Почему промежуточные выборы в Конгресс не исправят политическую ситуацию в США
И в этом, как ни удивительно, не особо виновен президент Дональд Трамп
СТЭНФОРД/МИЛАН — На фоне бурных политических событий в США активизировались разговоры о предстоящих в ноябре промежуточных выборах в Конгресс. В прошлом году демократы одержали ряд важных электоральных побед, включая выборы губернаторов в штатах Нью-Джерси и Вирджиния, специальные выборы в Генеральную ассамблею штата Вирджиния и выборы мэров в Майами и Нью-Йорке. Хотя это хорошее предзнаменование для демократов на грядущих выборах, американская политика, видимо, еще долгое время будет оставаться парализованной.
На президентских выборах 2024 года и Дональд Трамп, и его соперница, бывший вице-президент Камала Харрис, набрали более 90% голосов среди сторонников своих партий. Однако расширенный опрос, проведенный YouGov, показал, что среди голосов, которые Харрис уступила Трампу, были голоса демократов, считавших главной проблемой инфляцию (12%). А в группе независимых избирателей, считавших инфляцию, экономику и иммиграцию тремя главными проблемами (20%, 15% и 12% соответственно), Трамп опередил Харрис более чем на 40 пунктов.
Победы демократов в прошлом году объясняются теми же самыми экономическими тревогами, но только они привели к иному результату. В конце 2025 года, по данным опроса Economist/YouGov, избиратели США считали инфляцию (24%), занятость и экономику (16%), а также здравоохранение (11%) самыми важными проблемами. Но, в отличие от 2024 года, теперь демократы считаются лучше подготовленными для их решения. Даже республиканцы, для которых эти вопросы приоритетны, заявляют, что готовы проголосовать за свою партию на промежуточных выборах 2026 года на 10-15% реже, чем республиканцы, которые их не упоминают.
Впрочем, более серьезную проблему для республиканцев создают независимые избиратели: среди них более двух третей не одобряют то, как Трамп управляет экономикой и инфляцией. В ответ на вопрос, проголосуют ли они за демократов или республиканцев на промежуточных выборах, они дают демократам перевес в 16%. Демократам достаточно получить лишь пять дополнительных мандатов для большинства в Палате представителей, поэтому их шансы на успех кажутся высокими.
Но, хотя контроль демократов над Палатой представителей может помешать реализации некоторых решений администрации Трампа, он не изменит политический ландшафт США значительным образом. Две главные политические партии Америки продолжат чередоваться у власти, как это уже происходит на протяжении последних десятилетий.
Да, демократы господствовали в течение 48 лет, начиная с 1932 года, когда Великая депрессия была на пике. Но с тех пор, как республиканский кандидат Рональд Рейган выиграл президентские выборы 1980 года, лидерство постоянно переходит из рук в руки. Рейган обеспечил себе второй срок в 1984 году, но два года спустя республиканцы потеряли контроль в Сенате. Республиканец Джордж Буш-старший выиграл президентские выборы 1988 года, но демократ Билл Клинтон оставил его без второго срока в 1992 году.
На промежуточных выборах 1994 года республиканцы впервые за 40 лет завоевали большинство в Палате представителей. Но хотя Клинтон добился переизбрания в 1996 году, его сменил президент-республиканец Джордж Буш-младший, который не только отработал два срока подряд, но и шесть лет мог пользоваться контролем Республиканской партии в Конгрессе.
В 2008 году был избран демократический президент Барак Обама, но уже на промежуточных выборах 2010 года республиканцы одержали впечатляющую победу, забрав 64 места в Палате представителей. Обама снова победил в 2012 году, но затем его сменил Трамп. На промежуточных выборах 2018 года республиканцы опять утратили контроль в Палате представителей. А на выборах 2020 года у Трампа выиграл Джо Байден, бывший вице-президент в администрации Обамы.
Восторг демократов остудили промежуточные выборы 2022 года, когда они потеряли большинство в Палате представителей, и он полностью угас, когда Трамп выиграл второй президентский срок в 2024 году. Предстоящие промежуточные выборы, видимо, вновь изменят баланс сил — но лишь слегка. Политический маятник Америки продолжит качаться из стороны в сторону.
Одна из главных причин этого в том, что правительства и лидеры часто теряют привлекательность после вступления в должность, причем не только в США. Согласно опросу YouGov, проведенному в декабре 2025 года, рейтинг поддержки французского правительства равен всего 16%. У британского правительства дела не лучше — 17%. Рейтинг одобрения чуть выше в Германии (25%), а также в Дании, Италии и Испании (везде выше 30%), но даже в этих странах большинство не одобряет правительство.
Граждане жалуются, что власти не способны решить ключевые проблемы, включая медленный рост экономики, инфляцию, отсутствие доступного жилья, неравенство, изменение климата. Более половины жителей США и Европы считают государственные пенсии слишком низкими, а среди молодежи многие уверены, что пенсионная система окажется нефункционирующей или неплатежеспособной, когда они выйдут на пенсию.
Но многие из этих проблем очень трудно решить, тем более до начала следующих выборов, а общество редко доверяет своим лидерам настолько, чтобы дать им еще время. Поэтому, когда действующая власть не добивается результатов, избиратели часто решают дать шанс оппозиции. Постоянные развороты затрудняют проведение последовательной политики, которая могла бы обеспечить перемены, а возникающая политическая неопределенность может отпугивать долгосрочные инвестиции. Между тем отсутствие прогресса усиливает недоверие к избираемым должностным лицам, причем потенциально избиратели могут полностью отвернуться от «истеблишмента» и начать поддерживать популистских «нарушителей спокойствия», усиливающих неопределенность.
В США разочарование в господствующих элитах стало одним из немногих настроений, свойственных представителям всего политического спектра. В 2025 году опрос Economist/YouGov показал, что 91% демократов, 75% республиканцев и 83% независимых избирателей считают, что политические институты «захвачены богатыми и влиятельными людьми». Кроме того, 80% демократов, 70% республиканцев и 80% независимых избирателей согласны, что важные политические решения принимаются в основном за закрытыми дверьми, минуя контроль общества.
На промежуточных выборах в этом году избиратели США вполне могут поддержать Демократическую партию. Но ни эти выборы, ни президентские выборы в 2028 году, скорее всего, не приведут к существенной перестройке американской политики: не появится правительство, способное проводить долгосрочную политику, которая нужна для решения проблем, стоящих перед страной. В ближайшие годы можно ожидать не политического прогресса, а продолжения политического паралича.
Дэвид Брэди, профессор политологии и лидерских ценностей в Стэнфордском университете, старший научный сотрудник Института Гувера.
Майкл Спенс, лауреат Нобелевской премии по экономике, почетный профессор экономики и бывший декан в Высшей школы бизнеса при Стэнфордском университете, соавтор (с Мохамедом Эль-Эрианом, Гордоном Брауном и Ридом Лидоу) книги »Пермакризис: План ремонта расколотого мира» (Simon & Schuster, 2023).