Фактор Трампа и внешняя политика США: итоги первого года работы президента

В первый год президентства Дональда Трампа ущерб, нанесенный внешней политикой его администрации, оказался значительно меньше, чем все опасались

Дональд Трамп
Фото: © Depositphotos.com/1000Words
Дональд Трамп

Несмотря на свою громкую риторику и твиты, прозвавшие северокорейского диктатора Ким Чен Ына «маленьким ракетчиком», новый президент США не начал никаких войн, будь то на Корейском полуострове или в Южно-Китайском море. Также не было никакого конфликта с Тайванем, после того как Трамп поставил под сомнение давнюю американскую политику «одного Китая».

В действительности, вместо того чтобы столкнуться с Китаем, Трамп, похоже, установил тесные личные отношения с лидером Китая Си Цзиньпином. Китайские лидеры не могли поверить в свою удачу, когда одним из первых официальных шагов Трампа стал выход Соединенных Штатов из Транстихоокеанского партнерства (ТТП), которое должно было бы исключить Китай и укрепило бы правила западной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Казалось, что Трамп хотел снова сделать великим Китай, а не Америку.

Более того, Трамп не начал торговую войну путем установления высоких тарифов на импорт со стороны крупных торговых партнеров США, таких как Китай, Германия и Япония. Несмотря на его отказ пересмотреть ядерную сделку с Ираном, она остается в силе. А долгосрочные последствия его одностороннего решения признать Иерусалим как столицу Израиля еще предстоит увидеть.

Надежды Трампа на более тесное сотрудничество с Россией за счет американских союзников также не оправдались, и официальная позиция США в украинском конфликте не изменилась. Безусловно, это во многом связано с решением президента России Владимира Путина вмешаться в 2016 в президентские выборы в США, что не позволило Трампу переориентировать американскую политику по России, не вызвав при этом внутриполитическую бурю.

Подобным образом, несмотря на то что Трамп считал его устаревшим, НАТО фактически набрал силу и легитимность в течение прошлого года благодаря наращиванию военной мощи со стороны России и продолжающейся войне в Восточной Украине. Несомненно, европейцам придется больше заботиться о своей собственной защите, чем в прошлом. Но и под президентством Хилари Клинтон ничего бы не изменилось, (хотя послание было бы сформулировано в более дружественных выражениях).

В общей сложности «взрослые в военной форме» из Белого дома – министр обороны Джеймс Маттис, советник по национальной безопасности Макмастер и глава штаба Джон Келли – обеспечили преемственность во внешней политике США. И то же самое, похоже, относится к экономике и торговой политике.

Означает ли это, что мир может с облегчением вздохнуть? Конечно же, нет. Над внешней политикой США продолжает нависать большой вопросительный знак в виде самого Трампа. Совершенно непонятно, чего хочет президент, что он на самом деле знает и что его советники ему говорят или нет. Последовательная внешняя политика не может противостоять сменам настроения Трампа и спонтанным решениям.

Что еще хуже, сокращение администрации госдепартамента США ослабило институциональную базу по осуществлению официальной внешней политики до почти критически уровня. А недавно опубликованная Стратегия национальной безопасности Белого дома не более обнадеживающая. В отличии от официальной позиции Америки с 11 сентября 2001 года, теперь в качестве главной угрозы национальной безопасности и миру во всем мире США будут рассматривать свое глобальное соперничество с Китаем и Россией, а не терроризм негосударственных субъектов.

Итак, оглядываясь на 2017, создается впечатление, что хотя внешняя политика США в целом осталась без изменений, она также стала совершенно непредсказуемой. Таким образом, 2018, вероятно, станет годом существенно возросших рисков, особенно учитывая напряженность в Персидском заливе и Ливане, войну в Сирии, гегемонистскую борьбу между Саудовской Аравией и Ираном и ядерное балансирование на грани войны на Корейском полуострове.

На Корейском полуострове и в Персидском заливе главная цель должна заключаться в предотвращении ядерного вооружения диктатур, которое угрожает региональной стабильности и преобладающему балансу сил. По мнению экспертов, нельзя сбрасывать со счетов риск военной конфронтации с Северной Кореей или Ираном.

В случае Северной Кореи, которая эффективно работает над межконтинентальной баллистической ракетой, способной достичь континентальной части США, такой конфликт мог бы даже повлечь за собой использование ядерного оружия. Ничто в этой ситуации не вызывает оптимизма, особенно сейчас, когда США возглавляет президент, которому мало кто может доверять и чья политика должна быть выведена из путаницы его твитов.

Фактически фактор Трампа мог бы стать самым важным источником неопределенности в международной политике в этом году. США по-прежнему являются главной державой в мире, и они играют незаменимую роль в сохранении глобальных норм. Если политику Америки трудно предсказать и если поведение Трампа подрывает надежность правительства США, международный порядок станет уязвимым перед огромными потрясениями.

По мере приближения США к своим среднесрочным выборам в ноябре будет важно решить, как внутренние политические события могут повлиять на внешнюю политику страны. Если республиканцы потеряют свое большинство в одной или обеих палатах конгресса и если Роберт Мюллер, специальный советник в российском расследовании, представит свои выводы примерно в то же время, тогда Трамп почувствует, что его власть резко подрывается.

Таким образом, критический вопрос на 2018 состоит в том, что сделает Трамп, если он окажется под угрозой на национальном уровне в то же время, когда начнется внешнеполитический кризис? Смогут ли «взрослые в комнате» справиться со своими обязанностями? Не нужно быть пророком, чтобы рассматривать предстоящие месяцы со значительным скептицизмом и беспокойством.

© Project Syndicate 1995-2018 

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
4495 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
20 июня родились
Жанар Калиева
Председатель совета директоров АО «Страховая компания «Kompetenz»
Самые интересные материалы сайта у тебя на почте!
Подпишись на рассылку
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить