Слушания по строительству АЭС в Казахстане: что пошло не так

22 августа в селе Улкен Алматинской области прошли публичные слушания по строительству АЭС в Казахстане: атомную электростанцию предлагают строить здесь, на берегу озера Балхаш. Корреспондент Forbes.kz поговорил с приехавшими на слушания экспертами и активистами.

Объявление о мероприятии было опубликовано в конце июля 2023 года на сайте акимата Жамбылского района Алматинской области, и на них приглашались только жители Жамбылского района. Несмотря на это, приехавших на слушания активистов и журналистов из других регионов было куда больше местных.

Во дворе школы активистки из Алматы и Алматинской области растянули плакаты «Мы против ядерных предприятий в Казахстане!». Женщины говорят об экономической нецелесообразности проекта АЭС, подчеркивая возможное участие российской стороны в проекте как нежелательное.

Куратор современного искусства Айгерим Капар приехала из города Балхаш. «Я, как культурная деятельница и экоактивистка, представляю интересы Балхаша. По результатам моего исследования культурного ландшафта озера, к сожалению, [выявилось, что] население страны и сами люди, живущие на берегах озера, не осведомлены об обмелении Балхаша. Проблема экологического кризиса водоема не поднимается ни на местном уровне, ни на уровне государства, у нас нет программ по сохранению озера, его экосистем и биоразнообразия. Вместо того чтобы разрабатывать стратегии по сохранению озера, мы организовываем слушания и планируем строительство АЭС на его берегу. По расчетам McKinsey от 2013 года, в течение 20 лет озеро потеряет 86% вод, что означает его исчезновение».

Исследовательница участвует в общественной инициативе Unsafe Atom, которая выступает за мораторий на строительство АЭС в стране на 20 лет. По словам Капар, проблема обмеления озера и отсутствие решений по утилизации радиоактивных отходов – серьезные причины отсрочить строительство АЭС.

За час до слушаний небольшой актовый зал в здании школы, где планировалось мероприятие, был заполнен, мест не хватало, и люди толпились у прохода. На регистрации сотрудницы раздавали листовки с аргументами за строительство АЭС.

Местные жители высказывали настороженность по отношению к приехавшим на слушания экспертам и активистам и отказывались от комментариев СМИ.

Среди спикеров были аким Жамбылского района Нурлан Ертас, управляющий директор по капитальному строительству и трансформации АО «АЛЭС» Багдаулет Устенов, генеральный директор АО «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур Жантикин, представители Министерства энергетики Казахстана и сотрудники Института ядерной физики.

По словам представительницы Минэнерго, текущие публичные слушания подразумевают обсуждение с местными жителями места будущей АЭС. Она подтвердила, что на сегодня со стороны официальных органов не публиковались документы проекта, а значит, эти публичные слушания не являются общественными. Общественные слушания регламентируются Экологическим кодексом и предполагают вовлечение структур Министерства экологии.

В числе приехавших на слушания – эколог из Павлодара, председатель ассоциации «Экофорум Казахстана» и член общественного совета при Министерстве экологии и природных ресурсов РК Светлана Могилюк. По ее словам, слушания, публичные или общественные, предполагают предоставление общественности базовой информации: «Как бы ни назывались слушания, люди должны знать предмет обсуждения заранее. Мы пытались запросить материалы у организаторов этой процедуры, но до сих пор не получили ответа, хотя по законодательству срок ответа – до 16 августа. Накануне слушаний с нами связывались представитель акимата Жамбылского района и сообщили, что они смогут предоставить информацию только после слушаний. Это нарушение принципов Орхусской конвенции: у общественности нет возможности ознакомиться с материалами исследований, на которые ссылаются организаторы. И при этом общественность должна выразить мнение, получается, основанное не на данных, а на эмоциях», – отметила Могилюк.

В завершение слушаний выступила президент ОЮЛ «Гражданский альянс Казахстана» Бану Нургазиева, предложив провести дополнительные обсуждения в других близлежащих регионах. Она подчеркнула, что решение о строительстве АЭС по закону «Об использовании атомной энергии» принимает правительство страны. Нургазиева напомнила, что 22 ноября 2022 года состоялась сессия Алматинского областного маслихата, на которой депутаты согласились со строительством АЭС.