Почти 2 млн казахстанцев не имеют доступа к центральному водоснабжению

По данным Министерства индустрии и инфраструктурного развития, из общей численности населения 18,4 млн человек доступ к централизованному водоснабжению имеют 90,2% или 16,5 млн человек. По итогам 2018 в городах централизованным водоснабжением обеспечено 10 млн человек (из 10,6 млн человек), что составляет 94,5% городского населения. Оставшаяся часть населения пользуется водоразборными колонками. В сельской местности услугами централизованного водоснабжения обеспечено 6,5 млн человек, или более 84%, в остальных сёлах для питья используют локальные источники водоснабжения.

- Мы выработали план обеспечения сёл услугами водоснабжения гарантированного качества и объёма, - сообщил на заседании правительства во вторник, 4 июня, министр индустрии и инфраструктурного развития Роман Скляр. - В целях обеспечения малых сёл с населением менее 200 человек питьевой водой соответствующего санитарным нормам качества, целесообразно устанавливать комплексные блок-модули очистки воды, это позволит обеспечить 1333 сел. Тогда как в 1 274 сёлах с населением более 200 человек будет обеспечено централизованное водоснабжение. Таким образом, 1,2 млн человек в 2 607 сёлах будет обеспечено услугами водоснабжения, соответствующих санитарным нормам.

Министр пояснил, что положительные примеры использования таких блок-модулей уже есть в Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях, и они показали свою эффективность на практике.

Однако в водоснабжении есть системная проблема - разделение функций госорганов по развитию отрасли водоснабжения в сельской местности. Сегодня Министерство сельского хозяйства обеспечивает строительство и реконструкцию групповых водоводов за пределами населённых пунктов, Министерство индустрии отвечает за развитие внутрипоселковых сетей. Скляр предложил полностью передать эти функции в Минсельхоз, подчеркнув, что это позволит «единому государственному органу вести работу по обеспечению сельского населения услугами водоснабжения от источника до конечного потребителя».

Министр сельского хозяйства Сапархан Омаров коллегу поддержал. У него тоже есть свое предложение - создать единого оператора на базе РГП «Казводхоз», который «будет осуществлять эксплуатацию всех групповых водопроводов с подвешенными к ним внутрипоселковыми сетями».

- Объекты, находящиеся в коммунальной собственности, необходимо будет поэтапно передать единому оператору. На первом этапе - подвешенные внутрипоселковые сети к республиканским групповым водопроводам в 323 сёлах, находящихся на балансе акиматов. На втором этапе остальные 33 групповых водопровода с подвешенными внутрипоселковыми сетями в 171 сёлах. Это позволит эффективно использовать бюджетные средства, улучшит качество услуг по водоснабжению и водоотведению в подвешенных селах, а также позволит привлекать инвестиции в развитие сектора водоснабжения и водоотведения, - объяснил глава Минсельхоза.

За этим же оператором Минсельхоз предлагает закрепить и функции заказчика по строительству и реконструкции всех групповых водопроводов и внутрипоселковых сетей в селах. Министр перечислил преимущества такой системы:

- При наличии необходимых разрешительных документов и лицензии на соответствующий вид деятельности, он сможет осуществлять строительство собственными силами совмещая функции заказчика и подрядчика, что позволит сократить сроки реализации проектов. Единый оператор, являясь в одном лице заказчиком и эксплуатирующей организацией, будет заинтересован в качественном строительстве объекта. Проектирование объектов и технический надзор будут осуществляться аттестованными специалистами единого оператора, что позволит сэкономить бюджетные средства, - убежден Омаров.

Возникают сложности и с субсидированием тарифов на воду. Существующие тарифы в сёлах отличаются в разрезе регионов и имеют сильный разброс от минимального - 25 тенге за 1 кубометр в Жамбылской области до максимального - 3 992 тенге в Костанайской области. Согласно правилам за воду население платит по тарифу 30 тенге за 1 куб. метр с приборами учёта воды и 40 тенге без приборов, а всё, что выше этих тарифов, субсидируется.

- На сегодня в республиканском бюджете предусматривается порядка 13 млрд тенге субсидий. При этом потребность в субсидиях растёт по мере ввода новых объектов в эксплуатацию, которые необходимо включать в перечень безальтернативных систем, утверждаемый МСХ. Передача функций по утверждению данного перечня в акиматы позволит ускорить вопрос выделения субсидий, - предложил Роман Скляр.

Особого внимания требуют очистные сооружения. Сегодня из 86 городских населённых пунктов очистные сооружения имеются только в 58, при этом их средний износ составляет более 60%. Необходима их реконструкция в 26 и строительство в 27 городах. Предварительно стоимость этих проектов составит порядка 330 млрд тенге.

- Для выполнения этой задачи разработан механизм привлечения внебюджетных средств для строительства. Мы предлагаем привести нормативы очистки сточных вод к европейским стандартам, что, по мнению экспертов, позволит сократить капитальные затраты до 30%.

Будут внедрены энергоэффективные технологии с возможностью производства биогаза и переработки ила. Также субсидировать тариф, чтобы снизить нагрузку на население при реализации проектов ГЧП. Это позволит полностью их модернизировать в городах в течение 3 лет, - считает глава Мининдустрии.

Премьер-министр Аскар Мамин по итогам обсуждения предложения поддержал, поручив в течение месяца проработать все вопросы по передаче функций. Также за месяц должна быть разработана дорожная карта по стопроцентному обеспечению населения страны питьевой водой.