30 млрд тенге потерял бюджет РК из-за неотработанных грантов на образование
Об этом рассказали в ВАП по итогам государственного аудита
В системе высшего образования Казахстана сохраняются системные проблемы администрирования государственных грантов и трудоустройства выпускников. Об этом на правительственном часе в Мажилисе сообщил член Высшей аудиторской палаты Тлеген Каскин.
По его данным, в 2022–2024 годах из вузов были отчислены около 24 тыс. студентов, на обучение которых направили 19,6 млрд тенге. При этом по 10 тыс. из них отсутствуют данные о суммах использованных грантов, а механизм возврата средств фактически не работает.
Дополнительные потери формируются за счет схемы уклонения от обязательной отработки: выпускники поступают в магистратуру и затем отчисляются. Ущерб по этой категории оценивается примерно в 10,8 млрд тенге.
Кроме того, около 1,5 тыс. выпускников имеют статус «ищущий работу», что формально засчитывается как исполнение обязательств, но не приводит к фактическому выходу специалистов на рынок труда.
Аудит также выявил нарушения в распределении грантов: зафиксировано 33 случая их повторного присуждения ранее отчисленным студентам на сумму около 85 млн тенге. При этом в 2022 году остались невостребованными более 9 тыс. грантов, включая свыше 6 тыс. по инженерным и около 3 тыс. по ИКТ-направлениям. Несмотря на ежегодный выпуск порядка 20 тыс. IT-специалистов, по профессии работают лишь 30%.
По словам Каскина, проблема носит системный характер и связана не только с объемами финансирования, но и с качеством прогнозирования потребностей рынка труда и взаимодействием вузов с работодателями.
Депутат Асхат Аймагамбетов указал, что действующая модель распределения грантов не учитывает влияние новых технологий, включая искусственный интеллект.
«Формула распределения этих грантов создавалась до появления ИИ. В ней нет ответа на вопрос: а какие профессии через три года будут под угрозой автоматизации? Если до появления ChatGPT это распределение было логичным, то сейчас оно выглядит устаревшим», — считает Асхат Аймагамбетов.
Депутат отметил, что в 2025 году наибольший конкурс проходил по направлениям «Переводческое дело» (16 человек на место), «Международные отношения» (13) и «Право» (8), несмотря на то, что именно эти сферы, по его мнению, в первую очередь подвержены автоматизации. При этом количество грантов по ним продолжает расти, тогда как технические и производственные специальности остаются незагруженными: животноводство — 0,15 человека на место, металлургия — 0,07.
«Например, последние годы мы направляли десятки тысяч грантов на IT как на «профессию будущего». Но, по данным исследования, занятость молодых разработчиков в возрасте 22–25 лет за прошлый год упала почти на 20%. Мы готовим армию кодеров, когда ИИ уже пишет код сам. Сегодня уже недостаточно готовить просто «кодеров вчерашнего типа». Нужны специалисты с другими компетенциями», — заявил мажилисмен.
В то же время, министр науки и высшего образования Саясат Нурбек сообщил о планах закрытия около 700 образовательных программ по итогам аудита. Причина — устаревшее содержание и несоответствие требованиям рынка. По словам Нурбека, министерство провело опрос более 73 тысяч предприятий через платформу enbek.kz. В результате были собраны полные данные о рабочей силе: специалистах, которые выйдут на пенсию в ближайшие годы, и молодых сотрудниках, приходящих им на смену. Кроме того, определены востребованные и утратившие актуальность специальности.
«На основе опроса мы анализируем 8500 образовательных программ. В течение одной-двух недель эта работа завершится. Около 700 программ придется закрыть. Это, конечно, создаст определенные трудности для отрасли. Некоторые ректоры или профессора могут сказать: «Как можно закрывать программу, которую мы преподаем 25-30 или 40 лет?!». Но их содержание устарело, качество также не соответствует требованиям. Полный аудит это показал», — отметил Саясат Нурбек.
Студенты, уже обучающиеся по этим программам, смогут завершить учебу. Однако новый набор на такие специальности проводиться не будет — они будут закрыты уже в году.
Параллельно в стране вводится национальный рейтинг университетов, который станет инструментом распределения государственного финансирования. Как уточнил Нурбек, вузы, не соответствующие установленным требованиям, могут лишиться доступа к грантам.