Будущее безопасности Японии: нужна ли стране новая конституция?
Японии пора готовиться к постамериканскому миру
НЬЮ-ЙОРК — Новому премьер-министру Японии Санаэ Такаити не потребовалось много времени, чтобы раззадорить китайское правительство. 7 ноября, всего через несколько недель после своего избрания, Такаити ответила на вопрос в парламенте о возможном нападении или блокаде Тайваня со стороны Китая, заявив, что это может представлять собой «ситуацию, угрожающую выживанию».
Учитывая, что статья 9 конституции Японии отказывается от «угрозы силой или ее применения в качестве средства разрешения международных споров», японские защитники статус-кво восприняли это высказывание Такаити с недоверием. Более того, со стороны китайского правительства, которое считает Тайвань частью своей суверенной территории, ее заявление было расценено как провокация.
Ответ Китая был быстрым и яростным. Китайские власти стали вспоминать о зверствах Японии во время Второй мировой войны в Китае, рекомендовали китайским туристам избегать Японии, приостановили импорт японских морепродуктов и отменили культурные мероприятия с участием японских артистов. Китайский генеральный консул в Осаке даже пригрозил «отрезать эту грязную шею» — предположительно Такаичи — «без секунды колебаний» в сообщении на сайте X, которое позже было удалено. Отношения между двумя странами не были такими плохими уже несколько десятилетий.
Несомненно, Такаити повела себя не слишком дипломатично. Японские премьер-министры обычно избегают любых упоминаний о военных действиях, особенно когда речь идет о Китае. Но была ли она неправа?
Заявление Такаити не стало основой для новой идеологической почвы. Когда ее наставник, Абэ Синдзо, был премьер-министром, он выступал за пересмотр конституции с целью создания более мощных вооруженных сил, которые могли бы участвовать в «коллективной самообороне» для поддержки союзников против общего врага. В результате был принят закон о безопасности 2015 года. В 2021 году, покидая свой пост, он также заявил, что «чрезвычайная ситуация на Тайване — это чрезвычайная ситуация в Японии».
Правые националисты в Японии выступают против пацифистской конституции страны практически с тех пор, как она была разработана американскими юристами в 1946 году. Даже некоторые американцы считали статью 9 ошибкой. Ричард Никсон выразил свое недовольство разоружением Японии, будучи вице-президентом США в 1953 году. Но большинство японцев, сытых по горло милитаризмом и желающих сосредоточиться на восстановлении экономики, одобрили это положение.
Как и Западная Европа, Япония в послевоенный период пожинала плоды Pax Americana. В то время как Соединенные Штаты заботились о безопасности, обеспечивая ее ядерным зонтиком и многочисленными военными базами, союзники по «свободному миру» могли спокойно обогащаться.
Несмотря на критику Никсоном конституционного пацифизма Японии, президенты США тоже были довольны таким раскладом, поскольку он открывал путь к глобальной власти в обход формального строительства империи. Часто звучали разговоры о том, что союзники США должны прилагать больше усилий, но нерешительные попытки Европы и Японии стать менее зависимыми от американских гарантий безопасности были пресечены в зародыше.
Еще одна причина, по которой многие японцы — как и жители других регионов Азии — сопротивлялись попыткам снять ограничения, заложенные в конституции Японии, заключалась в том, что японские националисты часто преуменьшали или даже отрицали злодеяния, совершенные их предшественниками. Политикам, которые молились в токийском храме Ясукуни за души погибших солдат (в том числе осужденных военных преступников), не доверяли пересматривать послевоенный пацифизм Японии. Это касается не только Абэ, но и Такаити, которая посещала святилище до того, как стала премьер-министром.
Но в последние годы ситуация изменилась. Китай превратился в грозную и гораздо более опасную державу, угрожая Тайваню учениями с боевой стрельбой, беспилотниками, военно-морскими кораблями и все более язвительной риторикой. Сильный президент Китая Си Цзиньпин отказался исключить применение силы для «воссоединения» Тайваня с Китаем. Японские «ястребы» вправе испытывать тревогу в связи с перспективой захвата. Получение Китаем контроля над морскими путями, которые жизненно важны для экономического выживания Японии, действительно стало бы чрезвычайной ситуацией.
После вторжения России в Украину европейцы тоже столкнулись с угрозами, которые ставят под сомнение комфортность жизни под американской защитой. И как сказал Сигеру Ишиба, непосредственный предшественник Такаити, «Украина сегодня может стать Восточной Азией завтра».
Но настоящий источник паники среди азиатских и европейских бенефициаров Pax Americana — это не поведение Китая или России, а президента США Дональда Трампа, который четко обозначил свои взгляды на неформальную американскую империю. Подход Трампа к внешней политике по принципу «Америка прежде всего», отражающий его одержимость идеей о том, что США играют со своими союзниками, означает заключение сделок с великими державами и предоставление меньшим странам самим решать свои проблемы.
В результате европейские лидеры сейчас спешно готовятся к постамериканскому миру, увеличивая военные расходы, создавая оборонные коалиции и рассматривая возможность введения национальной службы. Но даже если оружейные заводы в Германии будут работать сверхурочно, ремилитаризация Европы займет время, оставляя континент уязвимым перед внезапным разрывом с США. По крайней мере, у европейцев есть сильные региональные союзники, и им не помешают пацифистские конституции.
Единственной гарантией безопасности Японии, помимо ее мощных вооруженных сил (восьмое место в мире), является договор об обороне с США. Хотя Трамп не говорил прямо, что США не придут на помощь Японии в чрезвычайной ситуации, его непостоянная и изоляционистская политика говорит о том, что американские оборонные обязательства больше не являются надежными.
Поэтому Такаити права, когда говорит своим согражданам, а также лидерам Китая, что Япония должна быть готова защищать себя даже за пределами своих границ. Необходимо провести общенациональные дебаты о пересмотре конституции Японии. Но Такаити могла бы возглавить этот процесс и укрепить военную мощь Японии, если бы она была готова признать военные преступления своей страны в XX веке. Подготовка к более независимому и жизнестойкому будущему требует признания темного и нелестного прошлого.
