В Казахстане хотят ввести плату за неиспользуемые электрические мощности

Комитет по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры подвел итоги надзорной работы в сфере подключения предпринимателей к инженерным сетям. По ее результатам начато 1 294 административных производства, общая сумма штрафов составила около 220 млн тенге. Кроме того, подготовлены законодательные поправки, предусматривающие введение платы за резервирование неиспользуемых электрических мощностей, сообщает ведомство.

Подключение к инженерным сетям остается одним из этапов реализации инвестиционных проектов. Проведенный комитетом анализ выявил проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели: дополнительные согласования, необоснованные отказы в выдаче технических условий и отсутствие открытой информации о свободных мощностях инженерных сетей.

Так, в одном из крупных городов Казахстана инвесторы при получении технических условий на подключение к инженерным сетям должны были предварительно согласовывать документы с местным исполнительным органом.

Как установил комитет по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры, такое требование не было предусмотрено законодательством и на протяжении нескольких лет создавало дополнительные административные барьеры для предпринимателей. По инициативе госоргана незаконную практику пресекли, дополнительное согласование отменили.

Более 40 монополистов наказали за отсутствие информации

Отдельное направление надзора касалось публикации сведений о технических возможностях инженерных сетей.

С 2023 года субъекты естественных монополий обязаны размещать и обновлять информацию о своих сетях и доступных мощностях в Геопортале РГП «Госградкадастр». Эти данные необходимы инвесторам при выборе земельных участков и планировании производственных проектов.

Однако проверка показала, что многие монополисты не исполняли это требование, а отдельные предприятия ограничивали доступ к публичной информации. После вмешательства комитета нарушения устранили. Более 40 субъектов естественных монополий привлекли к административной ответственности за непубликацию сведений или несвоевременное обновление данных.

Технические условия переводят в цифровой формат

Еще одной проблемой стало несоблюдение принципа «одного окна» при оформлении разрешительных документов. С 2018 года механизм предусматривает возможность получения разрешения на проектирование одновременно с техническими условиями. Однако проверка выявила случаи, когда монополисты отказывали в выдаче технических условий, принимали бумажные заявления и вынуждали предпринимателей обращаться к ним напрямую.

С 11 июля 2026 года технические условия должны выдаваться исключительно через Геопортал. Несмотря на это, некоторые предприятия продолжали работать вне цифровой системы, а отдельные субъекты естественных монополий даже не были в ней зарегистрированы.

В результате принятых мер переход на цифровой формат активизировали. На сегодняшний день из 426 субъектов естественных монополий, выдающих технические условия, в Геопортале авторизованы 424. Заявки рассматриваются через цифровую систему.

Кроме того, по инициативе комитета повышается персональная ответственность руководителей государственных субъектов естественных монополий. Теперь отказы в выдаче технических условий инвесторам должны подписывать непосредственно первые руководители госпредприятий.

Такая практика уже внедрена в АО «Астана-Теплотранзит», АО «Астана-РЭК» и ГКП «Астана Су Арнасы». Аналогичные изменения вносятся в регламенты государственных субъектов естественных монополий по всей стране.

За резервирование неиспользуемых мощностей хотят взимать плату

Одна из проблем связана с тем, что крупные предприятия длительное время резервируют значительные объемы электрической мощности, фактически их не используя. В условиях дефицита электроэнергии это ограничивает возможности подключения новых производств и реализации инвестиционных проектов.

Для решения проблемы Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики подготовил законодательные поправки, предусматривающие введение платы за удержание неиспользуемых электрических мощностей.

Предполагается, что эта мера будет стимулировать предприятия освобождать избыточные резервы и позволит рациональнее распределять доступные ресурсы.

Для устранения выявленных нарушений Комитетом по регулированию естественных монополий также разработан План первоочередных действий и подготовлены изменения в подзаконные нормативные правовые акты. Работу по устранению системных проблем в сфере подключения бизнеса к инженерным сетям планируют продолжить.