Новая роль КЖК: о модернизации коммунальной инфраструктуры и будущем жилья

В 2025 году Казахстанская Жилищная Компания получила новую стратегическую роль — стала финансовым оператором Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов» (МЭКС). О том, как это повлияет на рынок жилья, тарифы и качество городской среды, рассказал заместитель председателя правления АО «Казахстанская Жилищная Компания» Олжас Салыков.

КЖК традиционно ассоциируется с поддержкой жилищного строительства. Почему компания стала финансовым оператором МЭКС и в чем заключается ее функция?

— Не секрет, что коммунальная и энергетическая инфраструктура сталкивается с серьезными вызовами, связанными с высоким уровнем износа сетей и технологически устаревшим оборудованием. К примеру, системы теплоснабжения охватывают почти 60% городов и населенных пунктов, протяженностью 13 тысяч километров. Средний уровень износа составляет 52%, что вызывает высокие потери тепла и приводит к частым авариям.

По водоснабжению общая протяженность 100 тысяч километров, изношенность почти 40%, многие сети функционируют более 30 лет, требуют капремонта или полной замены. В водоотведении острыми остаются вопросы высокого износа канализационных сетей. На очистные сооружения, особенно старые, ложится высокая нагрузка, что ведет к ухудшению экологической ситуации, особенно в регионах с высокой плотностью населения и промышленными зонами.

И здесь главная задача КЖК — создать устойчивую модель обновления инфраструктуры, без избыточной нагрузки на бюджет. Для государственных субъектов естественных монополий мы решаем вопросы долгосрочного финансирования, управления рисками и сопровождения масштабных инфраструктурных проектов. Для частных СЕМ, которые привлекают финансирование банков второго уровня, мы субсидируем ставку вознаграждения, делая более доступными заемные средства.

Коммунальная инфраструктура — это не просто сети. Это основа жизнеобеспечения любого предприятия, любого домохозяйства, это вопросы качества жизни населения, жилищного строительства, экономического развития городов и населенных пунктов. Это способность регионов привлекать инвестиции, связывая жилые и промышленные зоны в единую систему.

Есть мнение, что модернизация инфраструктуры может привести к росту тарифов. Насколько это оправдано?

— Рост тарифов — это один из самых чувствительных вопросов. Важно рассматривать его без упрощений. Но учитывать возможности платежеспособности населения.

Модернизация инфраструктуры действительно может предполагать контролируемые корректировки тарифов, поскольку речь идет о замене изношенных сетей, снижении аварийности и повышении качества услуг для потребителей.

Но любое изменение тарифов проходит серьезный анализ со стороны Комитета по регулированию естественных монополий, в том числе вопросы общественных обсуждений. Резкого и необоснованного роста никто не допустит. Для этого Нацпроектом предусмотрен механизм субсидирования ставки вознаграждения для удешевления финансирования.

Для социально уязвимых граждан также действует механизм жилищной помощи на оплату коммунальных услуг. Эта мера позволит обеспечивать помощь малообеспеченным гражданам с учетом их фактической потребности, что будет способствовать более эффективному распределению средств государственной поддержки.

Как реализация МЭКС скажется на рынке жилья? Почувствуют ли казахстанцы эти изменения? Если да, то в чем именно?

— К сожалению, есть ситуации, когда инфраструктура не успевает за объемами строительства жилья. Без воды, света, тепла просто невозможно жить, не говоря уже о вводе в эксплуатацию. Кроме инженерных коммуникаций, в шаговой доступности должна быть базовая социальная инфраструктура — школы, детсады, поликлиники, общественные пространства. 

Данные вопросы мы серьезно изучаем внутри КЖК в нашем Центре компетенций по развитию территорий, где своими силами проводим аналитические исследования по генпланам, ПДП, объектам реновации и модернизации. В прошлом году на подведение сетей к районам массовой застройки мы как КЖК привлекли на рынке почти 88 млрд тенге, что позволило обеспечить своевременный ввод не только домов, но и социальных объектов. Вы знаете, что 2025 год был рекордный по вводу — более 20 млн кв. метров жилья.

На мой взгляд, пока территории не будут обеспечены сетями, начинать строительство жилья там нельзя.

Какие ключевые результаты вы ожидаете от МЭКС в ближайшие 3–5 лет?

— Более 55 млрд тенге мы уже направили на модернизацию сетей в регионах. Это Северо-Казахстанская, Карагандинская, Западно-Казахстанская и Павлодарская области. В 2026 году готовы профинансировать госСЕМы до 200 млрд тенге. Сейчас идут процедуры по отбору проектов.

Всего, в ближайшие 5 лет на модернизацию коммунальной и энергетической инфраструктуры будет направлено порядка 13,5 трлн тенге за счет всех источников финансирования.

Первостепенная задача — исключить риски аварий по проектам из «красной» и «желтой» зоны. Также необходимо максимально загрузить отечественных товаропроизводителей внутри страны, это рабочие места. Среднесрочная задача — это создать устойчивую финансовую модель обновления инфраструктуры на системной основе.