В Казахстане хотят освободить граждан от ИПН при списании безнадежных кредитов
Казахстанцев, пострадавших от мошенников и оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, предлагают полностью освободить от налога при списании банковских займов
На очередном заседании Проектного офиса по внедрению нового Налогового кодекса под председательством вице-премьера — министра национальной экономики Серика Жумангарина рассматривались вопросы налогообложения списанных кредитов физических лиц, доходов по долговым ценным бумагам и использования подземных вод в сельском хозяйстве. Об этом сообщили в пресс-службе правительства РК.
Одной из ключевых тем стало налогообложение индивидуальным подоходным налогом (ИПН) сумм кредитной задолженности граждан при ее прощении банками. Согласно действующему Налоговому кодексу, списанный долг признается доходом заемщика и может облагаться ИПН. Исключения предусмотрены лишь в отдельных случаях.
АРРФР совместно с Ассоциацией финансистов Казахстана предложило сохранить полное освобождение граждан от ИПН при списании безнадежных кредитов, включая займы, оформленные мошенниками.
Серик Жумангарин заявил, что необходимо четко разграничить коммерческие риски банков и случаи, когда заемщик лишился возможности обслуживать кредит по независящим от него причинам.
«Граждане, пострадавшие от действий мошенников, а также заемщики, оказавшиеся в действительно тяжелой жизненной ситуации, должны быть полностью освобождены от уплаты ИПН при списании долгов. Здесь позиция государства однозначна. Однако если банк списывает коммерческий кредит для оптимизации собственного баланса и расформирования провизий, бюджет не должен автоматически терять налоговые поступления. Подход должен быть сбалансированным», — подчеркнул Жумангарин.
По итогам обсуждения уполномоченным госорганам совместно с АРРФР поручено провести детальные расчеты и законодательно определить исчерпывающий перечень критериев «тяжелой жизненной ситуации». Среди возможных критериев названы инвалидность, утрата трудоспособности, отсутствие имущества и доходов. Согласованную позицию планируется представить на следующем заседании.
Еще одним вопросом стало налогообложение дисконта по долговым ценным бумагам. В Налоговом кодексе дисконт в общем случае относится к вознаграждению, однако при погашении бумаги фактически может рассматриваться как прирост стоимости, несмотря на отсутствие ее продажи. Это создает различия в налоговых последствиях для экономически одинакового дохода.
Для устранения правовой коллизии предложено доработать статью 378 Налогового кодекса и сохранить дисконт при погашении в составе вознаграждения по долговым ценным бумагам. По мнению участников заседания, это позволит унифицировать налогообложение купонного дохода и дисконта, а также обеспечить равные условия для инвесторов на казахстанских биржевых площадках.
Отдельно на заседании обсудили снижение налоговой нагрузки на сельхозпроизводителей при использовании подземных вод для орошения. Министерство водных ресурсов и ирригации (МВРИ) в рамках Концепции комплексного использования и управления подземными водами на 2027–2040 годы предложило скорректировать налоговые механизмы для более активного вовлечения подземных источников в хозяйственный оборот.
Сейчас потенциал подземных вод Казахстана используется менее чем на 3,5%, а в сфере орошения — менее чем на 2%. По данным министерства, существенную часть расходов аграриев формируют действующие ставки налога на добычу полезных ископаемых и подписной бонус.
МВРИ предлагает установить отдельную сниженную ставку НДПИ на добычу подземных вод для орошения земель — 0,0006 МРП, или 2,6 тенге за кубометр, а также освободить сельхозтоваропроизводителей, использующих такую воду исключительно для полива, от уплаты подписного бонуса.
По оценкам ведомства, вовлечение в хозяйственный оборот хотя бы 10% утвержденных запасов подземных вод позволит ввести в эксплуатацию около 116,7 тыс. га орошаемых земель, привлечь инвестиции в агроиндустриальные кластеры и увеличить производство продукции с высокой степенью переработки.
Серик Жумангарин поддержал стимулирование использования подземных источников, подчеркнув необходимость комплексного и сбалансированного подхода.