Взрослые игры

Государство продолжает усиливать регулирование казино и букмекерских контор, стремясь предотвратить отмывание нелегальных доходов

Фото: © Depositphotos.com/ffotograff65

Согласно прогнозам PwC, оборот индустрии казино в мире в 2015 году достигнет отметки в $182,8 млрд и крупнейшая доля рынка в 43,4% будет у Азиатско-Тихоокеанского региона (Макао, Сингапур, Южная Корея, Филиппины, Австралия). Для сравнения: ВВП Казахстана в 2014 году составил порядка $212,2 млрд.

В пределах пяти часов лета от Алматы, где расположен ближайший от Капшагайской игорной зоны международный аэропорт, проживает около 2,1 млрд человек. В том же радиусе от Макао, крупнейшей игорной зоны в мире по доходам, – 2,2 млрд человек, от Лас-Вегаса – 410 млн.

По оценкам Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), рынок казино и игровых автоматов в Казахстане составляет порядка $810 млн ежегодно. Оборот букмекерских контор и тотализаторов оценивается примерно в $167,4 млн (данные с сайта мажилиса парламента РК).

Новые правила

На начало 2014 года в Казахстане действовало 13 казино, восемь залов игровых автоматов, 37 букмекерских контор и один тотализатор. По сведениям Олега Задорожного, директора компании East Casino Management (владеет и управляет тремя крупными казино – Cash Ville в Боровом, Astoria и Bombay в Капшагае), одно казино закрылось буквально месяц назад. Таким образом, в Капшагайской игорной зоне на сегодня работают девять заведений, в Борабайской – три.

По информации Налогового комитета, казино и залы игровых автоматов с 2008-го по 2013 год выплатили налогов на сумму 19,4 млрд тенге, а букмекерские конторы с 2007-го по 2013 год – 3,2 млрд тенге. Таким образом, суммарно отчисления в бюджет составляли в среднем порядка 3,7 млрд тенге в год, или около 2,05% от оборота рынка.

Казахстанский игорный бизнес в том виде, в котором существует сейчас, во многом сформировался в результате принятия в апреле 2007 года Закона «Об игорном бизнесе», положившего начало регулированию данного сегмента рынка. Ключевое изменение, которое он внес, – создание двух специальных игорных зон: на побережье Капшагайского водохранилища в Алматинской области и в Борабайском районе Акмолинской области, куда были перенесены все казино и залы игровых автоматов, с одновременным запретом на их деятельность в иных местах.

В апреле 2015 года в закон были внесены новые поправки, в основном в части налогообложения игроков. Так, ставки для казино возросли в 1,5 раза за счет увеличения обязательного минимального количества игровых столов с 20 до 30. Таким образом, при фиксированном налоге в 830 МРП со стола минимальная сумма сборов с одного казино теперь составляет 592 млн тенге в год (при МРП равном 1982 тенге).

Отныне также в зале игровых автоматов должно быть как минимум 60 аппаратов. В годовом выражении это порядка 42,8 млн тенге налогов (фиксированный сбор за единицу составляет 30 МРП в месяц).

Для наземных касс букмекерских контор налог увеличен в 2 раза – с 75 до 150 МРП в месяц. За год это 3,5 млн тенге с одной точки. С электронных касс будет взиматься 2000 МРП в месяц (3,9 млн тенге) вместо 75 МРП, предусмотренных ранее. (Еще при рассмотрении вопроса о внесении поправок в закон в марте 2014 года Агентство по делам спорта и физической культуры, которое презентовало его в мажилисе, ожидало сокращения числа электронных касс в 6 раз в результате принятия данной меры и одновременно увеличения налоговых поступлений в 5 раз. На тот момент была зарегистрирована 31 подобная.)
Повысился и размер обязательных резервов для обеспечения своевременной выплаты выигрышей. Для казино и залов игровых автоматов – с 25 тыс. МРП (49,5 млн тенге) до 60 тыс. МРП (118,9 млн тенге), для букмекерских контор – с 20 тыс. МРП (39,6 млн тенге) до 40 тыс. МРП (79,3 млн тенге), для тотализаторов – с 5 тыс. МРП (9,9 млн тенге) до 10 тыс. МРП (19,8 млн тенге).

Плюс к этому, игорные заведения, тотализаторы и букмекерские конторы будут обязаны покинуть нежилые помещения жилых домов, то есть подвалы. По оценкам операционного директора букмекерской конторы PariMatch.kz Нурдаулета Сейсенбаева, в результате количество точек приема ставок сократится на 30%. Таким образом, вместо порядка 2500 пунктов по всей стране их станет около 1750.

Более того, теперь серверы букмекерских контор должны физически располагаться на территории Казахстана – в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. В одноименном законе был увеличен до 3 млн тенге лимит на сумму выигрыша, которая не подлежит финансовому мониторингу.

Что имеем?

Одной из характеристик рынка казино, по словам Олега Задорожного, является высокая конкуренция. В казахстанском сегменте 80% управляющих представлены профессиональным российским менеджментом (в числе которого и он сам), тогда как владельцы в основном местные. Собеседник положительно отзывается об увеличении налогов, так как это удорожает «входной билет» на рынок и тем самым защищает его от размывания.

Другой тенденцией он называет сокращение объема рынка. «Понятно, что люди, отправляясь играть, делают это не на последние деньги. А таковых становится все меньше», – поясняет Задорожный.

Еще одной проблемой является удаленность обеих игорных зон от богатого западного региона страны, ввиду чего, по данным экспертов, крупные суммы денег утекают в Грузию. В связи с этим неоднократно предлагалось создать третью игорную зону – в Кендерли (Мангистауская область).

У букмекеров, по словам Нурдаулета Сейсенбаева, главная проблема состоит в плохом общественном имидже, в первую очередь из-за «черных игроков» – дескать, они вытягивают у людей последние деньги, рушат семьи и тому подобное. Операционный директор PariMatch.kz опасается, как бы их тоже не выселили в специальные зоны, как это произошло с казино и залами игровых автоматов. Сейсенбаев считает, что участники рынка сами могут эффективнее справиться с проблемой нелегальных букмекеров, если будут действовать сообща.

Что касается рынка, то, по наблюдениям собеседника, он растет на 10–15% в год, а прибыль букмекеров составляет порядка 5–15% от оборота. Как утверждает Сейсенбаев, первоначальные инвестиции в открытие новой точки по их партнерской программе составляют около $25–30 тыс., которые окупаются за четыре-пять месяцев.

Все познается в сравнении

Между тем в соседнем Китае развернулась серьезная борьба с коррупцией, инициированная Си Цзиньпином, что привело к сокращению доходов Макао за 2014 год на 2,6% – до $44 млрд, согласно отчету Игровой инспекции и бюро по координации. Две трети доходов казино там обеспечивают крупные игроки, приезжающие преимущественно с материковой части страны.

С точки зрения законодательства в Макао казино регистрируются как акционерные общества, которые не листингуются на бирже, с минимальным уставным капиталом в $25 млн. Они платят местной администрации ежегодную фиксированную премию в $3,7 млн за пользование лицензией, а также вариативный налог в зависимости от количества используемых столов и автоматов. Плюс социальные налоги в размере 1,6% от оборота в частные фонды – на развитие культуры, общества, образования, науки и т. д. И еще 2,4% – на развитие городской инфраструктуры, туризма и обеспечение социальной безопасности.

В Лас-Вегасе согласно регламенту на всей территории казино ведется круглосуточное видеонаблюдение, которое напрямую загружается на сервер регулятора. А в знаменитом Монте-Карло местным гражданам вообще запрещено посещать территорию казино.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
5633 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторах:
Загрузка...
21 сентября родились
Иоган Меркель
член Конституционного совета, экс-заместитель генерального прокурора РК
Мухамеджан Турдахунов
учредитель Рудненского цементного завода, экс-президент ССГПО
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить