Уступка или капитуляция: почему ЕС должен противостоять Трампу в торговой войне
Как капризы американского президента становятся официальной политикой и почему любое соглашение с ним — это лишь временное перемирие
НЬЮ-ЙОРК — 27 июля 2025 года в шотландском Тёрнберри США и Евросоюз объявили о предварительной торгово-инвестиционной сделке. Но в реальности ничего не было подписано, а если бы и было, то не стоило бы бумаги, использованной для этого. Хотя президент США Дональд Трамп подписал официальное торговое соглашение с Канадой и Мексикой во время первого срока, он разорвал его сразу же после возвращения в Белый дом — уже в ходе второй каденции.
Любое соглашение с Трампом следует считать — в лучшем случае — временным перемирием. Оно будет действовать лишь до тех пор, пока капризный лидер США не увидит или не услышит кого-нибудь или что-нибудь, что спровоцирует у него новый каприз со статусом официальной политики.
Однако стоит напомнить детали сделки в Тёрнберри, поскольку некоторые из них были весьма своеобразны. Учитывая, что в Европе живет на 30% больше людей в США, а размеры европейской экономики (по паритету покупательной способности) лишь чуть меньше, чем у США, любая сделка между ними, согласно стандартной теории ведения торга на переговорах, должна быть примерно симметричной. Но в реальности она оказалась абсолютно односторонней. Помимо того, что США ввели несправедливые пошлины на европейский импорт, Европа обязалась инвестировать в США и покупать американские энергоносители.
ЕС, конечно, не может обещать ничего подобного. Я уже в шутку говорил торговым представителям ЕС, что (пока что) Европа не является централизованной, плановой экономикой. Евросоюз не может заставить европейцев совершать те или иные инвестиции или закупки. Цифры в Тёрнберри предлагались просто для умиротворения Трампа, чтобы он мог хвастаться тем, что, используя мощь Америки, он добыл еще один «скальп» и выжал еще больше стоимости из глобальных производственных цепочек. Кого волнует, что было попрано международное право? Это просто дела великих держав. Взгляните на Россию с ее завоевательной войной против мирного соседа.
Как я и ожидал, перемирие продлилось недолго. Не прошло и месяца, как Трамп снова начал угрожать Европе. На этот раз из-за закона «О цифровых рынках» (DMA), который призван гарантировать конкуренцию на рынке, и закона «О цифровых услугах» (DSA), который призван уменьшить ущерб, наносимый Европе цифровыми платформами. В частности, ЕС требует «модерировать контент», чтобы предотвратить такое алгоритмическое усиление подстрекательства к насилию и дезинформации, которое привело к столь катастрофическим последствиям в Мьянме. И он настаивает на сборе налогов с крупных технокомпаний (которые используют свои блестящие умы не только для заманивания пользователей, но и для уклонения от налогов).
Вопреки представлениям Трампа, это регулирование не является дискриминационным по отношению к Америке и ее техногигантам. Оно применяется одинаково ко всем компаниям, работающим в ЕС. Эти правила стали результатом длительного процесса обсуждений, в ходе которого регуляторы и законодатели ЕС тщательно взвешивали выгоды и издержки альтернативных мер в условиях быстро меняющегося мира с быстро меняющимися технологиями. Как и всегда в подобных процессах, мнения разделились: некоторые встревожены тем, что эти правила слишком строгие.
Но меня и многих других тревожит другое: эти правила недостаточно строги. Техногиганты по-прежнему обладают слишком большой рыночной силой, слишком мало модерируют контент и продолжают нарушать право пользователей на конфиденциальность. Всё это крайне негативно влияет на европейское общество, особенно на молодежь и демократическую политику.
Впрочем, перед ЕС сейчас стоит другой вопрос. Какими бы ни были их взгляды на действующее регулирование, европейцы должны решить, надо ли им, отказавшись от суверенитета и демократических процессов, капитулировать перед агрессивным авторитарным популистом, которого поддерживают (и часто направляют) техноолигархи США. Трамп постоянно демонстрирует, что действует в интересах ближайших сторонников и членов семьи, а не народа США и уж, конечно, не Европы.
Сегодня мы уже все должны понимать, что капитуляция приведет лишь к новым требованиям в будущем. Нет никакого смысла склоняться перед страной, которой управляет беззаконный президент-король — человек, движимый исключительно личными навязчивыми идеями, ошибочными представлениями об экономике и необоснованными (а значит, нерегулируемыми) претензиями. Европейские ценности слишком важны, чтобы ими торговать.
Да, у противостояния Трампу могут быть краткосрочные издержки, особенно для компаний, зависящих от рынка США. Но экономисты давно признают, что торговля приносит выгоду, когда она ведется на справедливых условиях, а Трамп пытается выжать максимум добавленной стоимости из глобальных производственных цепочек, поэтому выгоды для Европы сильно уменьшились — и могут даже стать убытками.
Экономической силы Евросоюза достаточно, чтобы выдержать пошлины Трампа, особенно сейчас, когда ЕС инвестирует в перевооружение, чтобы выиграть войну в Украине. А если уступить, убытки, которые возникнут, будут намного больше. Принципы, управляющие международной торговлей после окончания Второй мировой, нужны для того, чтобы торговля оставалась выгодной для всех. Без верховенства закона рынки не обеспечат эффективные и справедливые результаты. Исчезнут стимулы для инвестиций, темпы роста снизятся, демократия еще сильнее ослабнет.
Когда председатель КНР Си Цзиньпин дал Трампу отпор, тот отступил. А недавно президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва четко дал понять, что есть вещи, которыми нельзя торговать: суверенитет его страны, ее достоинство, верховенство закона, демократия. ЕС должен поступить так же.
