Экс-генсек НАТО: Европа должна снять табу на оборонные инвестиции в космос
Расходы у всего Европейского союза на космос на душу населения меньше, чем у США, Китая или Японии
КОПЕНГАГЕН — Прошло 56 лет с тех пор, как Нил Армстронг в разгар холодной войны ступил на Луну и поразил воображение всего мира. Но космос больше не является просто исследованием и инновациями. Он стал линией фронта безопасности, особенно для Европы. Всего через несколько дней после вторжения России в Украину российская кибератака вывела из строя спутниковую сеть, обеспечивающую важнейшую связь с Европой. А теперь и Россия, и Китай разрабатывают оружие, чтобы глушить, подавлять и уничтожать европейские спутники.
Однако слишком долго европейские амбиции в космосе не соответствовали требованиям нашей безопасности. Мы наблюдаем со стороны, как американские компании вроде SpaceX Илона Маска вытесняют нас с низкой околоземной орбиты. Расходы Европейского союза на космос на душу населения примерно в пять раз меньше, чем у Соединенных Штатов, и вдвое меньше, чем у Японии. Космический бюджет китайского правительства примерно в три раза превышает бюджет Европейского космического агентства, а наши частные инвестиции в космос составляют примерно одну четвертую от американских.
Столкнувшись с этими вопиющими различиями, я вижу три неотложных приоритета для Европы. Первый — снять табу на оборонные инвестиции в космос.
Подобно беспилотникам и искусственному интеллекту, космические технологии имеют как военное, так и гражданское применение. Они также являются капиталоемкими. В США на оборонные проекты и оборудование приходится около 60% расходов на космос. Если Европа собирается развивать свой космический потенциал, она должна использовать свои бюджеты на оборону и безопасность, поскольку они растут в ответ на вторжение России в Украину. Включение Европейской комиссией космического щита в план «Европейская оборона - готовность 2030» — это шаг в правильном направлении, но мы должны идти дальше.
Для этого нам нужна политика европейского уровня, которая будет стимулировать рост нашей космической промышленности. В то время как SpaceX сейчас играет важную роль в оборонном и разведывательном сообществах США, Европа не имеет такого же чемпиона. Однако у нас есть многообещающие космические стартапы, которые нуждаются в новом финансировании и правильной политической среде для стимулирования роста сектора.
Второй приоритет — обеспечить независимость наших действий в космосе, как и на суше, в воздухе и на море. Европа слишком часто зависит от иностранных игроков, в первую очередь от США, в плане ключевых возможностей, таких как ракеты-носители, наблюдение за Землей и ISR (системы разведки, наблюдения и рекогносцировки). Мы должны обеспечить эти возможности сами, либо через европейские компании, либо через тех, кто готов инвестировать в европейские цепочки добавленной стоимости. Неспособность сделать это будет глубокой ошибкой.
Мы видели, как США лишили Украину возможности получать спутниковые снимки, и мы не можем допустить, чтобы это произошло и в Европе. Разведка в реальном времени и возможности глобального наблюдения стали неотъемлемой частью современного оборонного планирования.
В качестве одного из примеров того, что можно сделать, я предложил создать совместную спутниковую группировку Северных стран для наблюдения и безопасной связи. Объединив инвестиции в оборону и опыт частного сектора в странах Северной Европы, мы сможем распределить расходы, укрепить нашу коллективную оборону и поднять нашу космическую промышленность.
Третий приоритет — защита наших рынков и лидерство в защите низкой околоземной орбиты и суверенитета, который она обеспечивает. В 2018 году в космосе насчитывалось около 2 000 действующих спутников. Но с тех пор их число превысило 10 000, а к концу десятилетия может быть 100 000 или более активных спутников.
Такая стремительная перенаселенность, вызванная в первую очередь мегаконстелляциями спутников горстки американских компаний, представляет собой неприкрытую угрозу национальной безопасности, суверенитету и нашей способности обеспечить безопасный доступ в космос. Когда эти низкоорбитальные спутники разрушаются, их обломки разлетаются со скоростью, в восемь раз превышающей скорость пули, что повышает риск возникновения синдрома Кесслера: столкновений с обломками по спирали, которые в конечном итоге делают низкую околоземную орбиту недоступной.
Неменьшую озабоченность вызывает и растущее число спутников, претендующих на ограниченный радиочастотный спектр — невидимую сигнальную магистраль, соединяющую спутники с Землей. Если не принять меры, нехватка спектра и помехи сигналам от мегаспутников поставят под угрозу способность Европы поддерживать критически важные услуги безопасности, наблюдения и связи, которые обеспечивают доступ в космос.
В условиях, когда прогресс в достижении новых многосторонних соглашений в ООН становится практически невозможным перед лицом нового соперничества великих держав, а правила времен холодной войны, регулирующие использование космоса, уже сильно устарели, Европа должна действовать. Мы должны защитить наши рынки от тех, кто использует космос безответственно, и — опираясь на Закон ЕС о космосе — мы должны работать со странами-единомышленниками, чтобы отстаивать новые национальные правила, которые обеспечат доступность космоса для будущих поколений.
Вторжение России в Украину напомнило Европе, что мы не можем считать нашу безопасность чем-то само собой разумеющимся. Мы больше никогда не должны полагаться на тех, кто не разделяет наши ценности — будь то нестабильные российские автократы или нестабильные американские миллиардеры. Мы должны действовать решительно, чтобы решить критические проблемы, стоящие на пути нашего доступа к космосу.
Джон Ф. Кеннеди однажды сказал об американской программе «Луна», что мы делаем эти вещи «не потому, что они легкие, а потому, что они трудные». Теперь Европа должна делать это, потому что это срочно и необходимо.
