Эндаумент-фонды: семь ключевых вопросов для бизнеса и не только
Недропользователи могут использовать эндаументы как механизм для исполнения обязательств по социальной ответственности
В феврале 2024 года, отвечая на вопрос, что препятствует системному развитию филантропии в Казахстане, президент благотворительного фонда «Саби» Асель Тасмагамбетова сказала: «Действительно эффективный механизм создания системной благотворительности — это развитие эндаумент-фондов. У нас много лет ведутся разговоры, что будет принят закон об эндаумент-фондах, но на данный момент его нет».
Теперь такой закон — «О фондах целевого капитала и эндаумент-фондах (целевых капиталах)» есть: 30 июня его подписал президент, и в начале сентября он вступит в силу. Но у многих представителей бизнеса и общества всё ещё остаются вопросы: зачем нужны эндаумент-фонды, как они работают и кому будут полезны? Чтобы прояснить эти моменты, мы обратились за ответами на вопросы к эксперту — директору Центра развития высшего образования Фархаду Куанганову.
1. Почему был нужен закон об эндаумент-фондах?
Причина принятия закона в переходе Казахстана на открытую модель науки, одним из ключевых элементов которой является поддержка университетских исследований и стимулирование частных инвестиций в НИОКР. А эндаумент-фонды становятся одним из базовых элементов такой поддержки. Конечно, деятельность эндаумент-фондов не ограничивается только сферой исследований и инноваций, но также востребована и в других гуманитарных областях — образование, здравоохранение, культура и т. д.
2. Чем отличает эндаумент-фонд от благотворительного?
Эндаумент-фонд — это целевой капитал, иными словами совокупность вкладов, добровольных пожертвований от частных лиц, выпускников, меценатов, а также бизнеса. Эти средства не расходуются напрямую, а инвестируются, чтобы приносить доход, и уже доход от управления эндаумент-фондом используется для благотворительных целей.
3. Сколько эндаумент-фондов работает сейчас в Казахстане?
Сегодня в Казахстане 22 эндаумент-фонда с капитализацией в среднем менее 1 млрд тенге. Среди них наиболее крупные — эндаумент-фонд общественного фонда «Қазақстан халқына» (более 9 млрд тенге) и РФМШ.
4. Как они управляются? Своими силами или имеют управляющие компании?
Активы эндаумент-фонда при превышении размера в 10000 МРП передаются инвестиционным компаниям и финансовым организациям, имеющим соответствующую лицензию Агентства по регулированию и развитию финансового рынка.
Деятельность управляющих компаний контролирует попечительский совет фонда.
5. Кто принимает решения о распределении доходов от фонда? Кто контролирует расходы?
Решения о распределении доходов от эндаумент-фонда принимает не руководство организации-бенефециара, будь то университет, школа, музей или больница, не внешний управляющий, а исключительно попечительский совет фонда.
Исполнительный орган фонда (директор или правление) реализует благотворительную программу и отчитывается попечительскому совету. Внешняя управляющая компания занимается исключительно инвестированием капитала фонда по программе, утвержденной попечительским советом.
6. Какова доходность таких фондов? Можете назвать средний годовой доход, который приносят эндаументы казахстанских вузов?
На сегодняшний день дать точную цифру по среднему годовому доходу эндаумент-фондов казахстанских университетов затруднительно: до недавнего времени в Казахстане не было регулирования этой сферы, а сами фонды создавались точечно, без единого механизма отчётности и раскрытия информации. Начиная с 1 квартала 2026 года эндаумент-фонды будут обязаны предоставлять публичные отчёты за 2025 год. Это означает, что уже в марте 2026 года мы получим первую официальную информацию о размере активов действующих фондов, доходности их инвестиционных портфелей и направлениях использования средств.
7. Существуют ли налоговые стимулы для частных лиц и компаний, жертвующих в эндаументы?
Согласно новой норме, включённой в Налоговый кодекс, юридические лица, осуществляющие вклад в эндаумент-фонд, имеют право на налоговый вычет в размере 100% от суммы вклада. Что касается физических лиц, то на данном этапе аналогичный вычет не предусмотрен. Это связано с тем, что механизм налоговых вычетов у физических лиц в Казахстане более ограничен: он основан на упрощённой системе исчисления вычетов по индивидуальному подоходному налогу. Расширение вычетов требует дополнительного анализа.
Особо отметим, что с созданием законодательной основы работы эндаумент-фондов, для компаний-недропользователей появляется удобный механизм исполнения контрактных обязательств по расходам на НИОКР, обучение казахстанского персонала и социальное развитие регионов. Прозрачные и четкие процедуры администрирования вкладов в эндаумент-фонды позволяют снять имеющиеся вопросы по эффективности и целевому назначению расходов по данным статьям.
