Миллионеры Кан и Клебанов зарабатывают на энергии ВИЭ больше других
Forbes Kazakhstan получил разъяснения от министерства
Компания «ЦАТЭК Green Energy», принадлежащая бизнесменам из списков Forbes Kazakhstan Сергею Кану и Александру Клебанову, продает «ветряную» электроэнергию дороже, чем остальные производители. Почему — Forbes Kazakhstan получил разъяснения от Министерства энергетики РК и его подведомственной структуры, выступающей в роли единого закупщика электроэнергии — «Расчетно-финансового центра по поддержке ВИЭ» («РФЦ по ВИЭ»).
«ЦАТЭК Green Energy» принадлежит ветровая электростанция «Астана ЕХРО-2017» мощностью 100 МВт. Она находится в Акмолинской области в 40 км от Астаны. Компания начала ее строить в 2015-м. В августе 2019-го сдала в эксплуатацию первый пусковой комплекс на 50 МВт, в ноябре 2020-го — второй, такой же мощностью.
В 2025 году «Астана ЕХРО-2017», по данным «РФЦ по ВИЭ», продала единому закупщику 315 млн кВт·ч на сумму 31,2 млрд тенге (здесь и далее — без НДС). Для сравнения: ТОО «Жанатасская ВЭС», которое заработало в прошлом году вторую по размеру сумму среди ветровых электростанций, продало 388 млн кВт·ч и получило за это 13,6 млрд тенге. Еще пара примеров: у ТОО «ВЭС 100 МВт Абай 1» единый закупщик приобрел 352 млн кВт·ч на сумму 8,4 млрд тенге, у ТОО «Шокпарская ВЭС» — 331 млн кВт·ч на сумму 7,9 млрд тенге.
Расклад за три года по этим ветровым электростанциям выглядит так:
* на примере четыре ветровых электростанций
Разные тарифы
Модель единого закупщика электроэнергии действует в Казахстане с 1 июля 2023 года. Объекты ВИЭ, которые заключили с ним соглашения по механизму поддержки возобновляемых источников энергии, продают электроэнергию ему. И для них устанавливается фиксированный тариф, который индексируют каждый год по утвержденным правительством правилам.
Действующие фиксированные тарифы таковы: для всех ветровых электростанций — 22,68 тенге/кВт·ч, для «Астана ЕХРО-2017» — 59,7 тенге/кВт·ч.
В 2025 году «Астана ЕХРО-2017» продавала электроэнергию с учетом индексации по 99,1 тенге/кВт·ч, Жанатасская ВЭС — по 35,17 тенге/кВт·ч, ТОО «ВЭС 100 МВт Абай 1» — по 24,76 тенге/кВт·ч, Шокпарская ВЭС — по 23,84 тенге/кВт·ч.
На 2026 год тарифы для этих объектов ВИЭ установлены следующие: «Астана ЕХРО-2017» — 111,88 тенге/кВт·ч; Жанатасская ВЭС — 39,70 тенге/кВт·ч; ТОО «ВЭС 100 МВт Абай 1» — 27,95 тенге/кВт·ч; Шокпарская ВЭС — 25,86 тенге/кВт·ч.
Разъяснение госоргана
Почему тариф для «Астана ЕХРО-2017» значительно выше, чем для других ВЭС? От Министерства энергетики РК Forbes Kazakhstan получил такое разъяснение.
Тариф 59,7 тенге/кВт·ч (без НДС) на покупку электроэнергии ВЭС «Астана ЕХРО-2017» мощностью 100 МВт утвердило правительство Казахстана постановлением № 645 от 12 июня 2014 года «Об утверждении фиксированных тарифов». Проект постановления согласовали с министерствами: по инвестициям и развитию, национальной экономики, юстиции, финансов.
«Обоснованием необходимости принятия проекта [постановления] являлось привлечение инвестиций компании ТОО «ЦАТЭК Green Energy» в строительство объектов и инфраструктуры к международной специализированной выставке «ЭКСПО-2017» в городе Астана, а именно к строительству ветровой электростанции «Астана ЕХРО-2017» мощностью 100 МВт и «Центра исследования энергии», — сообщили в Минэнерго (ответ подписан вице-министром энергетики Казахстана Сунгатом Есимхановым).
По закону «О поддержке использования возобновляемых источников энергии», как уточняется в ответе госоргана, единый закупщик обязан покупать электроэнергию от ВИЭ по фиксированному тарифу, «действующему на дату заключения договора купли-продажи между расчетно-финансовым центром и энергопроизводящей организацией, использующей возобновляемые источники энергии, с учетом индексации».
22 декабря 2016 года «Расчетно-финансовый центр по поддержке ВИЭ» и ТОО «ЦАТЭК Green Energy» заключили договор сроком на 15 лет.
В 2024 году постановление, которым правительство утвердило тариф 59,7 тенге/кВт·ч (без НДС) для «Астана ЕХРО-2017», утратило силу. Как пояснили в Минэнерго, это произошло «в рамках децентрализации полномочий (передачи функций от правительства в центральные государственные органы)» после принятия Закона РК от 5 июля 2024 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного контроля и статистики, совершенствования системы защиты населения, управления данными, регистрации юридических лиц и исключения излишней законодательной регламентации».
Однако, как следует из ответа, договор с «ЦАТЭК Green Energy», заключенный в декабре 2016 года, продолжает действовать, поскольку его условия защищены нормами Гражданского кодекса и дополнительным соглашением.
В Минэнерго уточнили, что согласно пункту 2 статьи 383 Гражданского кодекса Республики Казахстан, если после заключения договора законодательством устанавливаются обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда законодательством установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Кроме того, допсоглашение к договору от 22 декабря 2016 года, по которому расчетно-финансовый центр покупает электроэнергию ВИЭ по фиксированным тарифам, говорится, что «все условия договора являются стабильными, не зависят от изменения законодательства Республики Казахстан и могут быть изменены только по согласованию с покупателем».
«Таким образом, действующим законодательством, а также положениями договора предусмотрены ограничения на принудительное снижение тарифа на поставку электроэнергии для ТОО «ЦАТЭК Green energy» в одностороннем порядке», — резюмировало Минэнерго в ответе редакции.
Миллионеры Александр Клебанов и Сергей Кан владеют «ЦАТЭК Green energy» через ряд компаний: непосредственный учредитель ВЭС — «ПАВЛОДАРЭНЕРГО», оно принадлежит «Центрально-Азиатской Электроэнергетической Корпорации» (ЦАЭК), ее акционерами с долями 47,1 % у каждого и являются Клебанов и Кан.
Александр Клебанов — № 14 рейтинга 75 богатейших бизнесменов Казахстана с состоянием $850 млн на май 2026-го. Также он занимает 40 строчку в списке 50 самых влиятельных бизнесменов, по версии Forbes Kazakhstan. Сергей Кан — № 23 и № 32 в этих рейтингах соответственно, издание предполагает, что его состояние составляет $450 млн в 2026 году.