Казахстан занял 19 место из 58 стран в индексе управления природными ресурсами

Рейтинг был составлен на основе 4 критериев:

институциональные и правовые условия (до какой степени законы, правила и институциональные условия способствуют прозрачности, подотчетности и открытой/честной конкуренции);

практика отчетности (обнародование информации правительством); защитные меры и контроль качества (наличие и качество проверок и механизмов надзора, которые стимулируют честность и бдительность в отношении конфликтов интересов);

наличие способствующих условий (более широкий контекст управления, основанный на более чем 30 внешних измерениях отчетности, эффективности правительства, равенства перед законом, коррупции и демократии). 

Лидером рейтинга стала Норвегия, набрав 98 баллов из 100. Также в тройку лидеров вошли США (92 баллов) и Великобритания (88 баллов).

Казахстан занял 19 место, обогнав Россию (22), Азербайджан (28), Китай (36), Саудовскую Аравию (48), Афганистан (49) и Иран (53). В совокупности наша республика набрала 57 баллов из 100. По показателям институциональных и правовых условий Казахстан получил 62 балла. Казахстан, наряду с Россией и Азербайджаном, создал Государственый фонд природных ресурсов. Кроме того, РК, как и Азербайджан, примкнула к Инициативе прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), чего Россия, к примеру, не сделала.

По практике отчетности Казахстан, как Россия и Азербайджан, заработал «частично удовлетворительные баллы» (58, 60 и 54, соответственно). Все упомянутые страны публикуют сводную информацию об объемах производства и доходах добывающей промышленности, однако, по мнению составителей индекса, она недостаточно детализирована.

По категории защитных мер и контроля качества Казахстан получил 76 баллов. Исследователи подчеркнули, что Казахстан не раскрывает данные аудитов своих фондов природных ресурсов. Кроме того, в стране процветает коррупция. Должностные лица обязаны раскрывать данные о финансовых интересах в проектах добывающей промышленности, хотя на практике это требование часто игнорируется.

По наличию способствующих условий показатель Казахстана составил 32 балла.

Наихудшими странами рейтинга оказались Бирма и Туркмения, набравшие только 4 и 5 баллов из 100 возможных.

Институт порекомендовал Казахстану принять законы о свободе информации. «Граждане Казахстана не располагают правовыми средствами для требования информации об индустрии, что является предварительным условием для эффективного государственного надзора», - говорится в докладе института.

Также Revenue Watch Institute рекомендует обнародовать контракты с компаниями, работающими в нефтегазовой и горнодобывающей промышленности. «Публикация контрактов помогает гражданам оценить, какие преимущества получает их страна в обмен на доступ к природным ресурсам, находящимся в общественной собственности, и отслеживать, насколько компании и правительство выполняют свои договорные обязательства», - указывают авторы доклада.

Кроме того, институт рекомендует Казахстану выйти за рамки минимальных стандартов ИПДО и публиковать данные с разбивкой по компаниям и видам продукта, а также информацию о государственных компаниях, что позволит улучшить прозрачность.

Несмотря на то, что Казахстан публикует данные по активам своих фондов, в стране отсутствуют механизмы контроля исполнительной власти в плане использования этих сбережений. «Без законодательного надзора, обязательных правил вывода средств и контроля конфликтов интересов эти фонды могут открыть возможности для коррупции», - предупреждают авторы исследования.

В целом, подчеркивают эксперты Revenue Watch Institute, борьба с коррупцией, усиление равенства перед законом и укрепление демократических институтов являются необходимыми условиями для изменения ситуации. «Раскрытия информации добывающим сектором без улучшений в этих областях не будет достаточно для обеспечения общественной подотчетности», - указывают они.