Сколько предпринимателей столкнулись со штрафами и арестами за нарушения карантинных мер
Об этом сообщает официальный сайт уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана
«От введения ЧП в стране из-за коронавируса больше всего пострадал сектор услуг, где сосредоточен микро- и малый бизнес. Это приблизительно 838 тыс. компаний, порядка 60% от всего количества субъектов микро- и малого бизнеса в стране. Здесь работает почти половина (47%) работников этой сферы - 1 357 тыс. человек из 2 905 тыс», отмечает Рустам Журсунов.
По его словам, объемы производства в этих отраслях резко упали – в сфере общепита на 53%, розничной торговли – 45%, транспорта – 37%. И все эти факторы несут в себе потенциальные риски закрытия предприятий, банкротства, судебных разбирательств.
«О том, как предприниматели массово сталкивались со штрафами и арестами за нарушения карантинных мер, с применением несоразмерно жестких санкций и о том, как справились со всем этим, в своем докладе в первой секции рассказал Ербол Устемиров – руководитель аппарата бизнес-омбудсмена - заместитель председателя правления НПП РК «Атамекен», - написал бизнес-омбудсмен на своей странице в Facebook.
Так, за невыполнение требований и предписаний должностных лиц (ч. 3 ст. 462 КоАП) безальтернативно предусмотрены высокие штрафы на субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства в размере 100 МРП (277 800 тенге), 200 МРП (555 600 тенге) и 500 МРП (1 389 000 тенге), с возможностью приостановления деятельности.
Помимо этого, нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 1 ст. 425 КоАП) влечет еще более высокие штрафы – от 230 МРП до 1600 МРП.
Безусловно, постановления главных санврачей и санитарно-эпидемиологические требования должны неукоснительно соблюдаться.
Опасения вызывает тот факт, что требований много, в частности по организации рабочих процессов, но нет альтернативы в виде «предупреждения». А для сохранения предприятий и рабочих мест в этот непростой период нужна поддержка, а не карательные меры, говорится на сайте уполномоченного по защите прав предпринимателей РК.
Как отметил Ербол Устемиров в своем выступлении на юридическом форуме 2020, предложение рассмотреть возможность внедрения практики, ориентированной на минимизацию наказаний за формальные и незначительные нарушения (по статьям 425, 462 КоАП и др.) поддержано госорганами и Верховным судом.
По словам руководителя аппарата бизнес-омбудсмена с начала введения режима ЧП в «Атамекен» поступило более 4 тыс. заявок по вопросам форс-мажора, выдано 2 643 свидетельств, остальные - в работе.
По приблизительным оценкам, общее количество сделок по стране составляет около 4,5 млн, из которых 1,5 млн договоров в сфере регулируемых закупок.
Отсюда следует, что потенциально может возникнуть более 1 млн разбирательств, которые лягут громаднейшей нагрузкой на судебную систему. Это в 4 раза больше, чем в 2019 году.
Во избежание излишних и многочисленных судебных тяжб и для обеспечения стабильности делового оборота, «Атамекен» на всех уровнях поднял вопрос о признании ЧП форс-мажором.
Благодаря непосредственному участию Верховного суда дело сдвинулось с мертвой точки. 6 мая 2020 года на пленарном заседании даны четкие разъяснения по форс-мажору. Кроме того, Верховным судом направлено обращение в правительство о нормативном закреплении данного вопроса - отнесения режима чрезвычайного положения к обстоятельствам непреодолимой силы, освобождающим от ответственности за нарушение договорных обязательств.
На площадках НПП РК «Атамекен» и региональных палат действовали оперативные штабы в целях нивелирования негативных последствий COVID-19 для казахстанского бизнеса. При оперативных штабах сформированы рабочие группы по досудебному урегулированию споров между предпринимателями (вопросы арендной платы, отсрочки коммунальных услуг и др.).
Проведены переговоры с более чем 16 тыс. арендаторов и 738 арендодателями. Большинство арендодателей предоставили различные послабления.
Во всех регионах проведена работа по отсрочке оплаты коммунальных услуг.
Созданы кабинеты досудебной медиации в зданиях экономических судов по реализации проектов по развитию примирительных процедур и профилактике споров.
- Надеемся, что благодаря таким решениям быстрее пойдут процессы восстановления предпринимательской среды в посткарантинный период, - подытожил Ербол Устемиров.
