Эксперты о землетрясении в Алматы: власти провалили информационную работу

Паника, пробки на дорогах и пугающие слухи – такой во многом была реакция жителей и гостей Алматы на землетрясение в ночь с 22 на 23 января. Почему так произошло и готово ли население и власти Алматы к по-настоящему разрушительному землетрясению? На вопрос Forbes.kz ответили известные в Казахстане эксперты и лидеры мнений.

«У нас власти не готовы ни к каким критическим, чрезвычайным ситуациям, – уверена независимый эксперт по народонаселению Аида Альжанова. – Тому подтверждение – Қаңтар, когда несколько дней алматинцы не получали никаких сообщений от органов ЧС, которые практически каждый день оповещают горожан, например, о тумане и опасности схода лавин». Как отметила собеседница, алматинцам обязаны были сообщить, например, на каких улицах нельзя появляться – там стрельба. «Из-за этого пострадали мирные жители, которые по незнанию проезжали у мест столкновений», – напомнила эксперт.

Неважно, беспорядки, землетрясение или пожар – принцип подготовки один: ты должен знать, как себя вести и быть готовым, подчеркнула Аида Альжанова.

«Доказано: чаще всего люди гибнут от паники. Посмотрите – нет ни одного разрушения в городе, но 44 человека пострадали, – развела она руками. – Это те, кто выбегал, прыгал с высоты и т. д.».

Люди не волнуются, когда подготовлены, а для подготовки должны быть постоянные тренировки, в первую очередь в школе, подчеркнула эксперт. Тренинги по безопасности очень сильно помогают снижать тревожность людей. В некоторых странах такие тренировки проводит Красный Крест или Красный Полумесяц – они в этом плане очень компетентны, так как работают в условиях конфликтов и других чрезвычайных ситуаций. «Также важны волонтерские сети, которые могут быстро распространить информацию и помогают людям преодолеть проблемы и панику. Наиболее уязвимы в чрезвычайных ситуациях дети, больные и пожилые люди, поэтому нужно готовить население таким образом, чтобы люди не только сами спасались, но и помогали другим, – отметила она еще один момент и сделала вывод: – Мы не можем предотвратить стихийные бедствия, но мы можем быть к ним готовы и снизить риск потерь».

Глава ОФ «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмира Илеуова сомневается, что к разрушительному землетрясению можно быть готовым, но убеждена, что «настороженность сейсмозоны должна присутствовать, а она у нас не формируется, больше надеются на то, что пронесет».

Социолог разбила вопрос на материальную и информационную части.

«В условно материальной базе — проблемы качества застройки, ее плотность, состояние энерго- и теплоинфраструктуры. В этом вопросе нет открытой, публичной сейсмоэкспертизы, и мы только можем надеяться, что она проводится, – сказала она. – Вторая часть – информационно-разъяснительная. И в этой части видно, что по идее у коренных алматинцев должен быть доведенный до автоматизма алгоритм действий во время землетрясений. Но он у многих отсутствует. А что уж говорить о новоприбывших, которые выбегали из домов и уезжали из города, создавая пробки и панику. Так что настороженность должна быть, основанная на точном понимании алгоритма действий, а на это должны работать все горожане».

Для директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгения Жовтиса также очевидна неготовность ни властей, ни населения к землетрясению, что и продемонстрировала ночь на 23 января.

«Было видно, что у коренных алматинцев, которые уже переживали такое, паники было значительно меньше и больше было адекватных действий. Но одновременно было очевидно, что власти полностью провалили нормальное информирование населения о землетрясении. Причем речь идет об Алматы, городе, который находится в сейсмоопасной зоне. И в таких условиях госорганы больше информации дали о том, где собираться, чем базовых сведений о землетрясении. Например, о том, что с высоких этажей не следует убегать, а нужно прятаться в безопасных местах в квартире. Что после основных толчков идут афтершоки, которые обычно значительно слабее, и что тогда не стоит бояться. А люди, наоборот, начали уезжать, создали пробки».

Выступление начальника ДЧС, на взгляд Евгения Жовтиса, было малоинформативно, чувствовалась растерянность, «что опять же показывает неготовность власти».

«Мало того, что у населения нет уверенности в сейсмостойкости зданий, в особенности новостроек, так еще и ко всему прочему был очевиден провал во взаимодействии властей и граждан, что, как мне кажется, отражает общее недоверие к государственной власти, – подчеркнул правозащитник и сделал вывод: – Люди пропускают мимо ушей то, что говорит власть, потому что уровень доверия к силовым структурам и в целом к государственным органам в целом низкий».

Не совсем согласен с другими опрошенными известный блогер, партнер юридической компании Grata International Ержан Есимханов. В своем Telegram-канале он написал, что «несмотря на всю критику, акимат и ЧС отреагировали довольно четко». «Были на связи, совещания проводили, центры сбора работали, людей там встречали и поили чаем. Точно знаю, что полиция помогала эвакуировать отдельные многолюдные ЖК. Не было явных провалов в коммуникациях, не видно было мародеров, и чувствовалось, что какая-то администрация в городе есть. То ли из январских событий двухлетней давности сделали выводы, то ли Досаев (аким города Ерболат Досаев – F) действительно администрирует лучше, чем общается с горожанами», – перечислил Есимханов, но тут же перешел к негативным моментам.

Первый – ложь о пробках. «Непонятно, почему в какой-то момент все официальные источники дружно стали врать о том, что в городе нет пробок. Пробки были, и огромные, множество видео тому подтверждение. Главный вывод – при серьезном землетрясении алматинцы массово будут выбираться из города», – написал инфлюенсер, посоветовав в подобных случаях выставлять экипажи дорожной полиции на ключевых трассах из города сразу после первых серьезных толчков для регулирования выезда.

Второй момент – оповещение, которого не было. Сирены не включились, смс-уведомления пришли поздно, что, считает Ержан Есимханов, «как раз и привело к панике, в результате которой пострадали люди».

В качестве выводов блогер рекомендует жильцам многоэтажек заранее «осмотреться и понять, где ближайшее безопасное место вдали от домов, до которого можно добраться за минуты». Также держать под рукой тревожный рюкзак с документами и лекарствами, а в машине – запас воды. Объяснить детям, что нужно делать. «Ну и акимат с ЧС, я надеюсь, займется оборудованием таких зон, причем оперативно», – заключил Ержан Есимханов.