Посол США в Казахстане – о нефти, коронавирусе и казахском языке

Уильям Мозер дал эксклюзивное интервью Forbes.kz

F: Господин посол, расскажите, пожалуйста, какие меры предприняло правительство США в период кризиса коронавируса.

- Глобальная пандемия, известная как коронавирус или COVID-19, является одним из главных вызовов нашего времени, и для победы над ней потребуются глобальные ответы. США в оперативном порядке мобилизовали беспрецедентные ресурсы для реагирования на пандемию COVID-19, в том числе выделив 26 марта около $274 млн для фонда чрезвычайной медицинской и гуманитарной помощи. Благодаря этим средствам 64 страны мира, наиболее подверженные риску, в том числе страны Центральной Азии, получат ресурсы для более эффективной борьбы с пандемией. 

Более того, Агентство США по международному развитию (USAID) недавно объявило, что странам, подверженным риску, будет выделено $110 млн со Счета для оказания международной помощи в ликвидации последствий стихийных бедствий через многосторонние организации и партнеров-исполнителей для удовлетворения потребностей в гуманитарной помощи, необходимой в связи со вспышкой коронавируса. Казахстан был определен как высокоприоритетная страна для получения финансирования. Недавно правительство США через USAID выделило около 365 млн тенге (более $800 тыс.) на поддержку усилий Казахстана по борьбе с пандемией COVID-19. Хочу подчеркнуть, что США будут продолжать принимать меры по борьбе с пандемией.

Это финансирование является первоначальным в дополнение к постоянной финансовой поддержке, оказываемой многосторонними организациями, такими как Всемирная организация здравоохранения и UNICEF. Дополнительная помощь в размере $1,25 млрд, предоставленная нашим конгрессом и утвержденная президентом Трампом, скоро будет получена разными странами по всему миру.

Наряду с частным сектором США американский народ продолжает оставаться лидером в борьбе с этой пандемией. Финансирование основано на ведущей роли, которую США играют на протяжении десятилетий, в оказании медицинской и гуманитарной помощи. С 2009 года США предоставили финансирование в размере свыше $100 млрд для оказания медицинской помощи и около $70 млрд для оказания гуманитарной помощи во всем мире. Кроме того, я хочу отметить, насколько тесно Центры по контролю и профилактике заболеваний США работают с Министерством здравоохранения здесь, а также помощь, которую USAID оказывает на постоянной основе, включая передачу 17 марта средств индивидуальной защиты (СИЗ) Городской станции скорой медицинской помощи в Нур-Султане.

F: Вы работали во многих других странах до 2019 года. Вы не впервые в Казахстане. Мы помним, что вы также работали в посольстве США, когда оно находилось в Алматы. Как вам работается здесь, в столице Казахстана? Каково ваше общее впечатление о стране?

- Да, это правда, я не впервые в Казахстане. Я работал в посольстве США, когда оно находилось в Алматы, 24 года назад. Я был очень рад, что вернусь в Казахстан в качестве посла США, потому что у меня осталось прекрасное впечатление от предыдущего пребывания в этой стране. По возвращении в качестве посла у меня была возможность своими глазами увидеть, какого высокого уровня развития достигла ваша страна со времени обретения независимости. Казахстанцы действительно удивительные люди. И столица очень сильно изменилась за это время! Проведя здесь чуть больше года, я могу сказать, что возможности, которые я получил как посол, путешествовать и знакомиться с вашей великой страной, продолжают поражать меня. Для меня большая честь жить и работать в Казахстане.

F: Между первым президентом РК Назарбаевым и президентом Трампом еще в 2018 году были подписаны новые соглашения. Что было реализовано к настоящему времени, что ожидается реализовать в рамках этих соглашений?

- Я рад рассказать о соглашениях между Соединенными Штатами и Казахстаном и о том, что это означает для сотрудничества и партнерства между нашими двумя странами. Во-первых, важно отметить еще раз, что встреча тогдашнего президента Назарбаева в Белом доме с президентом Трампом в январе 2018 года была и остается наглядным свидетельством прочности нашего расширенного стратегического партнерства с Казахстаном. В целях укрепления этого расширенного партнерства министр торговли США Уилбур Росс посетил Казахстан в октябре 2018 года, что является важной вехой и демонстрирует приверженность и искренность, с которыми обе наши страны хотят продолжать развивать наши отношения. В 2018 году оба президента утвердили обширный план мероприятий, посредством которого наши две страны работают вместе для укрепления региональной безопасности, стимулирования технологических инноваций, ускорения роста торговли и предпринимательства и расширения доступа к высшему образованию, в том числе на английском языке.

Президент Токаев наметил масштабную программу реформ, направленную на укрепление экономического процветания и демократии, повышая при этом уровень общественного доверия к правительству. Мы приветствуем эти шаги. Кроме того, администрация президента Трампа недавно опубликовала новую стратегию по Центральной Азии, в которой независимость и процветание Казахстана лежат в основе нашего подхода.

Мы полностью поддерживаем свободный выбор Казахстана вести бизнес с любой страной по его желанию. Конечно, мы уверены, что страны достигают наилучших результатов, когда вступают в партнерские отношения с американскими компаниями, следующими таким принципам, как честные сделки, создание рабочих мест в стране, прозрачность контрактов и непревзойденная приверженность качественной работе.

В качестве примера нашего партнерства по соглашениям: мы рады, что недавно подписали соглашение об «открытом небе» для осуществления гражданских авиаперевозок, которое создаст возможности не только для авиакомпаний, но и для многих отраслей промышленности в обеих наших странах. Более того, мы заключили Соглашение об общей информационной безопасности (GSOIA), позволяющее Соединенным Штатам и Казахстану лучше обмениваться информацией и технологиями, связанными с важнейшими проблемами региональной безопасности. Это соглашение укрепляет наше сотрудничество для обеспечения безопасности народов обеих стран, а также всего региона.

F: В целом политические и экономические отношения между Казахстаном и США сформировались в начале 1990-х годов. Каков объем инвестиций США в Казахстане на сегодняшний день? В какие сферы инвестируют американские предприятия и растет ли их число?

- С момента обретения Казахстаном независимости американские компании привлекли прямые иностранные инвестиции на сумму свыше $30 млрд. Большая часть этих средств была инвестирована в нефтегазовую отрасль, но американские компании также работают во многих секторах экономики Казахстана, включая сельское хозяйство, информационные и коммуникационные технологии, горнодобывающую промышленность, производство электроэнергии, транспорт, туризм и оказание профессиональных услуг. Американская торговая палата (или AmCham) насчитывает более 200 членов, и их число продолжает расти. Не будет преувеличением сказать, что деловое сообщество США заложило основу для растущего партнерства между нашими двумя великими странами.  

В энергетическом секторе крупные американские компании, такие как Chevron и ExxonMobil, продолжают инвестировать в будущее Казахстана. Они нанимают на работу казахстанцев, помогают Казахстану экспортировать природные ресурсы и уделяют особое внимание защите и сохранению прекрасной природы вашей страны.

Содействие установлению региональной экономической взаимосвязанности является ключевым приоритетом внешней помощи США в Казахстане. Программы USAID направлены на улучшение транспорта и логистики в целях расширения торговых связей между Казахстаном и его соседями. В ноябре агентство USAID сотрудничало с правительством Казахстана для проведения регионального Центральноазиатского торгового форума в Шымкенте, на котором собрались свыше 500 крупных предпринимателей для формирования новых партнерских связей и обсуждения путей продвижения торговли.  Подобные партнерские отношения выгодны для обеих наших стран, и они являются лучшим способом повысить уровень благосостояния Казахстана, укрепить его связи с региональной экономикой и стимулировать его связь с мировой экономикой. Мы хотим помочь Казахстану расти и процветать – именно так поступают друзья.

F: Как совместные проекты, реализованные с момента обретения независимости Казахстана, повлияли на экономику Казахстана и США? Каковы их результаты?

- Американские компании участвовали в совместных проектах с другими инвесторами на всех трех крупных месторождениях Казахстана, что привело к огромным экономическим выгодам для страны. Например, только Тенгизшевройл выплатил казахстанским компаниям и сотрудникам более $143 млрд Кроме того, нефтяные компании не только приносят выгоды бизнес-секторам Казахстана, они также вносят вклад в социальную инфраструктуру страны. Например, компания «Карачаганак Петролиум Оперейтинг» потратила более $390 млн на местные проекты, инициированные и осуществляемые под руководством акимата Западно-Казахстанской области. Долгосрочным примером, охватывающим период в два десятилетия, является компания «Норт Каспиан Оперейтинг Компани», которая потратила около $263 млн на повышение квалификации и профессиональную подготовку для создания и развития местного потенциала для проекта Кашаган.

Хочу пояснить, что не все иностранные инвестиции равны. Например, почти 100% американских инвестиций в Казахстане составляют прямые иностранные инвестиции (ПИИ), что означает, что эти инвестиции являются долгосрочными и напрямую приносят выгоды казахстанским рабочим и потребителям. Когда американские компании осуществляют иностранные инвестиции, они не только следуют местному законодательству, но и придерживаются законодательства США в отношении своей деятельности за рубежом. Американские предприятия разрабатывают качественные проекты с местными партнерами, что приводит к созданию местных рабочих мест.

США стремятся к прозрачному, устойчивому, высококачественному развитию инфраструктуры, управляемой частным сектором, по всему миру. Недавно мы помогли запустить «Сеть голубых точек» (Blue Dot Network), механизм брендинг-сертификации, который будет выбирать инфраструктурные проекты, соответствующие международным стандартам качества.

Каков уровень товарооборота между Казахстаном и США? Как Казахстанско-американская бизнес-ассоциация, отметившая свое 20-летие, способствует его увеличению? Каково будущее деловых связей и деловых направлений?

- Хотя торговые показатели претерпевали колебания с начала 1990-х годов, как это обычно бывает, общий объем товарооборота между США и Казахстаном в 2018 году составил $2,1 млрд, что на 60% больше, чем в 2017. Кроме того, казахстанский экспорт в США составил $1,4 млрд, что на 75% больше, чем в 2017. Показатели торговли за 2019 год в настоящее время недоступны.

Деловые ассоциации, такие как AmCham и Казахстанско-американская бизнес-ассоциация, помогают компаниям формировать тесные корпоративные отношения. И эти усилия окупаются. Мы очень рады, что американские компании, такие как Tyson Foods и Valmont Industries, изучают проекты в сельскохозяйственном секторе Казахстана. Полагаю, что именно благодаря таким сделкам существует потенциал для значительного роста торговли, и будущее казахстанско-американского бизнеса является счастливым и светлым.

F: Правительство США ежегодно публикует доклады о показателях развития Казахстана. Какова последняя тенденция? Какие области вы бы хотели особо выделить?

- В 2019 Казахстан попал в контрольный список 2 уровня в ежегодном докладе госдепартамента США о торговле людьми (ТЛ) отчасти из-за необходимости законодательных изменений для решения этих проблем. В докладе о ТЛ содержится призыв к правительствам реагировать на все формы торговли людьми с помощью наиболее всеобъемлющих и эффективных мер. Только за последние несколько месяцев Казахстан добился важных результатов в этой области, таких как ужесточение наказания за торговлю людьми. США привержены налаживанию партнерских отношений с Казахстаном в выполнении рекомендаций доклада. К наиболее настоятельным рекомендациям относятся активизация усилий по выявлению жертв торговли людьми и оказание им помощи, особенно жертвам иностранного происхождения и жертвам принудительного труда; расширение поддержки жертв иностранного происхождения; расследование и судебное преследование большего количества преступлений, связанных с ТЛ. Эта работа выполнима, но требует общегосударственных усилий по изменению законодательства и политики, а также общих подходов к оказанию помощи жертвам иностранного происхождения.

F: Какие нововведения и инновации появились в сфере образования и культуры? Каковы совместные проекты между Казахстаном и США в этих областях?

- Отношения между народами наших стран являются основой партнерства между США и Казахстаном. Вместе мы работаем по всему Казахстану над вопросами, волнующими наших людей: помогая студентам получить хорошее образование, поддерживая экономический рост, обеспечивая безопасность людей, поддерживая общественное здравоохранение, стимулируя инновации и творчество, а также содействуя культурным обменам. Мы видим, что Казахстан и США налаживают между собой связи через кино, искусство, танец, музыку, образование и обмен мнениями в течение почти трех десятилетий. Через мероприятия и программы, такие как ежегодный фестиваль Go Viral и конкурс «Снять за 48 часов», и это лишь некоторые из них. Мы рады пригласить в Казахстан режиссеров, музыкантов, предпринимателей, педагогов, прогрессивных мыслителей и художников для содействия взаимопониманию и обмену идеями.

Конечно, английский является языком мировой экономики и необходим для долгосрочного экономического роста Казахстана. США и Казахстан совместно работают над тем, чтобы помочь Казахстану реализовать амбициозную цель – стать полностью трехъязычным обществом к 2030 году. Мы полностью привержены этим усилиям и наращиваем нашу поддержку, вкладывая ежегодно более $1 млн в гранты в области изучения английского языка.

Ежегодно миссия активно содействует примерно 350 обменам студентами и специалистами во всех секторах, не считая более 2000 студентов, которые проводят лето в США по программе Summer Work Travel, а также примерно 1800 человек, которые учатся в Америке, часто получая образовательные консультации нашей миссии для определения своих карьерных и образовательных целей. Один из способов установления связей с людьми по всему Казахстану – это наша национальная сеть, состоящая из 11 American Corners и MakerSpaces. Любой желающий может посетить наши «американские уголки» и ознакомиться с инновационными программами, поучаствовать в разных мероприятиях, найти ресурсы для изучения английского языка или просто отдохнуть, провести там время и встретить новых друзей.

F: Расскажите, пожалуйста, о программах для выпускников и программах малых грантов. Какова цель этих инициатив? Кто в них участвует? Каковы их результаты?

- Программы для выпускников представляют собой исключительные возможности для тысяч казахстанцев, которые ранее участвовали в академических или профессиональных обменах, финансируемых правительством США. К ним, в том числе, относятся специальные мероприятия, конференции и возможности предоставления грантов. Одним из наших приоритетов является создание сети выпускников этих программ и предоставление им возможности обмениваться идеями и совместно работать над проектами, которые важны для них и для их сообществ. Мы не хотим, чтобы опыт, который они получают в рамках программы обмена, заканчивался с их отъездом из США, а хотим, чтобы они могли воспользоваться навыками, которые они приобрели в США, и применить их в Казахстане.

Ежегодная программа малых грантов предназначена для поддержки гражданского общества в Казахстане и продвижения интересов казахстанцев. Гранты предоставляются некоммерческим организациям для реализации различных социальных проектов, которые способствуют укреплению основных человеческих и общественных ценностей. Мы надеемся, что эта поддержка поможет Казахстану стать в дальнейшем более открытым, прозрачным, толерантным, инклюзивным государством, которое продвигает свободу слова и верховенство права.

В прошлом году я посетил ресурсный центр инклюзивного образования в Петропавловске, целью которого является сделать эту школу более доступной для детей-инвалидов. Другим примером замечательных программ в рамках Программы малых грантов является открытый в Степногорске приют для женщин, пострадавших от бытового насилия, который помогает жертвам в трудный период их жизни.

F: США поддержали гуманитарную операцию «Жусан». В результате матери и дети вернулись в страну и проходят реабилитацию. На ваш взгляд, чем может быть полезна инициатива и опыт Казахстана для других стран?

- Спасибо за этот вопрос. США высоко ценят конструктивное лидерство, которое Казахстан продемонстрировал на мировой арене. К этим усилиям относится двухлетнее членство страны в Совете безопасности ООН, первое для центральноазиатской страны; развертывание контингента в рамках миротворческих сил ООН в Ливане и репатриация граждан Казахстана из зон военных действий на Ближнем Востоке, подавляющее большинство из которых – женщины и дети. Кроме того, мы высоко ценим роль, которую Казахстан играет в вопросах региональной безопасности и развития, особенно в отношении Афганистана.

Операция «Жусан» стала примером для других государств. Госсекретарь Майк Помпео поблагодарил Казахстан за его ведущую роль в этом вопросе, и мы работали над тем, чтобы содействовать обмену передовым опытом между Казахстаном и другими странами в отношении репатриации, а также непростой долгосрочной задачи по реабилитации и реинтеграции возвращенцев. США преисполнены решимости помочь в этом деле. Например, прошлым летом в рамках нашей платформы C5 + 1 мы созвали конференцию в Бишкеке, на которой казахстанские участники имели возможность рассказать своим региональным партнерам о программах, которые они создали для удовлетворения потребностей возвращенцев. Аналогичным образом, в декабре мы работали с Министерством иностранных дел над созывом конференции «Сети сильных городов» в Алматы, посвященной той же теме.

Я бы хотел присоединиться к высокой оценке госсекретаря Помпео в отношении прогресса, достигнутого С5 + 1 в сотрудничестве по вопросам борьбы с терроризмом и радикальным экстремизмом исламистского толка, а также в отношении других успешных начинаний. Казахстан неоднократно играл лидирующую роль в группе, начиная с самого раннего этапа, что помогло добиться положительных результатов.

F: Каких результатов вы ожидаете от Международного финансового центра Астана, созданного в столице? Как этот институт повлияет на экономику и финансовый рынок Казахстана?

- МФЦА выбрал инновационный подход к привлечению и защите иностранных инвесторов, и мы знаем, что ряд американских компаний сотрудничают с МФЦА. Мы с большим интересом следим за развитием МФЦА, особенно за тем, как центр будет работать на практике. Мы приветствуем усилия Казахстана по привлечению большего количества прямых иностранных инвестиций в страну. Ключом к привлечению прямых иностранных инвестиций является создание благоприятного для инвесторов делового климата, и именно к этому стремится МФЦА. В конечном счете, его успех будет зависеть от способности Казахстана создать благоприятный инвестиционный климат по ряду аспектов, которые важны для инвесторов.

F: Как вы проводите свободное время в Нур-Султане? Есть ли у вас любимые кафе и рестораны? Как вы предпочитаете отдыхать?

- Трудно выбрать любимое место! Я очень люблю многие кафе и рестораны по всему вашему прекрасному городу. Многие блюда, которые здесь подают, очень аппетитные. Я скажу, что мне действительно нравится. Мне очень нравятся многие блюда из говядины, которые здесь подают. А вы знаете, что множество казахстанских коров происходят от коров породы ангус, импортированных из США? Многие люди не знают, что некоторые из лучших регионов США, производящих говядину, очень похожи на Казахстан, поэтому обе наши страны идеально подходят для производства отличных стейков. Я очень горжусь тем, что между США и Казахстаном установилось «вкусное» партнерство.

F: Наряду с английским вы говорите на русском, немецком и французском языках. Вы и казахский выучить планируете?

- Я не хочу утверждать, что хорошо говорю на любом из языков, которые я выучил в прошлом. Но я беру уроки казахского и изучаю его. Казахстан сегодня сильно отличается от того Казахстана, который я знал в 1990-х годах. Я лично был свидетелем роста использования и популярности казахского языка, особенно среди молодежи. Работая в Алматы более двадцати лет назад, я редко слышал, чтобы на улице говорили по-казахски. Сегодня я вижу, что казахский становится языком повседневного общения между людьми. Я шучу, что выучил русский язык у алматинских таксистов, но я определенно прилагаю все усилия, чтобы выучить казахский благодаря моему учителю в посольстве.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
31677 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
Загрузка...
24 ноября родились
Куанткан Алимов
экс-заместитель акима города Актобе
Ирина Любарская
заместитель акима города Караганды
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить