Чукин о новом Налоговом кодексе: Делать выводы рано, но эффект уже есть

В новом выпуске программы BaitassovLive гостем студии стал известный экономист и предприниматель Алмас Чукин. В центре обсуждения — первые итоги внедрения нового Налогового кодекса и повышения ставки НДС до 16%.

Ведущий программы Арманжан Байтасов отметил, что с принятия нового Налогового кодекса прошло три месяца и попросил прокомментировать промежуточные результаты. 

Алмас Чукин отметил, что делать окончательные выводы рано: более полная картина станет понятна в апреле–мае, когда будут сданы отчеты за первый квартал. Тем не менее, по его словам, уже можно выделить несколько моментов. Во-первых, эффект на инфляцию оказался ниже, чем ожидалось. Многие прогнозировали резкий скачок цен из-за повышения НДС с 12% до 16%, однако дополнительного инфляционного удара пока не наблюдается. Во-вторых, не произошло и того обвала экономики, о котором говорили критики реформы. Бизнес адаптируется, хотя в розничном сегменте ощущается снижение спроса.

«Если говорить вглубь — эффект, конечно, сильный. Бизнес еще подстраивается и я разговаривал со многими, особенно в рознице — очень ощутимо. На уровне магазинов заметно падение спроса, на уровне статистики, пока кажется, что нет. Какой-то рост конечно есть, на уровне 5-6%, но инфляция-то гораздо выше. Если считать с учетом инфляции, на самом деле есть ощущение падения спроса», — пояснил Алмас Чукин.

Еще одно наблюдение, на которое экономист обращает внимание — массовая перерегистрация компаний. Как объясняет Чукин, здесь речь не о закрытии бизнеса, а о переходе на другие режимы налогообложения. Сегодня в стране зарегистрировано около 2,5 млн субъектов, из которых значительная часть — 1,5 млн — индивидуальные предприниматели и изменение режима налогообложения затронуло многих.

Чукин также отметил, что в разговорах о налоговой реформе, ключевая идея самой реформы оказалась в тени. О ней [реформе] много спорили, но при этом ее суть не всегда проговаривалась прямо — ни налоговыми органами, ни правительством.

«В мире есть две формы налогов. Первая — налог с продаж, как, например, в США или Японии, где НДС в классическом понимании нет. Вторая — система НДС, которая действует в Европе и в большинстве стран мира. У нас долгое время была смешанная модель: вот эти специальные налоговые режимы по сути это налоги с продаж. И главный смысл реформ — загнать всех в НДС по максимуму. Почему вот эти все скандалы были о том, что нельзя брать к зачету товары от СНР-щиков? Это было сделано, чтобы и они на НДС перешли. Посмотрим, как это пойдет, но это довольно болезненная вещь», — сказал Чукин.

Как объяснил экономист, повышение ставки НДС до 16% также создает дополнительный барьер для иностранных поставщиков: их продукция фактически уже становится дороже на казахстанском рынке.

«Если наш импортер привозит товар, он заплатит на границе НДС 16% и потом это в зачет возьмет. А иностранному поставщику никто НДС возвращать не будет. У него возникает ценовой барьер, то есть экспортируемая им в Казахстан продукция становится на 16% дороже и ценовая конкуренция становится более тяжелой», — объяснил эксперт и добавил, что это может стимулировать внутреннее производство, хотя для потребителей означает рост цен на импорт, в том числе продовольственный.

Арманжан Байтасов отметил, что, на его взгляд, суть любых налоговых реформ должна заключаться в помощи предпринимателям и стимулировать развитие бизнеса. В этом контексте ведущий поинтересовался: помогает ли нынешняя редакция кодекса предпринимателям или, напротив, усложняет работу?

«Во-первых, вокруг повышения налогов всегда много шума — создается ощущение, будто это конец света. Но нужно понимать два момента. Первый — у нас низкие налоги в целом. Даже если взять долю налогов от ВВП, она, по разным подсчетам, составляет 12-17-18%. В Европе, во всем мире, больше 30% забирает, а некоторых скандинавских странах — более 40%. В конечном счете — не в налогах дело, а в маржинальности бизнеса. Я всегда говорю — дайте мне 40% маржу, я готов 20-30% отдать государству. Но если маржа невысокая, еще и налоги прибавляются — мне больно. И второе — Налоговый кодекс у нас относительно неплохой, годами отработанный. Мы все время говорим «новый», но не бывает «новых» налоговых кодексов, бывают изменения в нем. Он, как кредитный договор, базово во всех странах одинаковый, его нельзя новый придумать. Суть одна».

При этом Чукин напомнил, что Налоговый кодекс не создается для того, чтобы раздавать деньги бизнесу. Его основная задача — фискальная, то есть наполнение бюджета. Он объясняет, что прошлогодняя реформа во многом была продиктована необходимостью сократить дефицит: государственные расходы выросли, бюджет стал разбалансированным, и разницу приходилось покрывать из Национального фонда. Как объясняет Чукин, когда расходы превышают доходы, есть два варианта — сокращать траты или увеличивать доходы. Поскольку сокращение расходов всегда вызывает сопротивление, государство выбрало путь увеличения доходной части.

«Основная задача была фискальная: надо пополнить бюджет. И это важно. Конечно, неприятно платить больше налогов, но если бы мы и дальше так продолжали, мы бы всю финансовую систему расшатали. Денег было бы столько же, но они бы обесценились. Это привело бы к инфляции, дефолту, банкротству. То есть экономический путь «тратить и не пополнять» ведет в пропасть. По мне лучше высокие налоги и сбалансированный бюджет, чем дырявый бюджет и низкие налоги, потому что это будет крах государства и финансовой системы», — поделился своими мнением экономист.

Спикеры также обсудили, почему укрепляется тенге, зачем Нацбанк ввел минимальные резервные требования, и кто на самом деле печатает деньги в Казахстане. Подробнее в выпуске программы BaitassovLive.