Могерини: Казахстан - главный торговый партнер ЕС в регионе
О роли Республики Казахстан на международной арене, важности региона для Европейского союза, а также о Соглашении о расширенном партнерстве и сотрудничестве между РК и ЕС и казахстанских инициативах по созданию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Евросоюзом рассказала в эксклюзивном интервью «Казинформу» Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини.
- Как вы оцениваете роль Казахстана в Средней Азии? Насколько этот регион важен для Европейского союза?
- Региональная интеграция в современном мире имеет важное значение; экономическое процветание неразрывно связано с трансграничным сотрудничеством. Поэтому крайне важна очевидная роль Казахстана как в региональной интеграции, так и в выработке региональной политики. В декабре прошлого года в Астане я председательствовала на 11 министерской встрече ЕС - Средняя Азия, и мы с министрами стран региона обсуждали ряд внешнеполитических инициатив Казахстана.
Мы, в частности, сосредоточили внимание на Афганистане и вкладе Казахстана в архитектуру региональной безопасности и переговоры с Ираном по ядерной программе. Казахстан также является самой сильной экономикой в Средней Азии. Президент Назарбаев начал очень своевременную программу реформ, чтобы преодолеть ситуацию, возникшую в связи с падением цен на нефть, в том числе путем структурных изменений в экономике.
Средняя Азия - ворота между Европой, Россией и Китаем; важность этого региона невозможно переоценить. Стратегия ЕС в отношении Средней Азии, которая была пересмотрена в июне 2015 года, предполагает установление и развитие крепких, продолжительных и стабильных отношений со всеми странами Средней Азии.
Казахстан - главный торговый партнер ЕС в регионе, он первым из наших среднеазиатских партнеров заключил с ЕС Соглашение о партнерстве и сотрудничестве нового поколения. Это откроет путь для подобных процессов в регионе. Мы разделяем заинтересованность в том, чтобы регион был более стабильным, более демократичным и более процветающим. Недавний визит Президента Назарбаева в Брюссель предоставил важную возможность подтвердить наше крепкое партнерство и определить новые области взаимодействия и сотрудничества между Европейским Союзом и Казахстаном.
- Новое Соглашение охватывает 29 областей сотрудничества. Какие улучшения оно обеспечит именно в сфере экономики?
- Еще до подписания в декабре прошлого года нового Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и Европейским Союзом ЕС являлся основным торговым партнером Казахстана, его крупнейшим экспортным рынком и третьим по величине партнером по импорту. Я уверена, что новое Соглашение еще больше укрепит позитивные тенденции в нашем двустороннем торговом и инвестиционном сотрудничестве. Соглашение также укрепит наше сотрудничество во многих других областях - таких, как экономическое и финансовое сотрудничество, сотрудничество в сфере энергетики, транспорта, защиты окружающей среды, культуры и науки. Но также - и это имеет ключевое значение - в области верховенства права, потому что сильная и надежная правовая система является необходимым условием привлечения компаний и инвестиций. Я надеюсь, что Казахстан в ближайшее время ратифицирует Соглашение, чтобы мы все смогли воспользоваться его преимуществами.
Соглашение способно помочь потребителям, гарантируя им дополнительную защиту. Оно будет содействовать развитию новых возможностей для бизнеса, в частности, для малых и средних предприятий, а мы все знаем, как это важно для создания новых рабочих мест. Соглашение будет способствовать более эффективному использованию энергии и инвестициям в возобновляемые источники энергии. Оно может внести вклад в создание более надежных условий для ведения предпринимательской деятельности и развития сельских регионов.
- Расширяет ли Соглашение круг вопросов для политического диалога?
- Безусловно. За прошедшие с момента подписания Соглашения три месяца мы уже начали новый диалог по вопросам стабильности в регионе и нашим общим интересам, в частности, в сфере предотвращения конфликтов, регулирования кризисных ситуаций, предотвращения распространения оружия массового поражения и борьбы с терроризмом. Я пригласила Казахстан и граничашие с ним государства принять активное участие в конференции по Афганистану, которую мы организуем в Брюсселе. Нам необходимо наилучшим образом подготовить политическую программу конференции, а именно: определить механизмы вовлечения Афганистана в более тесное региональное сотрудничество.
Но мы выйдем за рамки традиционных вопросов безопасности и рассмотрим более широкую концепцию безопасности человечества: мы договорились сотрудничать по вопросам миграции, борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, борьбы с распространением наркотиков, с организованной преступностью и коррупцией. Новое Соглашение также касается двустороннего сотрудничества в области правосудия, свободы и безопасности, что является абсолютно новым аспектом в наших отношениях. Важно, что в нашем Совместном коммюнике демократизация, соблюдение прав человека и верховенство права признаются основополагающими условиями для успешного социально-экономического развития и благоприятного делового и инвестиционного климата. Наш политический диалог может также способствовать нашему сотрудничеству и в других областях.
- Нурсултан Назарбаев, Президент Казахстана, является твердым сторонником интеграционных процессов в Евразии и выступает с идеей создания в будущем зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Европейским Союзом. Как вы оцениваете эту инициативу?
- Страны-члены ЕС будут решать, при каких условиях и как продвигаться по пути интеграции. В любом случае, это должно быть соотнесено с полным выполнением Минских соглашений, что по-прежнему остается главным вопросом. Но я определенно согласна с тем, что наши два Союза не должны восприниматься как конкурирующие проекты. Мы должны перестать мыслить в категориях сфер влияния - концепция конкурирующих блоков абсолютно устарела. В среднесрочной и долгосрочной перспективе интеграция региональных союзов - единственно возможный путь развития в современном мире глобальных вызовов.
- Соглашение подписано, можно ли теперь говорить о либерализации визового режима между ЕС и Казахстаном в будущем?
- Переговоры об упрощении режима получения виз - отдельный вопрос, не связанный с подписанием Соглашения. Процесс перехода к безвизовому режиму является сложным: формальные переговоры должны быть запущены при поддержке стран-членов ЕС и при наличии необходимого мандата. Но подписанное нами Соглашение, безусловно, заложило фундамент для конструктивного диалога, основанного на гораздо большем доверии между нами. На данном этапе мы готовы предоставить экспертный опыт ЕС, продолжить переговоры с властями Казахстана и обсуждать на общеевропейском уровне любые предложения.
- Спасибо за интервью.