Казахстанцев ждет еще одна пенсионная реформа
![](https://img.forbes.kz/forbes-photobank/media/2024-06-19/243283ac-33e7-4640-b8e1-a4b1680a0f1b.webp)
Мероприятие началось с выступления заместителя председателя правления ЕНПФ Сауле Егеубаевой, что вызвало определенное недоумение. Дело в том, что с ней рядом сидела глава фонда Нурбиби Наурызбаева, которая, по всей видимости, решила отмолчаться.
Выступление Сауле Егеубаевой было посвящено истории пенсионной системы, ее различных видам и их недостаткам. Также большое внимание спикер уделила демографической ситуации, рассказав о положении дел со старением населения за последние 70 лет. Заместитель председателя правления ЕНПФ особо подчеркнула, что в мировой практике часто говорят, что накопительная пенсионная система – это зеркало экономики, и что, мол, не может в пенсионной системе быть все хорошо, когда в экономике такое творится.
Более того, спикер рассказала о том, какой будет накопительная система к 2042 – по планам, это первый год, когда на пенсию начнут выходить люди, которые не будут получать солидарные пенсии.
ЕНПФ ждет помощи от ЧУКа
![Мария Хаджиева. Мария Хаджиева.](https://img.forbes.kz/forbes-photobank/media/2024-06-19/46cf3064-a4cf-4fa1-9653-4ba6d6a4baa4.webp)
Следующий доклад зачитывала заместитель директора департамента рынка ценных бумаг Нацбанка РК Елена Никифорова, а ее непосредственный руководитель, директор этого департамента Мария Хаджиева сидела рядом, видимо, по традиции, заведенной в Нацбанке, оказывала моральную поддержку своему заму.
![Сатпаев: Решение о 50 млрд тенге субсидий не в интересах вкладчиков?](https://img.forbes.kz/forbes-photobank/media/2024-06-19/518c139b-831c-407f-b824-3f865a33a055.webp)
Сатпаев: Решение о 50 млрд тенге субсидий не в интересах вкладчиков?
Общественный совет при ЕНПФ удивила информация о финансировании железнодоро... →
Речь Елены Никифоровой была посвящена модернизации пенсионной системы.
- Многие страны выбрали для себя диверсифицированную модель пенсионной системы, - многозначительно начала она. - При этом модель пенсионной системы, выбранной в Казахстане, везде, где применяется, является частной, а в нашей республике – государственной.
Ради справедливости стоит отметить, что государство само приняло решение об объединении частных пенсионных фондов в ЕНПФ под свое отеческое крыло.
- Наличие в пенсионной системе только одного солидарного компонента будет постоянно требовать либо повышение пенсионного возраста, либо повышения налогов, а, может, и того, и другого, - начала стращать Елена Никифорова и сразу же предложила выход из этой ситуации. - Альтернативой этому всему является многокомпонентная пенсионная система, где ответственность за пенсионное обеспечение делят между собой государство, работодатель и сам работник. Необходимость модернизации пенсионной системы продиктована оптимизацией солидарной компоненты пенсионной системы в 2042, долгосрочными демографическими трендами и необходимостью дальнейшей оптимизации.
Спикер рассказала о том, что перед регулятором стоит задача по повышению заинтересованности населения в планировании своей пенсии через вовлечение вкладчиков в процесс управления пенсионными активами.
![Почему государство получает дешевые деньги ЕНПФ на неясные цели?](https://img.forbes.kz/forbes-photobank/media/2024-06-19/56d93bbb-18b1-484c-9bd4-622c2071a92e.webp)
Почему государство получает дешевые деньги ЕНПФ на неясные цели?
В среду, 18 января, депутатская фракция «Акжол» озвучила запрос на имя прем... →
- При переходе на многокомпонентную пенсионную систему основными ее участниками становятся ЕНПФ, вкладчики, управляющие компании и частные управляющие компании (ЧУК). ЕНПФ будет учетным центром по всем пенсионным обязательствам и будет вести базу данных по всем индивидуальным пенсионным счётам вкладчиков. Вкладчику будет предоставлено право выбора управляющей компании. Это - основной постулат реформы. У него сохранится право перевода своих накоплений в компанию по страхованию жизни по достижению определенных условий. К тому же, сумму сверхдостаточных накоплений можно будет передать в ЧУК. Управляющие компании будут управлять пенсионными активами и обеспечивать доходность накоплений не ниже определенного уровня. При этом Нацбанк остаётся управляющим активами тех вкладчиков, которые не сделают свой выбор и не переведут накопления в управляющую компанию. Преимуществом данной системы управления пенсионными средствами является то, что инвестиционная доходность может быть выплачена вкладчику, не дожидаясь пенсионного возраста, - объяснила Елена Никифорова.
Директор департамента рынка ценных бумаг Мария Хаджиева призналась, что сейчас обсуждается вопрос реформирования пенсионной системы.
- В наших презентациях, в принципе, отражены все мировые тенденции развития пенсионных систем в мире. Эти тенденции и то, что мы можем наблюдать в Казахстане, говорит только о том, что ни одна система сама по себе не выживает. Ни накопительная, ни солидарная система в чистом виде не выживут. Это должен быть некий микс, который позволяет нивелировать недостатки каждого уровня из этих систем. Вы сами видели, что когда сбоит накопительная система, наибольший вес приобретает солидарная, - отметила Мария Хаджиева.
ЕНПФ скупал доллары, когда они укреплялись
![В Нацбанке рассказали, куда вложены пенсионные деньги казахстанцев](https://img.forbes.kz/forbes-photobank/media/2024-06-19/710f42ac-bacf-4ffa-9d1a-32f17fa6e517.webp)
В Нацбанке рассказали, куда вложены пенсионные деньги казахстанцев
Общественный совет при ЕНПФ получил ответ регулятора о финансировании желез... →
Заместитель директора департамента монетарных операций Нацбанка РК Нуржан Турсунханов немного рассказал об инвестиционном портфеле ЕНПФ и отметил, что ГЦБ сегодня являются самым надежным и самым высоколиквидным инструментом.
- На 1 января 2016 валютнная составляющая составляла 17%. Сегодня мы нарастили их почти на 10%. Мы в течение года поэтапно покупали валюту. Наша цель – довести до 30%, - сообщил он.
После выступления Нуржана Турсунханова у генерального директора ТОО «BRB INVEST» Галима Хусаинова возник вопрос: почему ЕНПФ не увеличил валютную часть в своем инвестпортфеле до девальвации 2015?
- В прошлом году ЕНПФ ринулся на валютный рынок и начал скупать доллары. Почему фонд не сделал это до девальвации? Сейчас у нас, как сказал президент, наблюдается ревальвация тенге: тенге к доллару укрепился с 380 тенге за $1 до 300 тенге за $1. ЕНПФ вкладывал в доллары тогда, когда у нас наблюдается ослабление тенге. Естественно, это привело к снижению доходности в пенсионной системе, - возмутился Галим Хусаинов.
Спикер также призвал ЕНПФ ориентироваться на настоящее.
- Я заслушал презентации представителей ЕНПФ и Нацбанка и меня поражает, почему мы все время ориентируемся на будущее. Нам обещают, что в будущем у нас будут управляющие компании и так далее. У нас у будущем всегда все хорошо, а в настоящем – много вопросов, - заметил спикер.
![Галим Хусаинов. Галим Хусаинов.](https://img.forbes.kz/forbes-photobank/media/2024-06-19/7910b20f-6a3f-4ff6-ba81-b9bba84d4ec4.webp)
КФГД не гарантирует возврата пенсионных денег с депозитов БВУ
Глава попечительского совета общественного фонда Ботагоз Жуманова также остановилась на инвестпортфеле ЕНПФ и отметила, что большая часть накоплений находится в банковском секторе в виде депозитов.
- Сегодня у ЕНПФ лежат сотни миллиардов тенге в 21 банке. На днях на заседании отчёта Нацбанка РК глава государства сказал, что 34 банка нам не надо, и если акционеры не докапитализируют в свои финансовые институты, у нас останется 5-6 банков, и Нацбанк вправе отнимать лицензии у БВУ, если не видит со стороны акционеров конкретных действий. Это очень щепетильный вопрос, так как регулятор, с одной стороны, размещает там деньги в виде вкладов, с другой - размещает пенсионные деньги на депозитах, что не попадает под систему гарантирования, - говорит она.
![Ботагоз Жуманова. Ботагоз Жуманова.](https://img.forbes.kz/forbes-photobank/media/2024-06-19/2e8e84d3-e527-4e4f-abb7-2111e7660952.webp)
Как объяснила Ботагоз Жуманова, если банк, в котором есть пенсионные накопления, обанкротится, то КФГД не гарантирует возврата этих средств. Пенсионные вклады отправят в 4 очередь на ожидание возврата средств, как кредитора. Четвертая очередь получает потерянные средства за счет продажи имущества банка.
![В каких банках и почему лежат средства ЕНПФ?](https://img.forbes.kz/forbes-photobank/media/2024-06-19/99920b5b-3d0a-4219-8565-70369e75f1c5.webp)
В каких банках и почему лежат средства ЕНПФ?
Ответ на этот вопрос, считает постоянный автор Forbes.kz, директор ТОО «BRB... →
Таким образом, для возврата пенсионных накоплений придется ждать процесса ликвидации, который может затянутся на несколько лет.
- Согласно инвестиционной декларации ЕНПФ, пенсионные деньги должны размещаться в финансовые инструменты банковского сектора при определенных условиях, одним из которых является соблюдение банками пруденциальных нормативов (установленные центральным банком страны показатели, на которые должны ориентироваться коммерческие банки с тем, чтобы обеспечить свою устойчивость и гарантировать соблюдение интересов своих клиентов. – F). Если мы посмотрим на сайт Нацбанка, то увидим, что на 1 февраля 2017 три банка нарушили эти нормативы. И я не вижу, чтобы Нацбанк предпринимал меры для изъятия вкладов из этих БВУ. Идет прямое нарушение инвестиционной декларации. Причем в одном из банков, который нарушил пруденциальные нормативы, находится порядка 90 млрд тенге, и государство предпринимает меры по его спасению. Зачем же нам ждать часа Х? Нам нужно спасать наши накопления! Есть реально законные основания изъять депозиты из банков, которые нарушают пруденциальные нормативы, и разместить их в те, которые их не нарушают, — призвала Ботагоз Жуманова.
Вопрос сохранности пенсионных активов заставил главу ЕНПФ Нурбиби Наурызбаеву нарушить молчание.
- В статье 5 Закона «Об инвестиционном обеспечении» четко написанно, что государство гарантирует сохранность пенсионных накоплений и инвестиционный доход. Поэтому в плане сохранности пенсионных накоплений сомнений не должно быть, - уверила глава фонда.
![Нурбиби Наурызбаева. Нурбиби Наурызбаева.](https://img.forbes.kz/forbes-photobank/media/2024-06-19/a7fce3b8-a55a-4886-b7fc-222e8831c9f2.webp)
Хотя чуть позже она рассказала о том, что сама потеряла 600 тыс. тенге пенсионных накоплений.