Плюрализм на мнения

Вокруг очередной пенсионной реформы разгорелись споры

Фото: © Depositphotos.com/stockillustration

Единый накопительный пенсионный фонд РК (ЕНПФ) был создан 22 августа 2013 года и объединил в себе все существовавшие тогда фонды. Самым крупным фондом на тот момент было АО «НПФ Народного банка Казахстана», занимавшее треть республиканского рынка.

«Цель новых преобразований в пенсионной системе – повысить эффективность и прозрачность системы в целом, обеспечить социальную справедливость, то есть соответствие пенсионных выплат ранее получаемым доходам и растущему уровню жизни», – сообщала тогда пресс-служба Национального банка РК.

Учредителем и акционером АО «ЕНПФ» является казахстанское правительство в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Минфина, а государственный пакет акций АО «ЕНПФ» находится в доверительном управлении Национального банка.

Управляет пенсионными активами ЕНПФ Нацбанк совместно с Советом по управлению пенсионными активами при Президенте РК. С 1 января 2016 года функции выработки предложений по повышению эффективности управления пенсионными активами переданы совету по управлению Нацфондом.

На фоне последних скандалов с инвестициями ЕНПФ в азербайджанский банк и его последующего дефолта в среде казахстанских финансистов начала гулять новость, что ЕНПФ могут передать в «конкурентную среду», спустя всего четыре года после того, как пенсионные фонды из этой среды изъяли.

Не так давно эти слухи трансформировались в создание – дословно – «Проектного офиса об управлении пенсионными активами» при Ассоциации финансистов Казахстана (АФК). Власть, участники финансового рынка и общественники посовещались и выдали предложение по «двухэтапной модернизации пенсионной системы». На первом этапе предполагается передача пенсионных активов под управление профессиональных управляющих компаний на основе мандата. Управляющие компании будут лицензироваться Нацбанком, и в целом новая система будет находиться под контролем регулятора. АФК считает, что данный этап позволит обеспечить равномерное распределение дохода от управления пенсионными активами между всеми вкладчиками ЕНПФ; поможет выявить наиболее эффективные компании; позволит осуществлять оперативное регулирование и надзор за управляющими пенсионными активами. На втором этапе самим вкладчикам будет предоставлен выбор управляющей компании.

7 сентября 2017 года в АФК прошло заседание проектного офиса, где все стороны озвучили свою позицию по вопросу. Материалы заседания имеются в распоряжении Forbes Kazakhstan. В этих документах частные управляющие компании именуются ЧУК, а компании по управлению пенсионными активами обозначаются аббревиатурой КУПА. Грубо говоря, КУПА управляет основными деньгами вкладчика, а ЧУК допускается к управлению части денег вкладчика, которые оказались выше уровня достаточности в КУПА. К слову, «купа», в том числе, это устаревшее русское слово, которое означает «куча». Предполагается, что к пенсионным активам могут быть допущены и иностранные компании, видимо, «до кучи».

Исходя из презентации Нацбанка, вкладчику будет предоставляться право выбора КУПА. «Если вкладчик в течение определенного законодательством периода времени выбор КУПА не сделает, НБ РК вправе передать его пенсионные активы в одну из КУПА, функционирующих на рынке в порядке, определенном законодательством. По истечении определенного периода времени вкладчик вправе перевести свои пенсионные накопления в другую КУПА по своему выбору», – говорится в презентации НБ РК.

Участники сентябрьского заседания в АФК направили свои предложения в АФК. Например, по мнению председателя правления АО «Skybridge Invest» Шолпан Айнабаевой, отраженном в ее письме на имя и. о. председателя совета АФК Юлии Якупбаевой, говорится, что «вновь создаваемые КУПА, не имеющие соответствующей квалификации и опыта, не смогут объективно конкурировать за активы вкладчиков и предлагать высокое качество услуг, особенно в тех случаях, когда на рынок выйдут неизвестные игроки».

Предлагаемый вариант модернизации ЕНПФ весьма сложен для восприятия, замечают финансисты. «Предлагаемая НБ РК первоначально многоуровневая (ЕНПФ+КУПА+ЧУК) система управления пенсионными активами после неудачи предыдущей системы (НПФ+КУПА) сложна для правильного восприятия и преждевременна в условиях предвзятого отношения общества к КУПА и к их акционерам, – говорится в отзыве АО «Сентрас Секьюритиз». – Первоначальная модель ЕНПФ+ЧУК является более адекватной для восприятия обществом альтернативой. Переход к модели ЕНПФ+КУПА+ ЧУК необходимо провести на втором этапе…»

Председатель правления Halyk Finance Арнат Абжанов отметил, что «мы не поддерживаем предложение передать пенсионные активы в управление во вновь создаваемые КУПА». «На рынке уже есть достаточная экспертиза по управлению активами, и создание новых КУПА не только увеличит эту экспертизу, но и значительно повысит операционные расходы профучастников рынка ценных бумаг, поскольку организационная структура, операционная деятельность и инвестиции в ИТ будут дублировать уже имеющуюся у лицензированных управляющих компаний логистику, – поясняется в письме Абжанова. – Также в связи с отсутствием актуальных данных (в первую очередь это полное отсутствие исторических результатов управления у всех вновь созданных КУПА) у вкладчиков не будет адекватной информации для осуществления разумного выбора между вновь созданными КУПА. Таким образом, мы считаем нецелесообразным передавать пенсионные активы во вновь созданные КУПА, так как на рынке уже работают хорошо капитализированные лицензированные управляющие компании со значительным положительным опытом в управлении портфелями ценных бумаг».

Эксперты, опрошенные Forbes Kazakhstan, обратили внимание именно на цитату Абжанова, конкретно на тот момент, где он говорит о «достаточной экспертизе по управлению активами». Мол, в чем достаточная экспертиза? Ноты Нацбанка и банковские депозиты? «Здесь естественным образом совпали настроения Нацбанка и «Халыка», – объяснил Forbes Kazakhstan казахстанский финансист, пожелавший остаться неназванным. – Регулятор хочет скинуть эту ношу, а банк мечтает вернуть свой пенсионный фонд. Правительство против: они сейчас основные заемщики там. Куда инвестировать? Считаю, что нужно часть средств разместить на Западе, а часть оставить в Казахстане».

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
2790 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Загрузка...
10 декабря родились
Дмитрий Прихожан
экс-председатель правления АО «Эксимбанк Казахстана»
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить