Как Тимур Кулибаев добился эффективности в отношениях между бизнесом и властью

Глава НПП «Атамекен» стал бизнесменом 2017 года по версии Forbes Kazakhstan

Фото: Ростислав Фурса

В 2017 завершилась «сделка десятилетия» – покупка группой Halyk своего исторического конкурента Казкоммерцбанка. В этой истории поставлена точка, а Halyk Group стала самой влиятельной финансово-промышленной группой в Казахстане. Впрочем, успехи Тимура Кулибаева не ограничиваются собственным бизнесом. Важнейшим направлением его деятельности является национальная палата предпринимателей РК «Атамекен», где он является председателем президиума.

Сообщество предпринимателей

НПП «Атамекен» – некоммерческая организация, созданная 9 сентября 2013 для «усиления переговорной силы бизнеса с правительством РК и государственными органами». Главная задача «Атамекена» – защита прав и интересов предпринимателей и обеспечение их широкого охвата и вовлеченности в процесс формирования правового поля для ведения бизнеса.

Созданная по модели торгово-промышленных палат Германии, Австрии и Турции, НПП стала первой и на сегодняшний день единственной в СНГ организацией, консолидирующей все бизнес-сообщество страны и имеющей широкий спектр законодательно закрепленных функций и полномочий. В этом плане бизнес-сообщество Казахстана находится в более выгодном положении по сравнению со своими соседями, где нет подобных структур. Палата имеет несколько дочерних организаций: Агентство по исследованию рентабельности инвестиций, Внешнеторговая палата, ТОО «Центр компетенций», ТОО «Центр мониторинга и экспертизы рынка», ЧУ «Центр арбитражного и третейского разбирательства». Помимо этого, в структуру НПП входят Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, Экспертный совет по экономике РК и Совет деловых женщин.

В президиуме НПП собралось одно из наиболее авторитетных в стране экспертных сообществ: экономисты, финансисты и производственники, представители законодательной и исполнительной власти, общественные деятели и топ-менеджеры.

Палата рассматривает различные вопросы и обращается с инициативами к власти единым предпринимательским фронтом. В 2017 можно отметить такие ее инициативы, как снижение налоговой нагрузки на бизнес, повышение ответственности госслужащих, перевод таможенных процедур в электронный формат, решение проблем туристической отрасли и отечественного автопрома и др.

Много вопросов со стороны бизнес-сообщества возникает по взаимоотношениям с судебной властью. В 2017 НПП «Атамекен» и Верховный суд подписали дорожную карту совместных мероприятий на 2018. В документе заложены меры по надлежащей правовой защите и гарантиям собственности, повышению правовой культуры взаимоотношений в бизнесе. В частности, будут усилены правовое сопровождение сделок, обеспечение незыблемости исполнения договорных обязательств, а также применение досудебного разрешения споров. Подписание дорожной карты состоялось в рамках совместного форума на тему «Повышение эффективности судебной защиты прав и законных интересов бизнеса».

Продуктивный диалог у НПП идет и с надзорным ведомством. «Ваш вклад в развитие предпринимательства имеет ключевое значение, – обратился Тимур Кулибаев к тогда еще генеральному прокурору Жакипу Асанову на форуме по защите бизнеса. – Большой импульс в нашей работе дал форум, который мы провели в июне 2016. Тогда заместитель генпрокурора Марат Ахметжанов представил в своем докладе видение дальнейшей работы госоргана, в том числе в вопросах защиты прав предпринимателей. Сначала бизнес-сообщество с некоторой осторожностью отнеслось к предлагаемым ведомством инновациям. Но итог совместной деятельности показал, что все обещания, которые даны руководством Генпрокуратуры, реализуются. Сегодня прокуроры действительно стали теми, у кого предприниматели находят защиту, получают квалифицированную помощь по многим вопросам».

На форуме, который прошел осенью прошлого года в Астане, прозвучали обнадеживающие цифры. Так, за год количество возбуждаемых уголовных дел в отношении бизнеса сократилось с 7863 до 1393. Была проведена работа по контрольно-надзорным органам, как итог – сокращено более трети их функций. В конце 2016 была объявлена амнистия, позволившая более чем 640 бизнесменам вернуться к экономической деятельности. Количество жалоб от предпринимателей в «Атамекен» снижается: если за девять месяцев прошлого года поступило более 5400 обращений, то за аналогичный период текущего года – 4000. При этом изменилось и само содержание обращений: если ранее предприниматели писали о нарушениях их прав и несовершенстве норм законодательства, то теперь в основном поступают жалобы по практике применения правовых актов. «Это наш совместный успех», – считает Кулибаев.

НПП «Атамекен» продвигает бизнес-интересы своих членов в закупках госорганов и нацкомпаний. «По каждому региону мы составляем список предприятий добросовестных товаропроизводителей, их мы будем поддерживать при проведении государственных закупок и при закупках квазигосударственного сектора. Мы должны использовать этот список и при закупках нацкомпаний. В этом вопросе не обойтись без поддержки акимата, необходимы полноценная поддержка и диалог», – высказался Кулибаев в ходе заседания регионального совета Палаты предпринимателей Жамбылской области весной 2017.

«Атамекен» окажет максимальную поддержку отечественным товаропроизводителям. «Глава государства поставил задачу развивать несырьевые секторы в экономике, и это, конечно, будет идти через наших товаропроизводителей. Любой инвестор, когда открывает объект, становится отечественным производителем. Таким образом, решается вопрос занятости и поступают налоги», – подчеркнул Кулибаев.

Тема финансов и фискальной нагрузки – важнейшая для предпринимателей. Председатель президиума НПП считает, что налоговая нагрузка на бизнес не должна расти. Очень важно максимально упростить налоговое администрирование. «По нашему предложению начинает работу апелляционная комиссия при Минфине по налоговым спорам, куда войдут представители палаты, это поможет досудебному регулированию. Мы сосредоточим свое внимание и усилия на том, чтобы налоговая система превратилась из фискального инструмента в стимулирующий», – пообещал Кулибаев на съезде палаты в июне 2017.

Налоги МСБ должны идти на развитие бизнеса, считает он. Таким образом можно повысить заинтересованность местных исполнительных органов в содействии работе МСБ. Об этом глава НПП заявил в Талдыкоргане на расширенном заседании регионального совета Палаты предпринимателей Алматинской области в мае.

Он акцентирует внимание на доступности финансовых средств и необходимости проактивной позиции в этом вопросе Национального банка как регулятора: «Денежно-кредитная политика должна исходить из того, чтобы создавать благоприятные условия для бизнес-инициативы и обеспечения занятости».

По инициативе Тимура Кулибаева был запущен проект НПП «Бастау Бизнес», направленный на поддержку и развитие предпринимательства на селе. Цель – повышение экономической активности сельского населения через привлечение к занятию предпринимательской деятельностью самозанятых и безработных. Практический формат обучения с минимумом теории, большим количеством индивидуальных консультаций, полное погружение в бизнес-проект с первого дня. Маркетинговые исследования, анализ рынка, разработка четкого KPI, по которому оценивается эффективность проекта, подготовка бизнес-плана собственными силами – все это элементы обучения. Важным его преимуществом стала возможность получить кредит под 4% годовых (льготное кредитование МФО «Атамекен»), а также сопровождение в течение 6–12 месяцев с момента запуска бизнеса. Проект предполагает тестирование потенциальных участников посредством онлайн-программы (методика Joozzy), что позволяет отсеять не имеющих мотивации к занятию бизнесом.

Программа стартовала в 2015, когда через АО «Холдинговая группа «АЛМЭКС» было выделено 1,2 млрд тенге на ее реализацию. Также была оказана поддержка компанией ERG, которая выделила 300 млн тенге на микрокредитование в Костанайской области. В шести пилотных регионах «Атамекен» совместно с областными акиматами создали микрофинансовые организации, которые выдавали микрокредиты сельским жителям на развитие бизнеса под минимальный процент. Позднее эту инициативу поддержало правительство, и в 2017 из республиканского бюджета через «Атамекен» реализовывалась обучающая часть программы. С начала года обучение прошли 15 тыс. человек, свыше 3 тыс. смогли открыть свое дело.

Глава «Атамекена» убежден, что «в центре государственной политики должен быть добросовестный предприниматель, который платит налоги и создает рабочие места». «Именно такой предприниматель должен стать центром заботы государства», – говорит Кулибаев.

Крупнейший налогоплательщик

Активы Тимура Кулибаева представлены крупными холдинговыми компаниями: «АЛМЭКС», владеющая банковскими и финансовым структурами, и инвестиционная группа «Кипрос».

Только за последние пять лет инвестиции «Кипрос» (созданной в начале 1990-х) в экономику Казахстана составили почти $1,7 млрд: в добычу и переработку, сервисное обслуживание промышленной отрасли, инфраструктуру, трейдинг, девелопмент и пр.

Обеспечены рабочими местами более 45,4 тыс. человек, с годовым фондом оплаты почти $420 млн. Сумма пенсионных взносов и социальных отчислений с 2012 по 2016 составила ­более $324 млн.

Налоговые отчисления, в том числе в республиканский, местный бюджеты, а также выплаты в Национальный фонд РК за указанный период составили более $3,38 млрд. Это в целом вывело компании Кулибаева на третье место среди налогоплательщиков страны.

Ближайшими планами бизнесмена являются целевые инвестиции в отрасль медицины, инфраструктуру, АПК, высокотехнологическое производство.

Финансовая консолидация

Сделка между Халыком и Казкомом была насколько ожидаемой – рынком, банкирами, властями, – настолько же сложной. О ней было объявлено в середине июня 2017 года. Тогда Народный банк, принадлежащий Тимуру Кулибаеву и его жене Динаре Кулибаевой через АО «Холдинговая группа «АЛМЭКС», подписал договоры о приобретении простых акций Казкоммерцбанка: с Кенесом Ракишевым (№7 рейтинга богатейших и №16 рейтинга самых влиятельных бизнесменов Forbes Kazakhstan) – о приобретении 86,09% за 1 тенге и отдельно с АО «Самрук-Казына» – о приобретении 10,72% за 1 тенге. Таким образом, после закрытия сделки 5 июля 2017 к Halyk Group перешел контроль над 96,81%-ной долей АО «Казкоммерцбанк».

По решению акционеров ККБ, принятому 30 июня 2017, с конца августа глобальные депозитарные расписки Казкоммерцбанка перестали листинговаться на Лондонской фондовой бирже. С даты закрытия сделки АО «Казкоммерц­банк» был докапитализирован на общую сумму 250 млрд тенге, из которых АО «Народный банк Казахстана» – на 185 млрд тенге, АО «Холдинговая группа «АЛМЭКС» – на 65 млрд тенге.

Теперь в Halyk Group входят два гиганта банковского сектора и АО «Altyn Bank». Таким образом, Кулибаевы контролируют 35,4% банковского сектора Казахстана – совокупные активы на 1 ноября 2017 составили 8,6 трлн тенге, а среди казахстанских частных банков (без иностранного участия) доля Halyk Group составляет 43%.

Кроме того, вместе с другими «дочками» Казкома к Кулибаеву перешли две страховые и одна инвестиционная компании, что делает его основным участником в этих секторах. Halyk Group будет контролировать четыре страховые компании из 32 действующих на рынке. На 1 ноября 2017 присутствие группы по активам на страховом рынке с присоединением «Казкоммерц-Life» и «Казкоммерц-Полис» увеличилось почти в 2 раза до 218,4 млрд тенге, или 23,7% рынка. В то время как ранее с «Халык-Life» и «Халык-Казахинстрах» она составляла 115 млрд тенге, или 12,5%. Это выводит группу на первое место в секторе страхования.

Изменения произошли и в секторе брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг. С присоединением АО «Казкоммерц Секьюритиз» доля активов Halyk Group вместе с АО «Halyk Finance» на 1 ноября 2017 составила 27,9% в сравнении с 18,2% до этого. Это второй показатель (после АО «Фридом Финанс») среди 21 компании сектора. По собственному капиталу (34,3 млрд тенге) доля Halyk составила 32,7% в сравнении с 16,8% без учета АО «Казкоммерц Секьюритиз» – первое место в секторе.

Кроме перечисленных активов к Halyk Group перешли Kazkommerts International B.V. и Kazkommerts Finance II B.V в Нидерландах, ЗАО «Казкоммерцбанк Таджикистан», АО «Москоммерцбанк», три компании по управлению стрессовыми активами – ТОО «КУСА ККБ-1», ТОО «КУСА ККБ-2», ТОО «КУСА ККБ-3», а также АО «QPayments», занимающееся осуществлением процессинговых и других операций по платежным карточкам.

Фото: архив пресс-службы

Недвижимость в движении

Портфель ТОО «Mercury Properties», относящегося к группе «Кипрос», включает более 30 объектов коммерческой недвижимости, включая логистический комплекс, торговые и бизнес-центры в Алматы, Астане, Атырау, Актобе и Актау. Общая площадь коммерческой недвижимости – более 560 тыс. кв. м.

Mercury Properties является одной из ведущих инвестиционных компаний в сфере коммерческой недвижимости Казахстана, занимая второе место в рейтинге рантье Forbes Kazakhstan по активам в Алматы и Астане. За последние три года портфель Mercury Properties вырос в 2 раза, размер инвестиций в коммерческую недвижимость составил 50 млрд тенге.

В рамках расширения географии присутствия Mercury Properties приобрела Marina Plaza Tower в Дубае. Также ТОО владеет 50% ТРЦ «KeruenCity Астана» (бывший «Мега Центр Астана») и ТРЦ «KeruenCity Актобе» (бывший «Мега Центр Актобе»), проданных Нурланом Смагуловым (№14 рейтинга богатейших бизнесменов и №6 рейтинга самых влиятельных бизнесменов Forbes Kazakhstan). Согласно данным, опубликованным на сайте Депозитария финансовой отчетности, ТРЦ «KeruenCity Астана» и «KeruenCity Актобе» были проданы за 11,2 млрд тенге; с учетом долга в размере 8,2 млрд тенге цена сделки составила 19,4 млрд тенге.

Заполняемость объектов Mercury Properties находится на уровне 91%, притом что среднее значение по рынку – 70–80%.

Интересным проектом последнего времени стали реконцепция БЦ Almaty Towers и создание в нем SmArt.Point. Это зона рабочего мультипространства площадью 8,5 тыс. кв. м, где, помимо прочего, расположились театр «Трансформа» Британского совета, Центр молодых предпринимателей Impact Hub компании Chevron, American Space консульства США, общественная приемная акимата Алматы Open Almaty, галерея современного искусства Art Future. У SmArt.Point два якорных арендатора – Chocofamily и Atameken Business Channel TV. Вокруг них формируется целое сообщество: МСБ, стартапы, образовательные центры, фрилансеры, рекламные агентства.

Коридор в Европу

В апреле 2017 авиакомпания Prime Aviation, на 80% принадлежащая Кулибаеву, успешно прошла аудит Европейского авиационного агентства по безопасности полетов (EASA) и получила разрешение на выполнение коммерческих полетов в ЕС.

Prime Aviation была создана в конце 2005 и по итогам 2016 вошла в пятерку крупнейших авиакомпаний Казахстана, с активами 6,2 млрд тенге. Компания занимается частными и бизнес-перевозками в Центральной Азии, предоставляет авиационные услуги в нефтяной и газовой промышленности со своей базы в Атырау, услуги медицинской эвакуации. У Prime Aviation есть два ангара в Атырауском международном аэропорту.

За последние 10 лет активы авиа­компании выросли на 68,5% – с 3,6 млрд до 6,2 млрд тенге.

Инвестиции в здоровье

Расширяется и медицинский бизнес Тимура Кулибаева. В ноябре 2017 ТОО «Emdeu Group», принадлежащее ему через холдинговую группу «Кипрос», приобрело 50% АО «Ильинская больница» и 50% ООО «Клиник Менеджмент Групп».

Многофункциональный амбулаторно-госпитальный центр находится в деревне Глухово Московской области и строится с 2014. Сумма сделки не раскрывается, однако известно, что в проект на настоящий момент инвестировано около $24 млн. Совокупный объем вложений в первые два этапа оценивается инвесторами на уровне $120 млн. Общая площадь клиники первого этапа составляет 14 тыс. кв. м, в ней будет работать более 600 человек персонала.

Проект будет охватывать все ключевые отрасли медицины, в том числе онкологию, сердечно-сосудистую и нейрохирургию, ортопедию и травматологию, общую хирургию, гинекологию и урологию, восстановительную медицину и др. Клиника сможет принимать около 300 тыс. пациентов с амбулаторными визитами в год и госпитализировать до 6 тыс. пациентов.

В планах Emdeu Group развитие медицинского бизнеса в Казахстане. Планируются масштабные инвестиции в строительство высокотехнологической клиники, создание медицинского центра матери и ребенка в Алматы, развитие направлений по реабилитации и активному долголетию.

Вклад в будущее

Бизнесмен много занимается благотворительностью и меценатством, хотя предпочитает не афишировать это. Только в 2017 общая сумма его спонсорских и благотворительных проектов превысила 1,9 млрд тенге. В основном поддержка идет через компании, в которых Кулибаев является акционером или учредителем: Народный банк (в том числе ДБ Казком) и благотворительный фонд «Халык», созданный вместе с Динарой Кулибаевой в 2016. Фонд работает по четырем направлениям: образование, культура и искусство, социальные проекты и спорт. Согласно открытым источникам, эти организации поддержали сферу культуры и искусства на сумму более 160 млн тенге, в частности Astana Opera, ГАТОБ им. Абая и консерваторию им. Курмангазы.

Спорт также занимает важное место в жизни бизнесмена. В течение девяти лет Тимур Кулибаев руководит Казахстанской федерацией бокса, является президентом Национального олимпийского комитета Казахстана, вице-президентом Олимпийского совета Азии, а также президентом Федерации водных видов спорта РК. Сумма спонсорской поддержки Национальной студенческой лиги «Халык Арена» превысила 240 млн тенге; федерации бокса Казахстана и других олимпийских видов спорта получили более 144 млн тенге.

В сфере образовательных проектов Кулибаева стоит выделить запуск youtube-канала на казахском и русском языках Smart Halyk и разработку бизнес-словарей на казахском языке. В 2018 будут изданы финансовый бизнес-словарь, бизнес-словарь в сфере АПК, нефтяной бизнес-словарь.

С 2011 Кулибаев руководит попечительским советом специализированного лицея «Арыстан» в Талгаре (Алматинская область). Это проект специализированного негосударственного среднего общеобразовательного учебного заведения интернатного типа, с военным укладом жизни, физико-математическим направлением обучения, углубленным изучением информатики, английского и казахского языков. Дети из малообес­печенных и многодетных семей пользуются преимущественным правом при приеме на бесплатное обучение. Отличники учебы имеют возможность получать стипендию в 10 тыс. тенге в месяц. Ежегодно на поддержку лицея выделяется 750 млн тенге.

В 2017 на различные социальные проекты, такие как поддержка детских домов, ветеранов Великой Отечественной войны, помощь в устранении последствий весенних паводков в Казахстане, организации бизнесмена Тимура Кулибаева выделили почти 580 млн тенге.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
12083 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторах:
13 декабря родились
Именинников сегодня нет
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить