже однозначно Айбек Дадебай, скорее всего, будет. Та партия, которая победит на выборах, получит большинство мест в парламенте. А то, что большинство получит «Әділет», — это можно к гадалке не ходить», — пояснил Чеботарев.
Комментируя объединение Amanat и «Әділета», политолог заявил, что вместо классической двухпартийной модели Казахстан может получить обновленную версию системы с одной доминирующей политической силой.
«Когда появился «Әділет», я думал, что создают вторую пропрезидентскую партию. Но произошло то, что произошло. Поэтому могу сказать только одно: вместо ожидаемого бипартизма мы получаем сохранение «полуторапартийной» системы с доминирующей партией, но только теперь уже партия будет называться «Әділет», а не Amanat», — отметил политолог.
При этом полномочия нового парламента, по мнению эксперта, принципиально не изменятся. Все, что было в действующей Конституции, перешло в новую. Основным изменением будет лишь объединение палат парламента в одну.
Вместе с тем, считает Чеботарев, законодательный процесс может стать быстрее из-за отказа от двухпалатной системы. По его словам, не будет такого фильтра, как Сенат, который исправлял многие законопроекты. Все будет зависеть от соотношения сил внутри Курултая.
Еще одним важным изменением станет ликвидация Ассамблеи народа Казахстана в ее нынешнем виде. Определенные элементы ее деятельности появятся в Халык кенесі. Этот орган, как сказал президент, будет создан уже в сентябре этого года.
Кто станет вице-президентом
Конституционная реформа вводит в Казахстане должность вице-президента. Андрей Чеботарев считает, что новая модель ближе к той, которая действует в Турции и Азербайджане.
«Самое главное сейчас — кто станет вице-президентом, поскольку это потенциальный будущий третий президент страны. Это изначально введенная своеобразная модель преемственности. Ее можно условно назвать «турецко-азербайджанской». В отличие от США, здесь вице-президент не избирается, а назначается самим главой государства», — сказал политолог.
После выборов кандидатуру вице-президента президент внесет на утверждение Курултая. Политолог считает, что сейчас обсуждаются несколько возможных кандидатов, однако окончательного решения пока нет.
«После выборов, будь то в 2029 году или раньше, в случае непредвиденных обстоятельств назначенный вице-президент фактически становится следующим руководителем государства. Поэтому сейчас все внимание сосредоточено не на функциях этой должности, а на вопросе о том, кого именно назначат», — добавил Чеботарев.
Окончательное решение по кандидатуре вице-президента, по мнению эксперта, пока не принято. При этом назначение на этот пост он считает одним из ключевых кадровых решений после конституционной реформы и формирования Курултая.
Будут ли досрочные президентские выборы
Очередные президентские выборы в Казахстане должны пройти в 2029 году. Однако их сроки, считает собеседник Арманжана Байтасова, будут зависеть от того, останется ли Касым-Жомарт Токаев на посту до конца своего срока.
«Что касается президентских выборов, которые по графику должны пройти в 2029 году, то их сроки зависят от того, доработает ли Касым-Жомарт Токаев свой срок полностью. Несмотря на слухи о его возможном выдвижении на пост генерального секретаря ООН, сам президент в январском интервью заявил, что никуда уходить не собирается», — отметил эксперт.
По мнению Чеботарева, сейчас для главы государства приоритетом остается завершение начатых реформ. Кроме того, в условиях продолжающейся перестройки политической системы досрочный уход президента мог бы создать дополнительные риски.
Есть ли в Казахстане настоящая оппозиция
Политолог также отметил, что полноценной партийной оппозиции в Казахстане сейчас нет. По его словам, есть лишь разрозненные неформальные группы, отдельные индивиды. При этом отсутствие сильной оппозиции не означает автоматического отсутствия развития государства, уверен Чеботарев.
«Опыт разных зарубежных стран показывает, что можно и так и так. Я здесь не беру страны Европы, я смотрю на страны Латинской Америки. Там были самые разные варианты. Были легальные оппозиционные партии, которым разрешали что-то делать, говорить и критиковать власть. Какие-то преследовались, какие-то, наоборот, существовали вполне свободно», — отметил Чеботарев.
Свобода слова и будущее СМИ
Оценивая ситуацию в медиасфере, гость студии сказал, что больше всего его беспокоят отношения между государством и СМИ. По его мнению, журналисты нередко оказываются участниками внутриэлитных конфликтов, а власти не всегда занимают нейтральную позицию в спорах между прессой и бизнесом.
«Когда журналист залезает на территорию внутриэлитной борьбы, конечно, не надо удивляться, что прежде всего «мальчиком для битья» становится именно он. Вызывает тревогу тенденция, когда государство встает на сторону коммерческих структур в их судебных спорах с прессой вместо того, чтобы выступать нейтральным арбитром и защищать интересы журналистов», — говорит Чеботарев.
При этом эксперт считает, что казахстанским СМИ сегодня не хватает политических обозревателей и журналистских расследований. По его словам, основная дискуссия постепенно перемещается в YouTube, который стал главной площадкой для общественно-политического контента.
Полную версию интервью с Андреем Чеботаревым смотрите в новом выпуске Baitassov Live.