АРРФР усилит контроль за финансовыми группами
Регулятор объединит надзор за банками, страховщиками и брокерами
Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) планирует перейти к более жесткому консолидированному надзору за банковскими конгломератами. Регулятор будет оценивать риски не только отдельного банка, но и всей фингруппы целиком. Об этом сообщило АРРФР.
Уточняется, что регулятор разрабатывает новые оценочные модели для страхового сектора и рынка ценных бумаг по аналогии с банковскими инструментами SREP (надзорная оценка устойчивости банка, включая его бизнес-модель, капитал и риски) и AQR (проверка качества активов). После их внедрения и автоматизации АРРФР сформирует единую систему оценки рисков финансовых групп.
Обновленный подход к надзору предполагает контроль ключевых рисков на уровне всей финансовой группы. Речь идет о рисках внутригрупповых операций, двойного использования капитала, концентрации рисков, а также их распространения между банковским, страховым и фондовым сегментами.
Кроме того, регулятор учитывает операционные и технологические риски, связанные с цифровизацией, а также репутационные риски отдельных участников группы.
В перспективе регулятор намерен повысить прозрачность структуры финансовых конгломератов, внедрить современные технологии анализа данных и приблизить надзор к международным стандартам.
Дальнейшее развитие консолидированного надзора будет идти с учетом международных стандартов регулирования финансовых групп. Казахстан ориентируется на подходы Базельского комитета, Joint Forum, Совета по финансовой стабильности, МВФ и Всемирного банка, которые предполагают контроль рисков на уровне всей группы и анализ взаимосвязей между ее участниками.
АРРФР поясняет, что сейчас финансовая система Казахстана остается банкоцентричной — на банки приходится около 83% всех активов. При этом сами финансовые группы становятся более сложными и уже включают не только банки, но и страховые, брокерские и технологические компании. Речь идет о бизнесах в сфере финтеха, облачных сервисов, кибербезопасности и цифровых платформ, которые банки все чаще создают или покупают. Это позволяет расширять экосистемы и услуги, но одновременно повышает риски и требует контроля на уровне всей группы, а не отдельных организаций.
Согласно статистике Нацбанка, на 1 октября 2025 года в Казахстане представлено 13 банковских конгломератов. Совокупные активы банковских конгломератов составили около 90,3 трлн тенге, кредитный портфель — 53,3 трлн тенге, обязательства — 75,3 трлн тенге, собственный капитал — 13,9 трлн тенге. Самым крупным является холдинг Тимура и Динары Кулибаевых «Алмэкс». Они занимают четвертое место в рейтинге 75 богатейших бизнесменов Казахстана, на каждого из супругов приходится по $5,3 млрд.