ЕБРР: У Казахстана есть десятилетие на подготовку к падению продаж нефти в мире

Банк опубликовал доклад об уязвимости крупных экспортеров ископаемого топлива

Фото: Depositphotos.com/sframe

В преддверии важной конференции по климату, КС-24, ЕБРР опубликовал доклад, в котором рассматривается Казахстан, примерно половина доходов которого формируется за счет экспорта нефти, и последствия для его госбюджета от снижения мирового спроса на ископаемое топливо.

Зависящему от нефти Казахстану необходимо диверсифицироваться и реформировать финансовый сектор ввиду начинающегося в мире перехода к «зеленой экономике», сказано в докладе ЕБРР. Через 20 лет доходы бюджета Казахстана могут сократиться почти вдвое; госдолг может резко вырасти. Среди предлагаемых мер - диверсификация, улучшение администрирования доходов и расходов и долгосрочное бюджетное планирование.

Изменение динамики на мировых энергетических рынках, по всей вероятности, окажет давление на экспортеров ископаемого топлива, таких как Казахстан, отмечается в докладе. Эта динамика включает развитие альтернативных источников энергии, удешевление более чистых энергетических технологий и стремление стран к достижению глобальных целей в области климата. Это будет означать, что в ближайшие двадцать лет из-за снижения объемов экспорта и падения цен на нефть экспортные поступления могут сократиться на 40%, что может привести к чрезмерному росту государственного долга. Поскольку нефть является основным источником государственных доходов, это, в свою очередь, может оказать давление на государственный бюджет. Поэтому надлежащее управление налогово-бюджетными рисками станет для стран-экспортеров ископаемого топлива важным приоритетом.

В докладе ЕБРР «Финансовые последствия глобального перехода к более «зеленой» мировой экономике для Казахстана» рассматриваются три возможных сценария: инерционный сценарий, частичный переход к «зеленой» экономике и полный переход к низкоуглеродной экономике во всем мире. Первые два сценария означают, что мир окажется далек от поставленной цели удержать глобальное потепление на отметке 2°C; однако это может также означать, что спрос на нефть на мировых рынках будет оставаться высоким, и в этом случае финансовое положение Казахстана не окажется под угрозой. Вместе с тем если во всем мире произойдет переход к более «зеленой» экономике, а цены на нефть установятся в районе $65, то в течение следующего десятилетия это может привести к истощению национальных сбережений страны от продажи нефти.

Наиболее значительные финансовые последствия, согласно прогнозам, произойдут в конце 2020-х– это означает, что существует окно возможностей продолжительностью примерно в одно десятилетие, в течение которого Казахстан может принять меры для минимизации этих последствий.

В докладе Казахстану предлагаются четыре направления реформ, которые также актуальны для большинства других стран с формирующимися рынками, зависящих от экспорта нефти.

Диверсификация источников доходов. Структурные преобразования, способствующие росту ненефтяной экономики, позволят снизить зависимость от ископаемых видов топлива, повысить устойчивость к рискам в налогово-бюджетной сфере, связанным с колебаниями цен на сырьевые товары, укрепить частный сектор и содействовать созданию рабочих мест.

Более эффективное управление доходами от нефти. Казахстан накопил большие сбережения от продажи нефти в своем суверенном фонде благосостояния, средства которого теперь нужно не расходовать на текущее потребление, а, следуя правильным примерам, инвестировать в сектора, не привязанные к ценам на нефть (как это делают, в частности, Норвегия и Саудовская Аравия).

В налогово-бюджетной политике следует использовать возможности для получения дополнительных доходов, обеспечивать стимулы для экономического развития и сокращать нерациональные траты. В частности, могут быть сокращены субсидии на ископаемое топливо, искажающие действие рыночных механизмов.

Планирование государственных финансов на среднесрочную и долгосрочную, а не краткосрочную перспективу. Правительство страны уже приняло законодательство о среднесрочном бюджетном планировании, однако в настоящее время ему необходимо разработать практические инструменты для более эффективного администрирования расходной части бюджета.

Доклад является частью работы ЕБРР по поддержке «зеленого» и инклюзивного роста в странах и регионах операций с углеродоемкой экономикой. Исследование было проведено при поддержке правительства Казахстана в сотрудничестве с консалтинговой фирмой PricewaterhouseCoopers (PwC). Новому докладу предшествовал предыдущий документ ЕБРР «Государственные активы: риски и возможности в меняющемся ландшафте климатической политики», опубликованном в 2015.

Выводы доклада будут обсуждаться на мероприятии ЕБРР в рамках КС-24 в Катовице (Польша).

ЕБРР является ведущим инвестором в области устойчивой энергетики и перехода к «зеленой» экономике в регионах операций, и за период с 2006 на проекты в этой области выделено более 26 млрд евро. «Зеленая» экономика является одним из приоритетных направлений деятельности банка в Казахстане.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
11066 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
Загрузка...
9 июля родились
Галим Хусаинов
председатель правления АО «БанкЦентрКредит»
Даулетхан Килыбаев
главный директор по инвестициям Al Falah Capital Partners
Айдын Кульсеитов
заведующий отделом стратегического планирования администрации президента РК
Ричард Эванс
бывший независимый директор АО «Самрук-Қазына»
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить