Как будет работать новый однопалатный парламент Казахстана
Порядок рассмотрения законопроектов и обновленные полномочия депутатов представила комиссия по Конституционной реформе
Суть изменений, которые предлагают внести в Конституцию, изложил на заседании комиссии по Конституционной реформе 24 января государственный советник Ерлан Карин. Он отметил, что в парламенте, который назовут курултаем, как и предлагал президент Касым-Жомарт Токаев, будет 145 депутатов.
Требования к кандидатам в депутаты курултая будут такими же, как и действующие для кандидатов в мажилис. На места в новом парламенте могут претендовать граждане РК старше 25 лет, проживающие на территории страны не менее 10 лет. Дополнительные требования к депутатам курултая могут быть определены в конституционном законе.
«Выборы в Курултай будут проходить полностью по пропорциональной системе (по партийным спискам), ее рабочая группа единогласно поддержала. Это инициатива, предложенная главой государства в послании в сентябре прошлого года», — сказал Ерлан Карин.
Срок полномочий депутатов курултая составит пять лет.
«Вопрос о законодательном процессе в однопалатном курултае всесторонне обсужден на заседаниях рабочей группы. В результате предложено внедрить формат рассмотрения законопроектов в трех чтениях. В первых двух чтениях определяется содержание законопроекта, а третье обеспечивает его юридическую корректность», — уточнил госсоветник.
Кроме того, он затронул вопрос обеспечения непрерывности законодательного процесса.
Отсутствие второй палаты в Парламенте не должно этому препятствовать. Поэтому в период, когда Парламент не функционирует, законодательная функция возлагается на высшее должностное лицо государства — президента.
В курултае сохранится партийная квота для женщин, молодежи и лиц с инвалидностью. Все иные квоты — президентские либо от Ассамблеи народа Казахстана — упраздняются.
В том, что касается кворума голосов по решениям, связанным с деятельностью института Президента (досрочному прекращению его полномочий и другим), по решению комиссии все процедуры, предусмотренные статьёй 47 действующей Конституции, могут быть сохранены и в модели будущего курултая. Это позволит сохранить механизмы сдержек и противовесов.
Полномочия по формированию состава Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии, разделенные между сенатом и мажилисом, передаются исключительно курултаю. Также по предложению президента новому однопалатному парламенту передаются полномочия по избранию всех судей Верховного суда.
