Между медведем и драконом: как меняется отношение к России и Китаю в Центральной Азии

Исторически сложилось так, что жители Центральной Азии к России относились скорее положительно, а к Китаю — настороженно, считая последнего давним противником тюркских народов и ислама. Однако геополитические события последних лет привели к переоценке отношения населения Центральной Азии к своим двум большим соседям.

Влияние Китая на Центральную Азию

Китайская Народная Республика (КНР) является одним из основных внешнеэкономических партнеров Центральной Азии, инвестировавших миллиарды долларов в регион. За 2023 год товарооборот между Китаем и пятью экономиками Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) достиг рекордных $89,4 млрд, из которых $41 млрд приходится на Казахстан.

Стратегия «мягкой силы» Пекина включает расширение сотрудничества в сфере образования и культуры. Китай использует значительные финансовые и материальные ресурсы, а также государственные компании и академические организации для продвижения своей глобальной повестки и реализации своих интересов в бывших советских республиках.

Согласно рейтингу China Index 2022, который измеряет глобальное влияние КНР, страны Центральной Азии входят в число наиболее подверженных китайскому влиянию государств. Так, Кыргызстан, Таджикистан и Казахстан входят в топ-15 общего рейтинга влияния Китая в 82 странах мира. По экономическому влиянию со стороны Китая Таджикистан занимает 3-е место, Кыргызстан — 8-е, а Казахстан и Узбекистан входят в топ-20. По внешней политике Казахстан занимает 5-е место, Кыргызстан и Таджикистан — 10-е, а Туркменистан — 13-е. Кыргызстан и Казахстан сильно зависят от Китая в академическом плане (топ-10). Все пять государств входят в топ-20 по технологическому воздействию со стороны Китая.

Историческое восприятие Китая в Центральной Азии

Несмотря на растущее присутствие Китая в регионе, жители Центральной Азии склонны воспринимать своего восточного соседа сдержанно либо негативно. Такое отношение в Центрально-Азиатском регионе имеет глубокие исторические корни, нашедшие отражение в фольклоре. Традиционно население Центральной Азии рассматривает КНР как извечного противника тюркских народов и ислама. В советский период эти опасения были подкреплены пропагандой Москвы, изображавшей Пекин как исторического врага региона.

Полевые исследования, проведенные в период с 2008 по 2015 годы в странах Центральной Азии и Китае, показали, что в регионе присутствует как синофобия, так и синофилия. Например, исследования выявили, что эти противоречивые настроения по отношению к Китаю сосуществуют в регионе с растущим распространением фобий.

Токаев рассказал, зачем он читает книги на китайском языке

Читать

Что касается потенциального цивилизационного выбора, очень немногие интеллектуалы Центральной Азии выступают за принятие китайской культуры, даже в среде молодых людей, которые учились в Китае и имеют более благоприятное восприятие КНР. Исследование, проведенное в Казахстане, показало, что большинство таких людей по-прежнему рассматривают Китай как «другую цивилизацию».

Несмотря на экономическое и образовательное сотрудничество, Китай по-прежнему малоизвестен большинству простых жителей Центральной Азии, которые не слишком знакомы с китайской культурой и традициями. В результате на общественное мнение часто влияют необоснованные страхи, которые некоторые круги могут использовать для разжигания китаефобии и провоцирования антикитайских настроений.

Признаки изменения общественного мнения

Ценным источником информации для понимания общественных настроений во всем мире служат всемирные опросы Gallup. Они проводятся в различных странах и регионах, включая Центральную Азию, с репрезентативным охватом примерно 1000 респондентов в каждой стране. Gallup измеряет общественное мнение о руководстве Китая и России (наряду с США и Германией), поскольку эти взгляды «отражают относительную мягкую силу каждого глобального игрока». Так, в рамках данного опроса Gallup спрашивает респондентов об их одобрении или неодобрении руководства Китая, что в целом дает представление о восприятии КНР населением.

Китай готов локализовать в Казахстане производство электромобилей

Читать

В таблице представлено отношение общества к Китаю в пяти государствах Центральной Азии в 2016–2022 годах. Граждане Туркменистана имеют самый высокий средний рейтинг одобрения КНР — 53,3%, что неудивительно, учитывая роль китайских инвестиций в развитии ключевого газового сектора страны. Таджикистан также продемонстрировал относительно высокий уровень позитивного отношения к КНР — 52,0%. При этом только 18,9% граждан Таджикистана выразили негативное мнение о Китае — самый низкий показатель среди пяти государств. Средние доли казахстанцев, кыргызстанцев и узбекистанцев, позитивно воспринимающих Пекин, относительно схожи — в диапазоне от 35% до 37%. При этом в Кыргызстане был самый высокий уровень (38,1%) неодобрительного отношения к Китаю среди всех пяти стран. Значительная часть респондентов во всех странах выразила неуверенность в отношении своего мнения о Китае, и лишь небольшой процент отказался отвечать на этот вопрос.

Отношение общества к Китаю в Центральной Азии, % (средние показатели за 2016–2022 годы по странам)

Источник: расчеты автора на основе данных опросов Gallup

На графике 1 представлен рейтинг одобрения Китая с 2016 по 2022 год в разрезе центральноазиатских стран (Туркменистан и Таджикистан не включены в анализ ввиду ограничения данных). С 2016 года средний уровень одобрения КНР в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане составлял от 26% до 46%, со взлетами и падениями из года в год. В Казахстане наблюдалась общая негативная тенденция восприятия Китая с 2016 по 2021 год. Несмотря на небольшой рост в 2019 году на 1 процентный пункт и в 2020 году на 2 процентных пункта, средний рейтинг одобрения КНР упал с 46% до 27% за рассматриваемый период.

В Кыргызстане средний рейтинг одобрения Китая по годам демонстрировал большие различия, но также заметно снизился с 42% в 2016 году до 26% в 2021 году. Однако в 2022 году как в Казахстане, так и Кыргызстане произошло существенное и одновременное улучшение отношения к КНР: рост на 9 процентных пунктов в Казахстане и почти на 10 процентных пунктов в Кыргызстане. В Узбекистане позитивное восприятие Китая составляло 34% в 2016 году, увеличилось в 2017–2018 годах, снизилось в 2019–2020 годах, а затем снова выросло до 34% в 2021 году. Отношение к Китаю в Узбекистане ухудшилось в 2022 году по неясным причинам.

Для более широкой картины меняющегося восприятия Китая в этих странах следует рассмотреть и динамику изменения доли населения, имеющего негативное отношение к КНР. График 2 иллюстрирует сравнительную долю респондентов, не одобряющих Китай в странах Центральной Азии, по годам.

Среди стран Центральной Азии Кыргызстан продемонстрировал самый высокий уровень негативного отношения, и эти настроения имели тенденцию к росту в период с 2016 по 2021 год. Доля опрошенных, не одобряющих деятельность Китая, росла в Узбекистане с 2018 года, достигнув 40% к 2021 году. Казахстан, который имел самый низкий уровень (20%) негативного восприятия КНР среди трех государств Центральной Азии, также продемонстрировал тенденцию к росту, как и Кыргызстан. В 2021 году более половины респондентов в Кыргызстане и примерно 40% респондентов в Казахстане и Узбекистане имели неодобрительное отношение к Китаю. Тем не менее в 2022 году во всех трех странах произошло снижение негативных настроений, что сигнализирует об определенных изменениях общественного мнения.

Переориентация с России на Китай?

Геополитические события в Евразии, несомненно, привели к переоценке отношения центральноазиатских государств к России и Китаю. Продолжающийся конфликт ярко иллюстрирует влияние, оказываемое на регион обоими государствами и создает значительное внешнее политическое давление на Центральную Азию.

По мнению экспертов, российская война существенно повлияла на регион, подтолкнув его ближе к Пекину. В интервью Wall Street Journal нынешние и бывшие чиновники, а также законодатели разделили схожие точки зрения. Хотя признается, что Китай не может немедленно заменить присутствие России в Центральной Азии, между двумя державами уже существует очевидная конкуренция за влияние в регионе. Отдельные опросы показали, что граждане Казахстана и Кыргызстана ожидают, что КНР будет играть растущую роль в регионе и со временем потеснит Россию.

Досым Сатпаев: Вокруг Центральной Азии началась новая «большая игра»

Читать

Для того чтобы определить, отражаются ли эти тенденции на настроениях в отношении Москвы, проанализируем рейтинги одобрения руководства России в пяти странах Центральной Азии с 2016-го по 2022 год (график 3). Исторически Центральная Азия считалась самым «русофильским» регионом среди постсоветских государств. Как подтверждают данные Gallup, средний рейтинг одобрения Кремля в Центральной Азии за рассматриваемый период колебался от 54% до 85%, с вариациями из года в год в зависимости от страны. Среди трех стран, по которым имеются данные за все годы, в Кыргызстане был самый высокий средний уровень одобрения за шесть лет — 80%. В Казахстане и Узбекистане средний уровень одобрения составлял 62% и 64% соответственно.

Ранее Россия широко воспринималась как дружественная и не представляющая угрозы страна в Центральной Азии, что подтверждалось замерами общественного мнения, такими как «Центральноазиатский барометр». В свою очередь анализ данных Gallup показывает, что на фоне военного конфликта в 2022 году уровень одобрения России в Казахстане существенно снизился, достигнув исторически минимального значения в 32%. Более того, впервые процент казахстанцев, позитивно настроенных к Китаю, превысил процент тех, кто позитивно относится к России (график 4). В Кыргызстане и Узбекистане восприятие России также ухудшилось в 2022 году по сравнению с 2021 годом, когда в обеих странах наблюдалась положительная динамика. В Кыргызстане, как и в Казахстане, одобрение упало до самого низкого уровня с 2006 года, опустившись ниже 65%.

Анализ свидетельствует о том, что события в Украине оказали значительное влияние на общественное мнение в отношении России, что привело к заметному снижению рейтингов одобрения российского руководства в центральноазиатских странах. Государства Центральной Азии начали пересматривать свои отношения с Москвой и свою внешнюю политику и активизировали связи с Китаем.

Таким образом, происходит существенное изменение общественных настроений в Центральной Азии. В то время как Китай продолжает увеличивать свое экономическое и культурное влияние в регионе, уровень одобрения российского руководства заметно снизился. В 2022 году впервые процент казахстанцев с позитивным отношением к Китаю превысил процент тех, кто положительно относится к России. Эти изменения в восприятии указывают на возможный сдвиг в геополитической ориентации центральноазиатских стран, которые начинают переоценивать свои внешнеполитические приоритеты и усиливать связи с КНР.