Почему Япония хочет вернуться в Центральную Азию и что ее ждет?
Известный казахстанский политолог Досым Сатпаев размышляет о прошедшем саммите «Центральная Азия — Япония»
20 декабря в Токио прошел саммит в формате пять стран Центральной Азии и Япония (С5+1), по итогам которого была подписана Токийская декларация, которая хоть и дает шанс стране Восходящего солнца укрепить свои позиции в регионе, но пока непонятно сможет ли Япония полностью воспользоваться этим шансом учитывая рост геополитической конкуренции.
Преемница Синдзо Абэ
Во время моей недавней деловой поездки в Токио на встречах с представителями японского бизнеса и государственных структур возникла интересная ситуация, когда довольно часто поднималась тема саммита со странами ЦА, который, к сожалению, несколько раз откладывался. Интересно, что именно Япония еще в 2004 году была первой страной, предложившей данный формат для стран региона, ставшим особо популярным после начала войны в Украине. Об этом говорит большое количество саммитов С5+1, которые прошли за последние 3 года. И 2025 год не стал исключением. В уходящем году были саммиты «Центральная Азия + Европейский союз», «Центральная Азия + Китай», «Центральная Азия + Россия» и «Центральная Азия + США».
И с геополитической точки зрения, Япония чувствовала, что стала серьезно отставать с точки зрения если не укрепления, то хотя бы сохранения когда-то установившихся связей с регионом. В 2024 году планировался визит в регион премьер-министра Фумио Кисида, но он отменился, при том, что японское бизнес-сообщество также активно готовилось к этому событию. Потом Кисида ушел в отставку. Пришедший ему на смену премьер-министр Сигэру Исиба также недолго занимал этот пост и в сентябре текущего года объявил об уходе со своего поста председателя правящей Либерально-демократической партии Японии и главы правительства. В октябре лидером правящей партии Японии была избрана Санаэ Такаити, которая стала первой женщиной на посту премьер-министра. И судя по ее политическому background, она хочет проводить более проактивную внешнюю политику, как это когда-то делал ныне покойный премьер-министр Синдзо Абэ. Кстати, Санаэ Такаити считает себя преемницей его политики. И довольно символично, что именно она решила провести данный саммит с участием стран Центральной Азии после того, как ровно 10 лет тому назад Синдзо Абэ в октябре 2015 года посетил Центральную Азию.
С другой стороны, в ходе моих встреч в Японии, также звучала точка зрения о том, что одна из главных проблем в отношениях с Центральной Азией — это географическая удаленность, сложность логистики, а также инвестиционные, политические и коррупционные риски. Поэтому в странах региона должно быть меньше таких рисков, если они хотят укрепить свои экономические связи с Японией. Непрозрачность процессов принятия решений и государственных закупок может затруднять работу японских компаний, которые придерживаются высоких стандартов корпоративного управления. Также у стран региона должны быть долгосрочные стратегии развития, на реализацию которых не должны влиять частые кадровые пертурбации, что также создает проблемы для любого иностранного инвестора.
Конкуренция за регион
В любом случае, сам факт проведения саммита указывает на то, что Япония готова принять участвовать в жесткой конкуренции за регион с участием других геополитических игроков, у некоторых из которых больше экономических и политических козырей в руках. Но при этом у Японии есть одно важное преимущество, которого нет ни у США, ни у России или Китая. Это хорошая репутация инновационного государства, которое, несмотря на свою историю, не отягощена имперскими комплексами и готова вести диалог со странами Центральной Азии на равных, без попытки играть первую скрипку. И для стран Центральной Азии сотрудничество с Японией может быть отличным политическим и экономическим контрбалансом в отношениях с другими геополитическими игроками.
На данный момент, общий объем торговли Японии со странами Центральной Азии составляет около $35 млрд, что больше, чем у США, но меньше, чем у других геополитических игроков. У того же Китая общий товарооборот со странами региона составляет $95 млрд. А товарооборот ЕС с одним только Казахстаном достигает примерно $50 миллиардов. При этом, как в случае с США и ЕС, главным экономическим партнером в ЦА для Японии является Казахстан, который поставляет туда в основном сырье. И Япония больше всего в Центральной Азии вложила инвестиций именно в Казахстан — более $8,5 млрд. Поэтому довольно символично, что следующий саммит «Центральная Азия + Япония» должен будет пройти в Казахстане. А весной 2026 года, страна Восходящего солнца также хочет открыть прямой авиарейс из Казахстана, в том числе для увеличения туристических и деловых потоков в оба направления. Кстати, в течение многих лет роль одного из важных и эффективных мостов между японским бизнесом, с одной стороны, а также деловыми кругами и госструктурами стран ЦА, с другой стороны, играла японская бизнес-ассоциация ROTOBO, которая также участвовала в подготовке прошедшего саммита.
На данный момент, в Казахстане ведут свою деятельность около 70 предприятий с японским капиталом. Например, в республике давно работает японская нефтяная компания Inpex, которая является одним из акционеров консорциума, разрабатывающего месторождение Кашаган. Кстати, после недавней атаки морских дронов на ВПУ Каспийского трубопроводного консорциума в декабре 2025 года компания Inpex впервые решила экспортировать свои 20 тыс. тонн нефти с Кашагана через нефтепровод «Атасу — Алашанькоу» в сторону Китая. Кроме нефти, Япония также является одним из важных партнеров Казахстана в сфере добычи урана.
Активное сотрудничество ведется и через Японскую национальную корпорацию по нефти, газу и металлам JOGMEC, которая участвует в совместных проектах с «Тау-Кен Самрук». С ее представителями у нас также была встреча в ходе недавней поездки в Токио. Данная государственная корпорация, была создана для обеспечения энергетической и ресурсной безопасности Японии. И понятно, что сейчас важным элементом обеспечения этой безопасности также является добыча и переработка редкоземельных металлов и критических материалов. Тем более, что их легче экспортировать, чем нефть. Именно на эти ресурсы в Центральной Азии в последние несколько лет нацелились Китай, США и ЕС. И для Японии это может стать приоритетом, так как из 17 редкоземельных металлов, которые существуют в мире, значительная часть расположена в Центральной Азии. Кстати, перед саммитом, в ходе встречи с президентом РК, руководство JOGMEC обсуждало открытие представительства корпорации в Казахстане для расширения участия организации в геологоразведочных проектах на территории республики.
В целом, в рамках саммита между Японией и Казахстаном были подписаны соглашения на сумму чуть меньше $4 млрд. При этом для Японии наш регион это не только важный элемент обеспечения собственной энергетической безопасности с точки зрения стабильных поставок энергоресурсов, но также и рынок сбыта для японской продукции, ведь в Центральной Азии уже проживает более 80 миллионов человек. Но здесь у Японии уже появилась серьезная конкуренция со стороны других азиатских стран в лице Южной Кореи и Китая, в частности, на автомобильном рынке. Хотя есть сегменты, где японская продукция до сих пор представляет повышенный интерес для стран Центральной Азии.
Сырье в обмен на инновации
Страны ЦА на саммите в Токио четко обозначили свои интересы в сотрудничестве с Японией. Им важны японские инновации и технологии в разных сферах, от проектов по модернизации и строительству энергетической инфраструктуры, развитию транспортных коридоров, а также поддержки сельского хозяйства, до охраны окружающей среды, декарбонизации, переработки сырья и производства продукции с высокой добавленной стоимостью по схеме «сырье в обмен на инновации».
Вполне возможно, что Япония может заинтересовать Казахстан и другие страны региона более активным сотрудничеством в области искусственного интеллекта. Эта тема также упоминалась в рамках подписанной Токийской декларации. Понятно, что страны Центральной Азии хотят успеть заскочить в этот поезд. Ведь, например, эксперты The Boston Consulting Group (BCG) уже говорят о неравенстве цифрового развития и тот, кто вырвется вперед, будет определять стандарты в этой индустрии на годы вперед. Япония видит, что другие страны и, в первую очередь, Китай сейчас также пытаются активно привлечь страны ЦА к своим платформам на основе ИИ. Но с участием Японии использование ИИ возможно в разных сферах от транспортно-логистических проектов до решения водных ресурсов, добычи полезных ископаемых и создания «умных городов». И перед началом саммита, Астана и Токио уже обсудили сотрудничество в сфере внедрения технологий Smart city на основе искусственного интеллекта.
Центральной Азии также необходимы водосберегающие и энергосберегающие технологии, а также развитие альтернативных источников энергии с учетом роста дефицита воды и постоянных энергетических кризисов. Например, международное энергетическое агентство (IAE) недавно отметило, что Узбекистан уже продвигается к достижению целевого показателя мощности солнечной энергетики в 4 ГВт к 2026 году и 5 ГВт к 2030 году. Япония может предложить свои решения в области энергосбережения и альтернативной энергетики.
Кстати, еще в 2015 году во время своего визита в регион Синдзо Абэ говорил о развитии транспортно-логистической инфраструктуры и разумном использовании водных и энергетических ресурсов как о важных задачах для Центральной Азии и о готовности Японии оказать содействие в этих сферах. Опыт Японии важен и в сфере развития таможенной и портовой инфраструктуры, строительства контейнерных хабов, судостроительных верфей и модернизации железнодорожной инфраструктуры. И в ходе саммита в Токио было озвучено, что Япония собирается принять участие в совершенствовании таможенных процедур в порту Актау на Каспийском море.
По мнению известного эксперта в нефтегазовой сфере Олега Червинского потенциальные возможности в Казахстане для японских компаний также могут быть в газопереработке и газохимии, в модернизации НПЗ и выпуске низкоуглеродного топлива, в зеленой энергетике, в строительстве современных угольных электростанций с более высокими экологическими стандартами, а также в ядерной энергетике. Кстати, одна из крупных японских торгово-инвестиционных корпораций Sumitomo, заявила о подготовке совместного проекта с национальной компанией «Казатомпром» в сфере ядерной медицины для получения радиоизотопов медицинского назначения из продуктов уранового производства. Но в сотрудничестве с Японией для Казахстана также становится актуальным вопрос обеспечения ядерной безопасности и управления ядерными отходами после принятия решения о строительстве нескольких АЭС.
Японское агентство международного сотрудничества JICA также давно уже реализует в Центральной Азии разные проекты, включая кредитные программы, гранты и техническое сотрудничество, направленные на улучшение налогового администрирования и другие социальные инициативы. Наиболее известными из них являются проекты в решении водных проблем Центральной Азии, а также проект «Одно село-один продукт». Суть проекта заключается в поддержке предпринимателей в регионах, которые готовы производить продукцию с использованием местного сырья, чтобы она имела региональную особенность и производилась экологичным и несложным способом. Особенностью этого японского социального лайфхака, является то, что он имеет мультипликативный эффект, так как не только создает новые рабочие места и, в том числе, помогая развитию женского предпринимательства, но также дает возможность местным жителям повышать свои профессиональные навыки в производстве продукции из местного сырья. Это является хорошей основой для поддержки развития малого и среднего бизнеса в регионах.
Для Казахстана и других стран региона актуальны наработки Японии в сфере прогнозирования землетрясений и строительства сейсмостойких зданий. В Токио в некоторых офисах я видел одну из систем повышения сейсмостойкости здания. Она была специально разработана для зданий, которые строятся на песчаных или глинистых грунтах. Вообще в Японии за свои многочисленные поездки я только один раз попал в небольшое землетрясение. Хотя для алматинца они привычны. Но тогда сразу сработала система оповещения, которая основана на сети сейсмометров. Они обнаруживают первые слабые сейсмические волны и автоматически передают сигналы о прогнозируемом эпицентре и силе толчков. Население получает оповещения через различные каналы, чтобы иметь несколько секунд для принятия мер безопасности. Чаще остаются дома или в офисах, полагаясь на их повышенную сейсмоустойчивость. Кстати, в ходе встречи президента РК в Токио с руководством японской компании Mitsui, обсуждалась тема сотрудничества в сфере внедрения технологий, направленных на предотвращение стихийных бедствий.
При этом, для более успешного экономического сотрудничества Японии и стран Центральной Азии необходимо также решить одну важную проблему связанной с нехваткой высококвалифицированных кадров во всех странах Центральной Азии. Это приводит к тому, что в некоторых секторах может ощущаться дефицит местных специалистов, способных работать с передовыми японскими технологиями. Например, как отмечалось в концепции развития рынка труда в Казахстане до 2030 года, 46% занятых работают в отраслях с низкой производительностью труда, что влияет на их доходы. Только 37% имеющихся рабочих мест требует от работников высокий уровень навыков. В результате возникает skills gap между потребностями работодателей и навыками работников. При таких условиях, применение японских высоких технологий в разных сферах может столкнуться с банальной нехваткой специалистов способных эти технологии эффективно применять. Может быть поэтому, японская компания Komatsu рассматривает возможность создания в Казахстане, регионального учебного центра для операторов, механиков и инженеров.
