Бегом за тарифами. Часть 3

10033

В среду, 27 марта, состоялось заседание совета по тарифообразованию НЭПК «Союз «Атамекен», на котором член совета Петр Своик сказал: «Электростанции направляют большую часть средств, полученных в результате повышения тарифов, на выплату миллиардных дивидендов акционерам»

Фото: Владимир Заикин
Фото: azattyq.org
Пётр Своик.

Продолжение. Начало читайте здесь и здесь.

F: Петр Владимирович, заседание совета по тарифообразованию НЭПК «Союз «Атамекен» прошло, что скажете?

Заседание прошло нормально. Заслушали мое мнение по поводу тарифов -  в общем-то,  я сказал все то, что говорил вам до этого. Принципиальных возражений не было. Обсуждение моего выступления продолжается. Ну, а пока продолжим тему «предельных» тарифов.

 

Тариф предельный и беспредельный

Так вот, 25 марта 2009 года правительство постановлением № 292 утвердило ежегодные величины тарифов с 2009 по 2015 годы, с разбивкой их по 13 группам ЭПО. При этом собственно разнесение ЭПО по тарифным группам было осуществлено на уровне приказа вице-министра индустрии и новых технологий.

F: Давайте приведем разноску электростанций по группам, с указанием стартовых и «финальных» значений тарифов, а также среднегодовой динамики их заранее запланированного повышения. Как вы ее прокомментируете?

№№

группы

Отнесенные к группе электростанции

Утвержденные тарифы на 2009 год (тенге/кВт-час)

 

Утвержденные тарифы на 2009 год (тенге/кВт-час)

Среднегодовой рост, %

 

1

ЭГРЭС-1,2, ЕЭК                                           

3,6

8,8          

 

20,6

2

ЖГРЭС

5,9

8,7

6,8

 

3

Астана-Энергия, КарЭнергоЦентр, Павлэнерго ТЭЦ-2,3, УКТЭЦ, Арселор Миттал

4,3

7,5

10,6

 

4

КарГРЭС-2, Алюминий  Казахстана, Балхаш ТЭЦ, Жезказганская ТЭЦ  

3,5

6

10,2

 

5

Петропавловская ТЭЦ, Риддер ТЭЦ, АО «ССГПО»  

3,6

8,05

17,7

 

6

Согринская ТЭЦ, КарГРЭС-1, Джетыгаринская ТЭЦ-7

6,3

8,3

4,5

 

7

3-энергоорт, Атырауская ТЭЦ, Актюбинская ТЭЦ, ТаразЭнергоЦентр, ГКП «Кызылорда-энергоцентр»

4,9

7,3          

 

7,0

 

8

Кентауская ТЭЦ, Текелийская ТЭЦ, ТОО «Шахтинская ТЭЦ», АО «Павлодарэнерго», ГКП «Теплокоммунэнерго»

4,5

7,5

9,5

 

9

Аркалыкская ТЭЦ, Уральская ТЭЦ, Костанайский ТЭК

5,28

7,6

6,3

 

10

«АлЭС»: ТЭЦ-1, ТЭЦ-2,ТЭЦ-3, Капшагайская ГЭС

5,74

8,6

7,1

 

11

МАЭК - Казатомпром

7,23

11,62

8,7

 

12

ТОО «Жанажолская ГТЭС», ТЭЦ АЗФ АО «ТНК Казхром», ТОО «Уральская ГТЭС», ТОО «Кристалл Менеджмент»

5,3

8,8

9,4

 

13

Бухтарминская ГЭС, Усть-Каменогорская ГЭС, Шардаринская ГЭС, Шульбинская ГЭС, АО «Мойнакская ГЭС»

2,79

4,5

8,8

 

- Как видим, динамика роста тарифов по всем группам (кроме незначительной по генерации 6-й группы) опережает планируемые правительством темпы инфляции. При этом рост тарифов электростанций 1-й группы, дающих более трети всей генерации в стране, утвержден темпом более 20% в год.

Кстати сказать, в Государственной программе ФИИР на 2010-2014 годы, принятой в те же кризисные годы, тоже была зафиксирована конкретная динамика отпускных цен на электроэнергию:

 

Единица измерения

2010 год

2011 год

2012 год

 

2013 год

 

2014 год

Средний % годового роста

 

Средний  тариф по РК

Тенге/ кВтч

10,14

11,09

12,33

13,48

14,65

8,9

 

Все это превращает стоимость электроэнергии в самостоятельный фактор мультиплицирования общего ценового роста в промышленности и на потребительском рынке.

Отдельные энергокомпании хранят средства, полученные от повышения тарифов на электроэнергию, на банковских депозитах

F: Для самой энергетики есть отдача от такого опережающего тарифного роста?

- Для ответа на этот вопрос нужно обратиться к данным, полученным от Департамента энергетики Министерства индустрии и новых технологий.

Если судить по отчетности, на уже собранные за четыре года через инвестиционную тарифную надбавку 514,6 млрд тенге ($3,43 млрд) введено 1250 МВт, или по $2740 на каждый вновь установленный кВт. Не намного меньшая удельная отдача тарифных инвестиций - $2570/кВт - планируется министерством и на весь период 2009-2015 годов.

Немаловажно, что все уже введенные и запланированные на 2013-2015 годы генерирующие мощности (за исключением блока №3 ЭГРЭС-2 и Жанажольской ГТЭС) связаны не с новым строительством, а лишь с восстановлением выбывших по старости или остановленных после аварий турбин, иногда с частичным обновлением котельного и вспомогательного оборудования.

F: Не дороговато нам обходится «латание дыр»?

- Я считаю, что стоимость восстанавливаемой генерации в размере более $2500 за кВт представляется неоправданно завышенной даже по сравнению со строительством новых энергомощностей с нуля. Например, предусмотренное Программой ФИИР строительство новой Балхашской ТЭС обойдется существенно дешевле - по 1705 долларов за кВт. Тем более такая «инвестиционная эффективность» никак не вписывается в другие предусмотренные ФИИР энергетические стройки:

Наименование объекта по ФИИР

Мощность, МВт  

 

Стоимость, млрд тенге       

 

Удельная стоимость вводимой мощности, $/кВт

Балхашская ТЭС, первый модуль

1320

360,7      

 

360,7      

 

Балхашская ТЭС, оба блока

2640

675,0

1705

 

Экибастузская ГРЭС-2, расширение блоком № 3

525

118,3      

 

1502

 

Экибастузская ГРЭС-1, восстановление блока № 8

500

23,4

312

 

Атырауская ТЭЦ

75

16,4

1458

 

Мойнакская ГЭС

300

54,1

1202

 

ГТЭС на месторождении Акшабулак

87

17,7

1356

 

Замечу, что ведущееся сейчас расширение ЭГРЭС-2 третьим блоком финансируется не через предельный тариф, а через заем в Евразийском банке развития и Внешэкономбанке России сроком на 15 лет под гарантии «ИнтерРАО» и под залог акций ГРЭС. Эти затраты, конечно, отразятся на тарифе, но пока из отчетной таблички МИиНТ следовало бы исключить показанные там 625 МВт.

Точно так же восстановление турбины №8 и ремонт турбины №3 Экибастузской ГРЭС-1 финансировался не через предельный тариф: в конце 2009 года ЭГРЭС разместила облигации на 10 млрд тенге со сроком погашения в декабре 2014 года с фиксированной ставкой купона 12%.

Если к тому же учесть в этой табличке все предусмотренные в ФИИР энергоагрегаты по их запланированной стоимости, на долю других показанных в отчете МИиНТ мощностей приходится неприемлемо много «инвестиционных» затрат. Из чего вытекает, что фактическая эффективность уже четыре года собираемых через предельные тарифы инвестиций - ничтожна мала. Львиная их часть попросту «растворяется» на электростанциях, работая не столько на ввод мощностей, сколько на цели иные.

Здесь уместно вспомнить на заявление председателя АЗК на правительственном часе в мажилисе о том, что электростанции направляют большую часть средств, полученных в результате повышения тарифов, на выплату миллиардных дивидендов акционерам. Но, кроме выплаты больших дивидендов, электростанции включают в тарифы расходы, не связанные с производством электроэнергии: отдельные компании хранят на банковских депозитах средства, полученные от повышения тарифов на электроэнергию.

Окончание следует.

Ссылки по теме:

Бегом за тарифами. Часть 1, 19 марта 2013,

Бегом за тарифами. Часть 2, 20 марта 2013.

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить
ЧТО НЕ ТАК С СУДОМ НАД БИШИМБАЕВЫМ Смотреть на Youtube