Какие уроки должен усвоить Казахстан после выборов в США

3 ноября 2026 года в США прошли промежуточные выборы в Конгресс, а также переизбрание губернаторов ряда штатов. Результат известен: демократы одержали уверенную победу и взяли под контроль с сильным преимуществом обе палаты — Сенат и Палату представителей. Теперь у демократов 254 места в Палате представителей и 54 места в Сенате, у республиканцев — 162 и 44 места соответственно. Наступило время подвести итоги этих выборов с точки зрения уроков для Казахстана, его экономики и политики.

Средний класс определил исход выборов

Выборы в США прошли под влиянием комбинации разных факторов. Конечно же, нельзя сводить поражение республиканцев только к процессам на Ближнем Востоке. Стратегия «хаос вместо порядка» всегда использовалась американцами, чтобы лучше управлять. Сирия — отличный пример этой стратегии. Также нельзя все сводить к меркантилизму американцев, к тому, что они меняют власть из-за цен на топливо и не обращают внимания на то, что происходит за забором границ США.

Ключевым фактором выборов в США на этот раз стала консолидация среднего класса. В развитых странах у среднего класса присутствует тяготение к консервативным ценностям. На этом сыграли республиканцы, а больше всего трамписты из MAGA. Республиканцы превосходно использовали слабости правления Джо Байдена, когда демократам нечего было противопоставить тяжеловесу Трампу. Ряд неудач демократов, включая поспешный выход из Афганистана, попустительство в конфликте в Украине и экономические проблемы, способствовал росту популизма и веры в то, что Америка, если захочет, способна единолично решать глобальные проблемы.

Как представляется, на этот раз произошло пробуждение среднего класса, в особенности в консервативных регионах. В США выборы — это не просто риторика и обещания, это ситуация на фондовом рынке, котировки, акции, цены. В зависимости от того, кто доминирует во власти, средний класс собственников — на нашем языке это буржуазия — имеет возможность проводить частные инвестиции. Делаются ставки на конкретные предприятия, компании. Это распределение богатства в зависимости от того, куда идут инвестиции. В зависимости от того, чьи политико-экономические ценности выигрывают, эти компании и адепты могут получать дополнительные преимущества на рынке за счет экономического поведения граждан. Это ключевое отличие США от нашей системы.

В США сенаторы и члены Палаты представителей несут конкретные функции. Решающую роль играют комитеты Конгресса. Там проходят заслушивания, расследования, обсуждения, осуществляется контроль за реализацией конкретных проектов, а также блокирование решений госчиновников. Президент США имеет большие полномочия и реальный политический вес, подчас выходящий за рамки формально очерченных функций. Его решения реализуются в рамках исполнительских указов.

Таким образом, победа демократов означает не просто смену риторики, а глубокие изменения в политической экономии. Голосование среднего класса произошло вне зависимости от партийного фактора. Оно было направлено не только и не столько против Дональда Трампа, сколько против сужения возможностей для бизнеса, потому что созданная им экономическая повестка способствовала обогащению узкой группы элиты и в очень малой степени вовлекала средний класс.

Речь о цифровизации, искусственном интеллекте, редкоземельных металлах и т. п. Наиболее показательными стали примеры Илона Маска, NVIDIA и других. Никто не отрицает необходимости цифрового прогресса, но новые возможности стали использовать не инклюзивно, а эксклюзивно, ради большой выгоды. И это создало не только проблему недовольства в США, но и угрозу для безопасности уже в планетарном масштабе. В мире высказываются опасения, что развитие новых технологий происходит так быстро, что институты не успевают выработать антидоты, чтобы такие технологии не навредили человеческому развитию.

Крупные проекты не должны обходиться без бизнеса

В своем послании президент Касым-Жомарт Токаев предложил несколько больших инициатив, в их числе «Большая стройка», проект Алатау-сити. К их реализации привлечены госкомпании, крупные банки и холдинги. Очевидно, shareholders этого процесса должен становиться и средний бизнес. Его неучастие с таких крупных проектах невозможно ничем компенсировать, даже огромными вложениями в политические кампании. Илон Маск, к примеру, потратил почти полмиллиарда долларов на кампанию республиканцев, особенно в колеблющихся регионах, и ничего не добился. Вдобавок к этому на торгах NASDAQ 5 ноября 2026 года он потерял более $400 млрд за счет корректировки фондового рынка. Его обвинили в том, что он просто покупает готовые бизнесы, использует политические связи и накручивает ценность своих компаний за счет манипулятивного подхода. На каком-то этапе это срабатывает, но в конце концов общественный иммунитет появляется и в отношении такого паттерна.

Республиканцы пытались использовать манипулятивные меры, чтобы улучшить шансы своих кандидатов на выборах за счет перекройки избирательных округов. Однако это имело очень ограниченный эффект и в ряде случаев привело к обратному результату.

Выборы не должны становиться инструментом власти

Избирательная система не должна работать в плебисцитарном режиме. Иначе она теряет смысл. Выборы обретают силу только тогда, когда они способствуют выражению национальной воли, которая, в свою очередь, иногда может не совпадать с мнением и желаниями властных структур. Интересы режима и национальные интересы — это не всегда одно и то же. Их нельзя отождествлять. Если такое происходит, последствия могут быть плачевными. В США это был штурм Капитолия в 2021 году, когда сторонники Трампа пытались оспорить результаты выборов. Но тогда «глубинное государство» не позволило манипулировать выборами. На этот раз Трамп признал выборы, может быть, просто ориентируясь на то, что он остается президентом.

После прочтения социальных сетей могло сложиться впечатление, что демократия в США «полевела», усиливаются лидеры с социалистическими мировоззрениями. На самом деле можно говорить о новом уровне инклюзивности, об эмпатии, о более высоком уровне политического сознания. Демократы создали именно американский нарратив. Они на деле показали, как работает американская модель diversity world. Для страны с иммигрантскими корнями трамповская модель «белой исключительности», мягко говоря, неуместна, даже если она сдобрена религиозными мотивами. Зато демократы представили впервые губернатора indigenous и афроамериканку-губернатора, не говоря уже о мусульманах-сенаторах, мэрах и т. д.

Самым сильным опытом стало то, что трамповскому эгоизму было противопоставлено единение бывших президентов США — Джорджа Буша-младшего, Джимми Картера, Джо Байдена, Билла Клинтона и Барака Обамы. Обратило на себя внимание открытие в Чикаго Обама-центра, многофункционального центра с библиотекой, ориентированного на утверждение ценностей открытости, эмпатии и демократии. Барак Обама сыграл ключевую роль в проведении кампании демократов, став, по сути, противовесом для теряющего поддержку Дональда Трампа.

Справедливости ради надо сказать, что в 2010 году Барак Обама тоже существенно потерял поддержку на промежуточных выборах  — 63 места в Палате представителей и шесть в Сенате. Дональд Трамп потерял 56 мест в нижней палате и семь в Сенате. Проблема в тектоническом сдвиге электората. На выборы в США повлияли испаноязычный электорат и группы мусульманского — ближневосточного по происхождению — населения. А антимигрантская политика Дональда Трампа существенно оттолкнула часть населения, которое прибыло в страну в рамках миграции. Попытки использовать карательные рычаги, чтобы затруднить или ограничить участие в голосовании мигрантов, оказались несостоятельными из-за широкой кампании демократов за масштабное голосование. Ряд инцидентов, в том числе летальных, из-за непропорционального использования сил ICE (Immigration and Customs Enforcement) привел к массовым протестам против карательной миграционной политики администрации Трампа.

Миграционный и этнический фактор в казахстанской политике

В проекции на нас можно говорить о том, что иноэтнический, или мигрантский, фактор становится все более значимым для обеспечения исхода выборов. И с таким населением следует работать фокусно, а не в общем массиве информационно-пропагандистской работы. Наша страна по своей сути аутентичная, а не мигрантская, но население очень подвижное, и регионы становятся все более контрастными. Также не следует забывать фактор диаспоры.

Для нас очень важно усвоить урок американской демократии в том, что не следует «качать» свои качели в соответствии с партийными балансами. Не стоит делать слишком большие ставки на определенную администрацию или, тем более, персону. В США работают институциональные сдержки и противовесы. Персоналистские режимы очень быстро нейтрализуются через методы либо парламентской, либо внутрипартийной демократии. В этом залог устойчивости системы, когда президент не обладает всей полнотой власти и его функции ограничены с одной стороны парламентом, а с другой — судами. Но при этом ни один президент США не осужден и не посажен в тюрьму. Хотя им приходилось принимать отнюдь не популярные решения, как, к примеру, Гарри Трумэну, сбросившему ядерную бомбу на японские города. Помнится, что Барак Обама при посещении Хиросимы в 2016 году не просил прощения, не высказал покаяния за содеянное. История должна учитывать, но не отягощать будущего. Для этого дано настоящее, чтобы извлечь уроки и абсорбировать остатки отрицательной памяти. При этом Обама получил Нобелевскую премию мира в 2009 году, а в 2015-м заключил ядерную сделку с Ираном, которую потом отменил Дональд Трамп.

Казахстану придется учитывать новые регуляторные риски

Сейчас мы сталкиваемся с вызовом усиления регуляторной политики США по ряду направлений, связанных с тем, что делал Белый дом. Это прежде всего то, что касается использования и распространения искусственного интеллекта. Целый комплекс рисков возникает в связи с предполагаемым гигантским проектом по строительству ЦОДов в Экибастузе.

Партнерская организация по проекту NVIDIA рискует оказаться под давлением из-за подозрения в связи с китайскими спецслужбами. При этом вся ситуация идет к тому, что Казахстан будет поставлен перед выбором, на какой он стороне: за Запад или за Восток. Амбициозные проекты требуют тщательных расчетов с точки зрения не только геополитики, но и внутренней мощности, способности инфраструктуры потянуть нагрузку, которую берет на себя страна. Например, ту, что касается роста энерго- и водопотребления из-за строительства ЦОДов. Энергогенерация у нас пока больше угольная. Соответственно, нам сложно говорить об устойчивом развитии и развитии зеленой повестки. А демократы в США, очевидно, будут усиливать давление по зеленому переходу, по целям устойчивого развития, по правам человека.

Что остается в сухом остатке? Очевидно, нам предстоит усиливать работу на два фронта — с республиканцами и демократами, искать балансы. Теперь это не только Белый дом, но и Конгресс США. Нужно включать межпарламентский ресурс Курултая.

Повестка искусственного интеллекта и цифровизации меняется с точки зрения роста рисков регуляторной политики. Соответственно, необходимо на национальном уровне укреплять методы контроля. Здесь уже большая ответственность ложится на правительство.

Важно не просто воплощать крупные строительные проекты, а делать их более инклюзивными, активнее привлекать МСБ, делать население более заинтересованным в капитализации таких проектов. То есть речь об общественном участии в государственных проектах. Гражданская вовлеченность должна сыграть важную роль.

Требуется укреплять персональную ответственность депутатского корпуса за реализацию отдельных направлений, прежде всего в области регуляторной политики, цифровизации, искусственного интеллекта, социальной политики.

Особого внимания требует этническая инклюзивность. Как представляется, нужно переформатировать кадровую и социально-репрезентативную политику. Система госуправления должна претерпеть существенную реформацию, чтобы добиться повышения эффективности с точки зрения качества госуслуг и политики в области распределения национального богатства.

Возникает необходимость наращивать мощности политической системы на предмет абсорбции интересов разных групп населения и обеспечения институциональной устойчивости. Активизировать партийный ресурс. Новой точкой отсчета для развития системы местного самоуправления, повышения роли и ответственности местных представительных органов должны стать новые маслихаты.

В целом необходим тщательный анализ госполитики с учетом поручения президента, данного в послании, о разработке долгосрочного видения приоритетов в развитии страны и комплексного плана по совершенствованию системы госуправления.