Акимы как инструменты рынка

8676

Действия государства в постдевальвационный период, когда притирка к новой реальности в самом разгаре стали лакмусовой бумажкой. Они показали, что, в отличие от курса валюты, принципы экономической политики не меняются

Фото: kazinform.kz
Аким Акмолинской области Сергей Кулагин посетил центральный рынок Кокшетау и лично проверил цены на товары и продукты питания.

Первый уикенд в свободном плавании

Идеология прошедших недавно в валютной сфере изменений подавалась так, что это совершенно не та девальвация, которая была в феврале 2014. И вообще не девальвация. Нужно, мол, видеть масштабнее: произошел переход к плавающему курсу тенге, что стало частью новой экономической политики страны, в которой на главенствующее место выходят принципы свободных рыночных механизмов, с минимизацией государственного вмешательства.

Вспомним также, что об отпуске тенге в свободное плавание сообщил утром в четверг, 20 августа, премьер-министр Карим Масимов, а не шеф Национального банка Кайрат Келимбетов, в чью компетенцию вроде как этот вопрос входит. Понятно, что это связано прежде всего с уровнем доверия, точнее недоверия, к заявлениям со стороны главы Нацбанка, заработанным в период его предыдущих свершений на поприще валютного регулирования.

Но всё же другая причина состояла в том, что произошедшее подавалось в упаковке не девальвации - как ведомственного вопроса Нацбанка, а изменений в экономической политике, за которую отвечает премьер.

Однако первые дни после «недевальвации» показали, что указанная выше идеология далека от реальности. Для этого достаточно посмотреть, чем занимались различные государственные органы в минувшие выходные, оказавшиеся для них рабочими.

Кто в аптеку, кто на базар  

На передовой, как водится, оказались местные власти. И картина здесь ничуть не отличается от той, которая наблюдалась после предыдущих девальваций. Силы акимов всех уровней брошены на то, чтобы не допустить взлета цен на так называемые «социально значимые» виды продовольствия.

В воскресенье в Жамбылской области аким региона Карим Кокрекбаев лично объехал торговые точки, чтобы проверить, нет ли роста цен и дефицита продуктов. Точно так же поступил Сергей Кулагин – в Акмолинской. В СКО глава области Ерик Султанов заглянул еще и в аптеки. В ЗКО открываются «горячие линии», куда можно будет сообщать о фактах необоснованного роста цен (интересно, а как звонящие будут определять эту необоснованность?).

Даже в Алматы, который считается деловой столицей, оплотом отечественного предпринимательства и его свободной инициативы, аким инспектировал частные торговые центры и рынки. Бауыржан Байбек хотел лично убедиться в сохранении сложившегося уровня цен. Правда, что ему делать с полученной информацией, так и осталось непонятным. Ведь цены могут поменяться хоть завтра, хоть через десять минут.

Чисто по-человечески всё понятно: власть через походы акимов в народ хочет дать знать, что она думает о людях. А заодно напомнить торговцам, что и о них она не забывает. С позиции потребителей тоже понятно, что людям, чей семейный бюджет ощутимо пострадает в случае роста цен, пропорционально курсу доллара, хочется увидеть, что власть способна «прижучить спекулянтов». И большинству граждан неважно, рыночные или нет методы при этом используются.

Но, с точки зрения экономической и социальной эффективности, происходящее выглядит очень странно.

Неуместный анахронизм

Мы уже не говорим о том, что государственного регулирования цен у нас не существует, и всякие установки относительно их значения просто неправомерны. Для тех отдельных видов товаров, на которые действуют инструменты госрегулирования, законом установлены необходимые механизмы, и визиты акимов в их число как-то не вписываются.

Но важнее другое – непонятно, на что рассчитан контроль за ростом цен? Когда девальвация происходила путем расширения валютного коридора, то была какая-то логика. Был известен новый целевой курс, в соответствие с которым рано или поздно придут и цены. Задача заключалась в том, чтобы они не пришли слишком быстро и не перепрыгнули допустимый уровень. И властям нужно было на некоторое время успокоить население (задача реального сдерживания цен всё равно никогда не выполнялась).

Но сейчас, когда девальвация осуществлена через отказ от коридора для курса тенге, прогнозировать его значение и, стало быть, уровень цен, никто достоверно не сможет. И такая неопределенность будет существовать всегда – по крайней мере, до той поры, пока действует режим «свободного плавания». И в таких условиях визиты акимов, временные штабы по контролю за ценами, «горячие линии» и прочий набор инструментов из прошлого выглядят совершенно неуместным анахронизмом. Если государство хочет реально заниматься ценами, то все временные инструменты оно должно превращать в постоянные, создавая структуры, которые бы занимались этим профессионально, и подводить под них правовую базу.

Сами разожгли - и сами тушим

Это, безусловно, уже вопрос не акимов, а уровня республиканского управления финансово-экономическими процессами. Правительство провело совещание по вопросам перехода к новой экономической политике, однако за этой обнадеживающей темой, как выяснилось, стоят  не более чем оперативные меры, то бишь реагирование в пожарном порядке. Обсуждается введение ежедневного мониторинга цен на социально значимые товары, действия по реализации тех гарантий населению, которые были обещаны после введения плавающего курса. Национальный банк также занят вопросом компенсации по тенговым депозитам.

Вроде бы все при деле, кипит работа чиновников во благо населения и бизнеса. Но на самом деле государственный аппарат занимается сейчас ликвидацией последствий им же созданного форс-мажора. Проведя девальвацию, госорганы создали для себя огромный фронт работ. А вопросы развития из повестки дня вытеснены.

За нынешней шумихой (а вскоре развернется еще более мощная информационная кампания) непосредственно новая экономическая политика так и останется незамеченной. Поясним, что речь идет не о политике как о некоем документе – таких можно принять превеликое множество. Новая экономическая политика должна была проявиться в действиях. Но уже в первые дни на примере хождений акимов на базары мы видим, что пока она остаётся неизменной. Рыночные механизмы не усиливаются, а, напротив, ослабляются. Они не могут работать избирательно – свободное ценообразование для валюты и несвободное для потребительских товаров. На словах говорим о том, что всё решают спрос и предложение, а на деле видим, что всё решает аким и штаб.

Похоже на то, что мы сейчас окончательно переходим в режим плавающей экономической политики, когда горизонт планирования сокращается до нескольких дней. В валютной политике Нацбанка это уже давно произошло. 

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить