Цифровой евро и суверенитет: почему ЕС бросает вызов доминированию США

БРЮССЕЛЬ — Предлагаемый Европейским центральным банком цифровой евро — это не просто очередное технологическое обновление. На фоне противоборства президента США Дональда Трампа регулированию Big Tech со стороны Европейского союза, цифровой евро представляет собой важную возможность укрепить цифровой суверенитет и обеспечить честную конкуренцию на континенте. Однако, чтобы завоевать доверие граждан и бизнеса перед возможным запуском в 2029 году, цифровой евро должен быть суверенным, публичным и инклюзивным.

Сегодня большинство электронных транзакций между людьми и компаниями осуществляется через частные платежные сети, такие как Visa и Mastercard. Как справедливо предупреждают более 60 ведущих экономистов, включая Томаса Пикетти, Яна Питера Крахнена и Даниэлу Габор, такая зависимость является стратегической уязвимостью.

Когда цифровая финансовая инфраструктура находится под контролем американских транснациональных корпораций, политики США могут использовать ее как инструмент давления. Французский судья Международного уголовного суда Николя Гийу был отключен от электронных платежных систем после введения санкций США в прошлом году. Чтобы обеспечить цифровой суверенитет и защитить международный порядок, Европа должна контролировать эти критически важные системы, включая инфраструктуру данных. Цифровой евро не должен зависеть от американских облачных провайдеров, таких как Amazon Web Services — Европе срочно нужны собственные альтернативы.

Цифровой евро должен стать решением государственного сектора. Успешный опыт Бразилии и Индии показывает, что национальные цифровые платежные системы могут расширять финансовую доступность и снижать издержки, но только при условии, что они остаются общественной инфраструктурой. Цифровой евро должен противостоять стремлению технологических и финтех-компаний к созданию частных денег.

Наконец, и это самое важное, цифровой евро должен быть инклюзивным. Это означает, что широкое «сотрудничество с заинтересованными сторонами», о котором говорит ЕЦБ, должно включать работников розничной торговли, финансового сектора и государственного сектора, которые будут обеспечивать функционирование валюты.

Сотрудники банков по всей еврозоне сыграют ключевую роль в распространении цифрового евро, объясняя клиентам его принципы и сопровождая их на каждом этапе. Почтовые работники могут выполнять аналогичную функцию для людей без цифровых навыков или банковских счетов, согласно утечкам планов ЕЦБ. Кроме того, цифровой евро повлияет на повседневные покупки в супермаркетах, магазинах одежды и малом бизнесе, поэтому работники розничной торговли смогут первыми выявлять проблемы и поддерживать доверие к новой валюте.

Привлечение этих работников к разработке цифрового евро не только необходимо для его внедрения, но и открывает значительные возможности для их работодателей. Например, в финансовом секторе небольшие учреждения уже испытывают давление консолидации. Управляемый ЕЦБ цифровой евро может создать равные условия и укрепить позиции малых игроков.

То же касается и розничной торговли. Крупные компании способны быстро адаптироваться, тогда как малый и средний бизнес уже испытывает давление инфляции, роста затрат и доминирования онлайн-платформ, таких как Amazon. Грамотно спроектированный цифровой евро с низкими транзакционными издержками и сильным государственным контролем может снизить зависимость от частных платежных систем, сохранить качественные рабочие места и создать более справедливый единый рынок.

Прежде всего, цифровой евро должен действительно укреплять цифровой суверенитет Европы, а не сохранять зависимость от американских компаний, подчиняющихся законодательству США. Он должен усиливать конкуренцию, а не закреплять доминирование отдельных игроков. И он должен разрабатываться с участием работников, отвечающих за его ежедневное использование.

Разумеется, наличные деньги по-прежнему играют важную роль в защите конфиденциальности и автономии. Они также поддерживают тысячи рабочих мест в сфере печати, логистики и безопасности, а также обеспечивают финансовую доступность для пожилых людей, домохозяйств с низкими доходами и тех, у кого нет смартфонов или доступа к интернету.

Пока Европейский парламент готовится к голосованию по цифровому евро в конце этого года (ЕЦБ требуется законодательное одобрение), он уже выразил поддержку проекту. Помимо признания цифрового евро инструментом укрепления денежного суверенитета Европы, парламент подтвердил независимость ЕЦБ и важность сохранения наличных денег.

На следующем этапе ЕЦБ и другие европейские институты должны признать профсоюзы конструктивными партнерами. Существующие механизмы социального диалога в банковской сфере, розничной торговле и Европейской системе центральных банков могут быть немедленно использованы для формирования инклюзивного цифрового евро.

Разработка цифрового евро с реальным участием работников принесет пользу всем сторонам: повысит качество рабочих мест, упростит внедрение для бизнеса и укрепит модель европейского общества с высоким уровнем доверия. Если этот подход окажется успешным, он может стать примером для всего мира.

Эстер Линч, генеральный секретарь Европейской конфедерации профсоюзов.

Оливер Рётиг, региональный секретарь UNI Europa.