Правовая защита бизнеса в РК: что ждёт предпринимателей в 2017?

13828

3-4 ноября в Алматы состоится XI Казахстанский форум корпоративных юристов

Фото: © Depositphotos.com/bacho123456

Коллегия коммерческих юристов в рамках форума намерена подробно обсудить главные правовые события 2016 года. Важнейшей темой станут основные законодательные изменения в рамках «100 конкретных шагов по реализации реформ президента РК».

Особые акценты спикеры форума – казахстанские и иностранные эксперты – сделают на следующих темах:

- новое в судебной практике: изменения в Гражданско-процессуальном кодексе, разрешение инвестиционных и коммерческих споров, вопросы исполнительного производства;

- международные сделки и международная торговля: правовые аспекты евразийской интеграции, хеджирование платежей в случае девальвации и роста валютного курса тенге;

- корпоративное право и корпоративное управление: изменения по регулированию ТОО и АО, корпоративные споры, заключение сделок при конфликте интересов;

- правовое сопровождение бизнеса в период турбулентности: юридическая защита заемщиков, эффективные правовые инструменты по взысканию долгов, повышение стоимости компании перед продажей.

Специально для Forbes.kz спикеры IX Казахстанского форума корпоративных юристов дали оценку изменениям, произошедшем в законодательстве в 2016, которые оказали значительное влияние на бизнес-сектор. А также рассказали о том, что ожидать в 2017 казахстанскому бизнесу в правовом поле.

Что не нравится иностранному инвестору

По оценке Айгуль Кенжебаевой, председателя управляющего совета Коллегии коммерческих юристов Kazakhstan BarAssociation (KazBar), управляющего партнера международной юридической фирмы Dentons Kazakhstan, одним из наиболее значимых законов 2016 года, оказавших негативное влияние на инвестиционный климат страны, стал Закон «Об арбитраже».  Ведь для инвесторов, особенно иностранных, важнейшим условием инвестирования является возможность разрешения споров в арбитраже. C принятием этого закона такой альтернативный способ разрешения споров как арбитраж практически утрачен.

Айгуль Кенжебаева.
Айгуль Кенжебаева.

- В практике только нашей фирмы с момента принятия Закона «Об арбитраже» уже есть случаи, когда инвесторы отказываются от инвестирования в Казахстане, - говорит Айгуль Кенжебаева. - Кроме того, банки выражают серьезную озабоченность в связи с принятием этого закона. Если даже они не откажутся от финансирования инвесторов, то стоимость их займов может быть существенно увеличена для заемщиков. Посмотрите на Россию: она страдает от санкций в форме невозможности получения иностранных займов, а Казахстан сам на себя такие санкции накладывает.

С момента принятия Закона «Об арбитраже» юридическая общественность стала активно поднимать вопрос о необходимости срочной его отмены.  Г-жа Кенжебаева рада сообщить: озабоченность юристов нашла понимание в правительстве. На недавнем заседании Совета по иностранным инвестициям под председательством премьер-министра Бакытжана Сагинтаева было подтверждено понимание о необходимости исключения из закона положения о праве на односторонний отказ от арбитражного соглашения.  Рабочая группа по арбитражу KazBar также вышла с предложением в Министерство юстиции рассмотреть возможность полной отмены данного закона и разработку нового закона.

- Надеемся, такой закон будет внесен в план законопроектных работ на 2017, - говорит спикер.

Никто не может быть лишен права на апелляцию

О некотором ухудшении бизнес-климата в связи с вступлением в силу 1 января 2016 нового Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) также рассказывает адвокат, управляющий партнер юридической фирмы Sayat Zholshy & Partners Виталий Водолазкин.

- Как известно, в Казахстане многие законодательные инициативы проходят под видом защиты или улучшения прав инвесторов. На деле же оказывается совсем не так, - говорит эксперт. - Новый ГПК не стал в данном случае исключением. Ни для кого не секрет, что в Казахстане всегда на особом контроле находились гражданские дела с участием государственных органов.

Виталий Водолазкин.
Виталий Водолазкин.

Новый ГПК установил особую подсудность для споров между инвесторами и государственными органами, связанных с инвестиционной деятельностью инвесторов. В частности, теперь такие споры подсудны суду Астаны. При этом, какие именно споры инвесторов с государственными органами можно считать связанными с инвестиционной деятельностью инвесторов, законодатель четко не определил. Содержащиеся в новом Предпринимательском кодексе РК понятия инвесторов, инвестиционной деятельности породили немало споров среди юристов касательно их толкования, что значительно осложняет определение подсудности того или иного околоинвестиционного спора.

- Мы ожидаем, что в ближайшее время будут внесены изменения в ГПК в этой части, либо Верховный суд РК примет нормативное постановление, которое внесет, - говорит г-н Водолазкин.

Также непонятно, почему такие споры должны рассматриваться в суде Астаны, а не, например, в Алматинском городском суде. Ведь апелляция и кассация по таким делам проходят в Верховном суде, который территориально расположен в нескольких километрах от здания суда Астаны.

- Нередко мы слышали от наших клиентов такие утверждения: как может вышестоящая инстанция, которая размещена в одном и том же здании, что и нижестоящая, качественно и непредвзято рассмотреть жалобу на действия своих коллег, с которыми они видятся ежедневно или еженедельно? – рассказывает эксперт.

Также с начала текущего года Верховный суд в качестве суда первой инстанции рассматривает инвестиционные споры с участием крупных инвесторов. Новый ГПК определил, что решения Верховного суда по таким спорам вступают в силу немедленно со дня их оглашения, то есть стороны спора в таком случае были лишены права на апелляционное обжалование решения суда. 

- Считаем, что это необоснованно, так как судьи Верховного суда РК также могут ошибаться, и никто не может быть лишен права на апелляцию, - заявляет Виталий Водолазкин. - Мы сильно сомневаемся, что такая централизация отправления правосудия в отношении инвесторов в Астане каким-то образом улучшит инвестиционный климат в Казахстане, так как инвесторам не важно, где выносится решение, а важно их содержание. К сожалению, наша практика показывает, что суды Астаны несильно отличаются от судов других регионов Казахстана в отношении содержательности судебных решений, особенно по спорам с участием государственных органов.

Что новый кодекс нам готовит?

Рузанна Есентемирова - главный консультант группы налогового консультирования и обжалования консалтинговой компании Olympex Advisers. Она подробно рассказывает о том, что ждет бизнес в связи с грядущими изменениями в налоговом законодательстве.

По ее словам, в настоящее время эти изменения находятся на стадии обсуждения в мажилисе.  Общее количество поправок, предусмотренных законопроектом – 234. Из них: 27 – по налоговой политике, 207 – по налоговому администрированию. Поправки затрагивают различные сферы экономики страны и в целом направлены на стимулирование ее развития.

Рузанна Есентемирова.
Рузанна Есентемирова.

Так, например, предполагается поэтапное снижение порогового значения для целей постановки на регистрационный учет по НДС с 2018 по 2020 с установлением в 2020 значения равного 15000 МРП. Кроме того, будет восстановлена норма по добровольной постановке на регистрационный учет по НДС.

В целях поддержки предпринимательства планируется отменить НДС с заемных операций внутри групп предприятий, так как действующее налоговое законодательство освобождает от уплаты НДС займы, полученные предприятиями от банков, однако существенного различия между такими операциями нет.

До 2019 планируется поэтапное повышение ставок акцизов на алкогольную продукцию, пиво и пивные напитки, а также табачные изделия, с установлением в 2019 следующих ставок: на алкогольную продукцию - 2550 тенге за литр; на пиво и пивной напиток - 57 тенге за литр; на сигареты с фильтром - 8700 тенге за 1000 штук. Также на этиловый спирт будет установлена нулевая ставка акциза.

С 2017 в целях снятия нагрузки предлагается отменить обязанность налогоплательщика уведомлять налоговые органы о предстоящем получении подакцизных товаров, в связи с тем, что с 2016 контроль за оборотом импортируемой подакцизной продукции (алкоголь, нефтепродукты) осуществляется посредством сопроводительных накладных на импорт.

Также будут продлены сроки введения электронных счетов фактур и электронного аудита.

Ряд изменений затронут налогоплательщиков, работающих с нерезидентами.

Так, с 2017 для упрощения порядка подтверждения резидентства нерезидента можно будет принимать документ, подтверждающий резидентство в виде бумажной копии электронного документа, подтверждающего резидентство, размещенного на интернет-ресурсе компетентного органа иностранного государства.

Также перевозка железнодоржно-паромным транспортом будет относиться к международной перевозке.

В налогообложении физических тоже будут поправки. Например, планируется на определенный период освободить от обложения индивидуальным подоходным налогом доходы физических лиц, образовавшиеся по ипотечному займу, полученному в период с 1 января 2004 по 31 декабря 2009, который рефинансируется в рамках программы рефинансирования ипотечных жилищных займов Национального Банка РК. Данное изменение также направлено на снижение нагрузки финансового сектора.

Также будут продлены сроки введения всеобщего декларирования физических лиц.

В сфере недропользования будут внесены следующие изменения.

Недропользователь сможет относить на вычеты расходы на улучшение материально-технической базы организаций образования в рамках вычетов, на обучение казахстанских кадров.

Кроме того, планируется установление порядка определения дохода по реализации газа, реализуемого национальному оператору в сфере газа и газоснабжения, по фактической цене реализации без привязки к себестоимости добычи газа.

Также с 2016 предполагается снижение ставки НДПИ на подземные воды до размера 0,003 МРП организациям, предоставляющим услуги по санаторно-курортному лечению, детским оздоровительным лагерям и недропользователям, использующим добытые подземные воды для эксплуатации и (или) содержания объектов социальной сферы. В настоящее время ставка равна 1 МРП за 1 куб. метр добытой подземной воды, что значительно повышает стоимость услуг и влечет снижение доступности услуг населению.

Блок поправок в налоговое законодательство связан с совершенствованием налогового администрирования. В частности, установлен новый порядок обжалования результатов налоговых и таможенных проверок. С 2018 налоговый орган до составления акта налоговой проверки будет вручать налогоплательщику предварительный акт налоговой проверки, на который налогоплательщик сможет представлять письменное возражение, при этом срок исковой давности в части начисления или пересмотра начисленной суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет приостанавливается на период подачи письменного возражения на предварительный акт налоговой проверки, а также на период его рассмотрения налоговым органом. Однако категории налогоплательщиков, в отношении которых будет применяться такой порядок, будут утверждаются уполномоченным органом.

Так же вводится формула расчета среднеарифметического рыночного курса обмена валюты за период, что значительно облегчит порядок расчетов и исключит разночтения.

Описанные изменения - это лишь небольшая часть поправок в налоговое законодательство, затрагивающих значительную часть налогоплательщиков нашего государства. При этом необходимо отметить, что в настоящее время все они находятся на стадии утверждения, в связи с чем, существует вероятность, что некоторые из них не будут приняты, либо будут видоизменены.

Чем законодатели порадуют недропользователей

София Жылкайдарова, управляющий партнер, руководитель практики недропользования юридической фирмы SIGNUM, делится данными о поправках, касающихся непосредственно недропользователей.

София Жылкайдарова.
София Жылкайдарова.

- Задачей государства в текущих экономических условиях сырьевого сектора является создание более справедливого и сбалансированного механизма «соприкосновения» государства и недропользователей, что, безусловно, должно помочь работе по удержанию и привлечению инвестиций, - говорит эксперт. - Изменениями последних лет в данном направлении является введение скользящей шкалы экспортной таможенной пошлины, уменьшение штрафных санкций за неисполнение контрактных обязательств недропользователей: финансовых показателей и показателей в части казахстанского содержания, введение упрощенного порядка получения права недропользования по осуществлению разведки, смягчение политики, направленной на защиту внутреннего рынка труда.

В течение последнего года достаточно активно обсуждался проект нового кодекса о недрах и недропользовании, где планируются изменения, имеющие целью повышение инвестиционной привлекательности сферы недропользования в части исключения разрозненности законодательных норм, повышения самостоятельности недропользователей (уменьшение вовлеченности государства в технологические процессы и процессы закупа ТРУ, возможность баланса экономики проектов и рационального использования недр в проектных документах), применения лучшей практики в области недропользования (международно признанные стандарты по подсчету запасов и пр.), снятие с инвестора обязательств по «непрямым» расходам (социальные, обучение, научно-исследовательские работы и пр.), учета потенциала контрактной территории при закреплении контрактных обязательств и многое другое. Кроме того, отличной демонстрацией стремления Казахстана предоставить инвесторам гарантии соблюдения их прав при вложении капитала в сферу казахстанского недропользования будет пересмотр текущего законодательства о разрешении споров в арбитраже, заключает София Жылкайдарова.

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить