Как будут рассчитывать новые пороги для изъятия пенсий в Казахстане
В Едином накопительном пенсионном фонде и Минтруда раскрыли детали
В Казахстане планируют пересмотреть методику определения порога минимальной достаточности (ПМД) для досрочного изъятия пенсионных накоплений. В ЕНПФ и Минтруда в ответ на запрос Forbes Kazakhstan объяснили, по какой формуле будут рассчитывать новые пороги.
Согласно действующим правилам, порог определяется как минимальный объем накоплений за счет обязательных пенсионных взносов, необходимый для обеспечения ежемесячной пенсии не ниже минимальной пенсии, установленной законом о республиканском бюджете.
В расчетах используется минимальная заработная плата, которая на 2026 год составляет 85 тыс. тенге, как минимальный трудовой доход, с которого уплачиваются обязательные пенсионные взносы. Помимо этого, методика учитывает годовую ставку инвестиционной доходности, параметры индексации пенсионных выплат, минимальной пенсии и МЗП, прогнозную частоту уплаты обязательных пенсионных взносов, а также возраст начала и окончания пенсионных выплат — от 60 до 82 лет. Актуальные пороги для каждого возраста опубликованы на сайте ЕНПФ.
В ЕНПФ считают, что действующая система слишком зависит от макроэкономических прогнозов и не учитывает риски непоступления будущих пенсионных взносов.
«Высокая зависимость от долгосрочных макроэкономических прогнозов приводит к ежегодной волатильности размеров ПМД, отсутствию гарантий фактической уплаты вкладчиком будущих пенсионных взносов, а также заниженным размерам будущих пенсионных выплат», — отметили в фонде.
В новой методике власти планируют перейти к актуарной формуле, которая применяется в международной практике. Согласно проекту постановления, ПМД будут рассчитывать для каждого возраста вкладчика по стандартной формуле приведенной стоимости ежемесячных выплат (она позволяет определить, сколько стоят будущие выплаты сегодня). При этом расчет будет строиться уже не на прогнозе будущих взносов, а на целевых показателях будущих пенсионных выплат.
«Формула учитывает долгосрочные демографические (национальные демографические таблицы) и финансовые (процентные ставки доходности и индексации выплат) факторы для достижения стабильности и предсказуемости для граждан размера будущих выплат, без учета будущих взносов», — отметили в ЕНПФ.
В фонде считают, что такой подход позволит сделать размеры будущих выплат более стабильными и предсказуемыми для граждан, а сами расчеты — менее чувствительными к пересмотру макроэкономических прогнозов.
Также в ЕНПФ заявили, что пересмотр методики должен обеспечить «экономически обоснованный расчет минимального уровня пенсионных накоплений», необходимого для достижения адекватного уровня пенсионных выплат в соответствии с рекомендациями международных организаций.
В Минтруда Forbes Kazakhstan добавили, что пенсионные накопления имеют «строгое целевое назначение» и должны прежде всего обеспечивать гражданам стабильный доход после выхода на пенсию.
Отдельно в Минтруда прокомментировали вопрос публикации проекта постановления. В ведомстве заявили, что размещение документа на портале «Открытые НПА» прошло «в соответствии с установленным порядком». Там также пояснили, что сейчас «с учетом технических доработок портала» публикуется основное содержание проекта «в адаптированном формате».
В марте министр труда Аскарбек Ертаев заявлял, что по новой методике расчета, порог минимальной достаточности может увеличиться на 10%, и будет учитывать уровень инфляции.