Техас против Китая: почему США снова возвращаются к риторике холодной войны
Как запрет контактов с Китаем, страх перед «кражей технологий» и торговая война отражают кризис американской идентичности и реальную зависимость от Пекина
ОСТИН — В прошлом году штат Техас запретил профессиональные контакты госслужащих (включая преподавателей вузов) с материковым Китаем, чтобы защититься от влияния Компартии Китая (КПК) — организации, которая управляет страной с 1949 года, и чей бывший руководитель, Дэн Сяопин, в 1979 году посетил техасское родео.
В защиту этой меры, новый проректор Техасского университета, мой коллега Уилл Инбоден, написал в еженедельнике National Affairs, что «по оценкам правительства США, КПК ежегодно похищает американские технологии на сумму до $600 млрд: частично у компаний США, но в основном — у американских университетов». ВВП США сейчас равен примерно $30 трлн, поэтому $600 млрд достигают 2% этой суммы. Или это около 70% оборонного бюджета США ($880 млрд). Или треть всех ежегодных расходов ($1,8 трлн) всех американских колледжей и университетов по всем статьям и видам деятельности. Это 30 центов с каждого доллара, потраченного на обучение, и треть всех федеральных грантов на исследования.
Но китайцы воспользовались украденными знаниями явно лучше, чем это сделали мы. Сравните их темпы экономического роста с американскими, или взгляните на китайские города, высокоскоростные железные дороги, передовые отрасли. Не забудьте о ликвидации массовой бедности и о 3,5 млн инженеров и ученых, которых вузы страны выпускают ежегодно. Это воровство можно сравнить с кражей изумрудов из Лувра — игра с нулевой суммой. Китайцы не только получили все хорошее, но каким-то образом еще и помешали Америке им воспользоваться. Какая-то дьявольщина.
Цифра, названная Инбоденом, конечно, абсурдна, хотя я не сомневаюсь, что власти США могли ее озвучить. Подобные заявления о Китае (и не только Китае) стали привычными в последние годы. Тактика проста. Информационное пространство насыщается надуманными утверждениями, которые оказываются слишком многочисленными и распространенными, чтобы их опровергать, поэтому несогласие, а тем более инакомыслие, становится равносильно отсутствию лояльности — даже измене.
Но университеты, конечно, не могут быть секретными лабораториями государства, зацикленного на национальной безопасности. По своей природе мы открыты. В той мере, в какой мы производим полезные знания или новые технологии, они, совершенно естественно, становятся достоянием всего мира. Именно в этом смысл «публикаций». Что касается компаний США, то они отправились в Китай зарабатывать деньги. Многим это удалось. То, что Китай что-то от этого получил (в ущерб американским рабочим, как мы можем признать), было частью сделки. Это называется капитализм.
Все это мы уже проходили. В 1950-е, когда вопрос «Кто потерял Китай?» стал национальным боевым кличем, амбициозные охотники за ведьмами в Конгрессе и не только разрушали карьеры и жизни госслужащих США, лично знавших эту страну. В 1961 году мой отец, работавший послом в Индии, направил в Госдепартамент аргументы в пользу признания Народной Республики и получил эпичный ответ: «Ваши взгляды, в той мере, в какой у них есть какие-то достоинства, уже были рассмотрены и отвергнуты».
Однако в 2003 году на одной из конференций Честер Купер, ветеран служб национальной безопасности той эпохи, рассказывал мне, что даже тогдашний госсекретарь Дин Раск в частном порядке соглашался, подчеркивая:
«Я же не деревенский идиот».
США признали бы Китайскую Народную Республику после выборов 1964 года, если бы Джон Кеннеди был жив и переизбран. Вместо него эту дверь открыл Ричард Никсон в 1971 году, а Джимми Картер вошел в нее в 1977-м. Я был в небольшой толпе, приветствовавшей великого Дэн Сяопина, когда тот входил в здание Палаты представителей («Рэйберн-Хаус») в 1979 году.
Но времена опять меняются. Корпорация RAND, знаменитый бастион американской мысли в сфере национальной безопасности, опубликовала эпохальный доклад с призывом к сосуществованию с Китаем и к признанию легитимности КПК. Представляете? Авторы ссылаются на схожее мнение высокопоставленных экспертов по Китаю, особенно Раша Доши, бывшего члена Совета национальной безопасности, а сейчас сотрудника Совета по международным отношениям. Кроме того, они тщательно исправили ошибки американских переводчиков, из-за которых официальные документы и заявления Китая выглядели агрессивней, чем были на самом деле. Высокопоставленные лица стали внезапно намекать на то, о чем многие из нас, наблюдающие за Китаем без помощи инсайдеров, давно подозревали: правительство Китая озабочено, прежде всего, управлением Китаем.
Но что скрывается за этой явной оттепелью? Подсказку можно найти в последних сериях торговой войны. Напомню, Китай недавно объявил об ограничениях экспорта редкоземельных металлов — особенно галлия, побочного продукта производства алюминия (и цинка), который необходим для передовой электроники. Китай контролирует более 98% мировых поставок галлия благодаря своим мощностям по производству алюминия, которые в 60 раз превышают американские и составляют 59% от общемировых. После полувековой деиндустриализации Америка не может закрыть этот пробел, а хороших заменителей галлию (как и ряду других материалов, контролируемых Китаем) нет. Итак, Китай, по сути, заблокировал перспективы вступления США в военную конфронтацию с ним.
Встретившись на этой неделе с китайским коллегой в Малайзии, министр финансов США Скотт Бессент договорился об отсрочке на год ограничений экспорта редкоземельных металлов из Китая. А Трамп подтвердил эту сделку с председателем КНР Си Цзиньпином в Пусане 29 октября. По сути, эта отсрочка — испытательный срок: в течение года Китай будет оценивать, закрепился ли новый дух ненападения, сотрудничества, риторики деэскалации и открытой торговли. Если нет, тогда через год ситуация для США никак не улучшится, и обе стороны это понимают.
Долгая история подъема Китая и упадка Америки начинается как минимум с 1970-х: конец эпохи Мао в Китае и подъем экономики свободного рынка в США, политика дорогого доллара Пола Волкера и появление Рональда Рейгана. Это не просто история ограбления Америки, о которой любят говорить наш президент, мой губернатор и алармисты в агентствах безопасности, аналитических центрах и СМИ. Однако мы уже попали в эту ситуацию. И даже наши самые бестолковые лидеры начали понимать, что Америка перестала ее полностью контролировать.
Здесь, в Техасе, было бы неплохо, если бы те немногие из нас, кто десятилетиями внимательно следил за ходом событий, могли вернуть себе право ездить в Китай и профессионально контактировать с ним. Тогда мы смогли бы начать заново открывать нашим местным лидерам реальный мир. И — кто знает? — когда Си приедет в США в следующем году, мы могли бы пригласить его на родео. Это не будет чем-то новым.
С 1993 по 1997 годы автор работал под эгидой Программы развития ООН главным техническим советником по макроэкономическим реформам и укреплению институтов в Государственном комитете планирования Китая.
