Министры и акимы будут подписывать меморандумы с премьером
Об этом в понедельник, 7 сентября, сообщил министр национальной экономики Ерболат Досаев, презентуя в мажилисе проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства»
Законопроектом вносятся изменения и дополнения в Бюджетный кодекс и Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
- Предусматривается ежегодное утверждение ключевых целевых индикаторов для министров и акимов областей, городов Астаны и Алматы в меморандумах, заключаемых с премьер-министром. Первые руководители будут нести обязательства по достижению установленных ключевых целевых индикаторов, - рассказал министр национальной экономики Ерболат Досаев.
При подаче проектов бюджета и отчетов о его исполнении (с акцентом на достижение результатов) министры и акимы в бюджетных заявках и пояснительных записках будут описывать цели стратегического плана и планируемые целевые индикаторы, прямые и конечные результаты работы госорганов во взаимосвязи с целевыми индикаторами и заявляемыми бюджетными расходами.
Кроме того, предполагается заслушивать администраторов бюджетных программ о достижении прямых и конечных результатов бюджетных программ при обсуждении годового отчета об исполнении республиканского бюджета в парламенте.
- В связи с предоставлением права перераспределения средств вводится дисциплинарная ответственность первых руководителей государственных органов и руководителей бюджетных программ за недостижение прямых и конечных результатов бюджетных программ. При этом вводятся понятия «неисполнение бюджетных программ» и «неосвоение бюджетных средств бюджетных программ», - уточнил глава Миннацэкономики.
В целях повышения эффективности использования средств Национального фонда предусматривается возможность возврата в фонд части гарантированного трансферта (в случае перевыполнения плана по доходам) и неиспользованной суммы целевого трансферта за счет остатков бюджетных средств путем корректировки бюджета.
Как отметил Ерболат Досаев, принятие законопроекта будет способствовать повышению результативности работы государственных органов и эффективности использования бюджетных средств.
Депутат мажилиса Серик Оспанов уточнил у министра, какой будет ответственность первого руководителя госоргана за недостижение конкретных результатов бюджета.
- Будет введена практика подписания меморандума, то есть правительство берет свои обязательства в лице премьер-министра перед главой государства, а главы исполнительных органов и руководители министерств берут непосредственные обязательства перед главой правительства. В связи с внедрением принципа бюджетного ориентирования на результат в каждой бюджетной программе и в проекте бюджета на 2016-2018 прописаны конкретные результаты, которых должны достичь за счет реализации этих бюджетных программ. Вводится отдельная дисциплинарная ответственность за недостижение результатов и соответствующая возможность премьер-министра вносить свои представления по итогам неисполнения результатов бюджета за определенный год. Понятно, что мы являемся назначенцами главы государства, и соответствующее предложение премьер-министр будет вносить главе государства по итогам достижения результатов, - пояснил министр национальной экономики.
Ерболат Досаев уверен, что в результате уменьшится нецелевое использование средств и неисполнение программ бюджета. Новые законодательные нормы также призваны синхронизировать общую бюджетную политику, введя единый подход Миннацэкономики, Минфина и Счетного комитета относительно эффективности использования бюджетных средств. Обсуждение законопроекта продолжится в профильном комитете мажилиса.
