Как Китай упустил историческую возможность
Казалось, что для Китая все элементы успеха встали на свои места. Он запустил инициативу «Один пояс, один путь» (BRI), возглавил программу инвестиций в транснациональную инфраструктуру, предназначенную для определения видения мира после Бреттон-Вудса, во многом аналогично тому, что сделали США предложив план Маршалла для мирового порядка после 1945 года. Китай также настойчиво продвигал юань в качестве международной валюты и убедил Международный валютный фонд включить его в корзину резервных валют, лежащих в основе Специальных прав заимствования (расчетная единица МВФ), гораздо раньше, чем это стало обоснованным.
Китай также стремился взять на себя руководство международными институтами; в настоящее время он возглавляет пять. Он настаивал на повышении своей роли в существующих органах, таких как Всемирный банк и МВФ. И там, где он оказывался заблокированным, он создавал свои собственные, такие как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Новый банк развития.
Экономика Китая первой после пандемии начала расти
ВВП Китая во втором квартале вырос в годовом исчислении на 3,2% →
Пандемия COVID-19 предоставила Китаю возможность закрепить эту стратегию перестройки мирового экономического порядка на его условиях. Эти возможности заслуживают нашего внимания.
Во-первых, в качестве крупнейшего в мире долгосрочного кредитора для стран с низкими доходами, Китай мог бы активно и в одностороннем порядке объявить мораторий на обслуживание всего причитающегося ему долга. И пойти еще дальше. Как показали Скотт Моррис и его коллеги из Центра глобального развития, условия кредитования Китая – проценты, льготный период и срок погашения – намного более обременительны, чем условия, предлагаемые Всемирным банком и его подразделением льготного кредитования, Международной ассоциацией развития. Китай мог бы просто пообещать устранить этот клин.
Кроме того, Китай мог бы предоставить безусловную краткосрочную ликвидность – как в юанях, так и в долларах – развивающимся странам и другим странам, сталкивающимся с существенным оттоком капитала. Один из мировых парадоксов после 2000 года заключается в том, что на сегодняшний день, страной, которая наиболее способна обеспечить долларовую ликвидность, является Китай, благодаря его долларовым резервам на сумму более $3 трлн. Народный банк Китая мог бы расширить своп-линии для всех своих партнеров в развивающихся странах.
Что касается торговли, Китай мог бы предложить более свободный доступ к рынкам более бедным странам, пострадавшим от COVID-19. Он также мог бы увеличить производство необходимых медицинских материалов для борьбы с коронавирусом – маски для лица, наборы для тестирования, защитное оборудование и вентиляторы – гарантируя их высокое качество и предлагая сделать их доступными для любой страны посредством Всемирной организации здравоохранения по льготным ценам.
Covid-шок для доллара
НЬЮ-ХЕЙВЕН – В пандемию события разворачиваются быстрее скорости света. Это... →
Такое щедрое вмешательство показало бы, что Китай предлагает альтернативу институтам, возглавляемым США. Он мог бы отказаться от своей репутации кредитора-ростовщика, одновременно укрепляя BRI. И хотя предложение краткосрочной долларовой ликвидности могло противоречить долгосрочным глобальным устремлениям Китая в отношении юаня, сдержанность, которую продемонстрировал бы этот шаг, могла бы вызвать более широкое доверие к Китаю и тем самым улучшить перспективы юаня.
Вместо этого недавние действия Китая подорвали его глобальные цели. Географический диапазон и воинственность китайского режима в настоящее время нам хорошо известны, а список целей постоянно растет, включая Синьцзян, Тибет, Тайвань, Гонконг, Индию, Южно-Китайское море, Филиппины, Австралию, Европу, США и Канаду. И вместо того чтобы обеспечить прозрачность в отношении происхождения COVID-19, Китай убедил ВОЗ потворствовать его собственному запутыванию следов.
Загадка заключается в том, почему Китай выбирает агрессию вместо великодушия или даже простого бездействия. В конце концов нынешние лидеры Китая, вероятно, считают Америку слабеющей державой, которая вскоре сама собой освободит место гегемона, которое Китай стремится занять. Как Дэн Сяопин, отец реформ в Китае 40 лет назад, призывал к геополитическому терпению до тех пор, пока Китай не станет сильнее, так и сегодня его стратегия заключалась бы в ожидании того, чтобы США стали слабее.
Очевидным ответом на загадку является глава Китая Си Цзиньпин и режим, который он представляет и помог создать. Но ключевыми элементами более ранней стратегии Китая, включая BRI и статус резервной валюты для юаня, были собственноручно подписные Си инициативы. Итак, что движет поворотом вспять?
Китай встал у экономического распутья
БРИСБЕН/НЬЮ-ЙОРК – В 2013 году китайское правительство представило политиче... →
Возможно, лидеры Китая снова видят мир сквозь призму жертвы. По их мнению, сильный Запад сдерживал слабый Китай с начала 1800-х годов. Теперь, когда роли поменялись местами, режим считает, что пришло время исправить историческую несправедливость. С агрессивной нестабильностью Си, сменившей спокойную уверенность Дэна, Китай сегодня делает ставку на установление границ и возвращение в славные дни Срединного царства.
Более мрачная возможность для остального мира состоит в том, что Китай не только стремится к исторической справедливости, но и смотрит за пределы своих границ. Репрессивные автократические режимы по своей природе верят только в валюту страха и жесткой силы. С этой точки зрения, Си просто возвращается к типу, следуя изречению своего кумира Мао Цзэдуна о том, что политическая власть – как внутренняя, так и внешняя – исходит из ствола винтовки. Так что, возможно, недавняя агрессия Китая – это не ошибка, а скорее особенность его стратегии вытеснения США.
В своей книге «Августовские пушки» американский историк Барбара Такман запечатлела смещение геополитической силы из Соединенного Королевства в США во время Первой мировой войны, сказав, что сильная Америка стала «кладовой, арсеналом и банком» ослабленного Соединенного Королевства. После пандемии COVID-19, Китай мог бы достичь чего-то подобного в отношении глобального порядка под руководством США, став банком развития, центральным банком и поставщиком медицинских услуг для всего мира.
Выбрав неспровоцированную агрессию вместо просвещенной щедрости, Китай упустил эту историческую возможность и, возможно, также раскрыл свою истинную сущность. Китай, по-видимому, полагает, что мягкая сила предназначена для слабых демократий. Скорпион жалит. Мир должен предпринять шаги, чтобы ответить.
