Чем займутся прокуроры в роли защитников инвесторов
Функции инвестиционного омбудсмена законодательно перешли к генеральному прокурору Берику Асылову
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал пакет законодательных поправок, направленных на усиление защиты прав инвесторов и совершенствование механизмов сопровождения инвестпроектов. Ключевым нововведением стало закрепление новой институциональной модели защиты инвесторов: функции инвестиционного омбудсмена передаются генеральному прокурору Республики Казахстан. В настоящее время эту должность занимает Берик Асылов. В Генпрокуратуре разъяснили, как теперь в стране будут защищать права инвесторов.
По данным ведомства, организационное обеспечение деятельности инвестиционного омбудсмена будет осуществлять Комитет по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры. На местах сопровождать инвестиционные проекты и рассматривать обращения инвесторов продолжат инвестиционные прокуроры, обеспечивая оперативное решение проблем инвестпроекта и устранение административных барьеров.
Как отметила начальник управления комитета Гульнара Каскарбаева, принятые поправки существенно расширяют полномочия прокуратуры в области защиты инвесторов. Теперь прокуроры могут вносить обязательные к исполнению предписания, обращаться в суд в интересах инвесторов, но самое главное — создается площадка для досудебного урегулирования споров между инвесторами и государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора.
«Дополнительно расширяется механизм «прокурорского фильтра», доказавший свою эффективность в предупреждении необоснованных решений в отношении инвесторов. Теперь обязательному согласованию с прокурором будут подлежать не только подаваемые в отношении инвесторов иски и принимаемые решения государственными органами, но и субъектами квазигосударственного сектора, в том числе и об отказе в продлении срока контракта, соглашения», — отметила Гульнара Каскарбаева.
Согласно закону, государственные органы не вправе без согласия прокурора проверять инвестора, приостанавливать его деятельность, отзывать лицензии или налагать иные ограничения. Если действие госоргана незаконно, оно будет отменено, а должностные лица — наказаны. Кроме того, комитету поручено провести ревизию подзаконных актов на предмет выявления скрытых барьеров, которые не должны снижать установленные Конституцией гарантии. За неисполнение указаний и предписаний прокурора устанавливается административная ответственность.
Принятые изменения направлены на дальнейшее укрепление гарантий защиты прав бизнеса, повышение инвестиционной привлекательности страны и формирование более предсказуемой и безопасной среды для инвесторов.
«Передача функций инвестиционного омбудсмена генеральному прокурору и расширение полномочий органов прокуратуры выводят систему защиты инвесторов в Казахстане на качественно новый уровень. Государство усиливает гарантии для инвесторов и создает дополнительные механизмы их защиты от необоснованного вмешательства государственных органов и устранения административных барьеров», — отметила начальник управления.