В Казахстане обсудили единую ставку НДС для лекарств и медицинских изделий

В Казахстане обсуждается возможность пересмотра подхода к налогообложению лекарственных средств, медицинских изделий и услуг здравоохранения. НПП «Атамекен» предложила установить единую ставку НДС в размере 5% на все лекарства и медицинские изделия, а медицинские услуги полностью освободить от налога.

Вопрос рассмотрели на 24-м заседании Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса под председательством заместителя премьер-министра — министра национальной экономики Серика Жумангарина.

Как напомнили в пресс-службе кабмина РК, согласно новому Налоговому кодексу, ставка НДС для отдельных направлений здравоохранения меняется поэтапно. При этом медицинские услуги и лекарственные средства, предоставляемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и обязательного социального медицинского страхования (ОСМС), освобождены от НДС. Речь идет более чем о 3 тыс. наименований лекарственных средств.

От налога также освобождены медицинские услуги по лечению, диагностике, профилактике и реабилитации редких и социально значимых заболеваний. Кроме того, НДС не облагается импорт фармацевтических субстанций, используемых для производства лекарств в рамках ГОБМП и ОСМС.

Вместе с тем применение нескольких ставок НДС создает сложности для администрирования. В связи с этим представители отрасли неоднократно предлагали ввести единую сквозную ставку налога на лекарственные средства и медицинские изделия.

После рассмотрения различных вариантов «Атамекен» предложила установить единую ставку НДС в размере 5% на все лекарственные средства и медицинские изделия, а медицинские услуги освободить от налога.

Председатель правления НПП «Атамекен» Канат Шарлапаев отметил, что аналогичный подход применяется в большинстве стран ОЭСР. По его словам, в подавляющем большинстве этих стран ставка НДС на медицинские услуги составляет 0%.

Участники заседания также отметили, что, как показывает практика, в том числе опыт пандемии, освобождение от налогов само по себе не оказывает прямого влияния на стоимость реализуемых услуг, лекарственных средств и медицинских изделий.

В связи с этим возможный пересмотр ставок НДС в сфере здравоохранения требует дополнительного анализа. В частности, необходимо оценить последствия предлагаемых изменений для бюджета, медицинской отрасли, а также доступности медицинской помощи и лекарственных средств для населения.

По итогам обсуждения участники договорились вернуться к вопросу после детального анализа возможных последствий различных вариантов изменения ставок НДС.

Как сообщил вице-министр энергетики Кайырхан Туткышбаев, первоначально налоговый маневр планировалось синхронизировать с запуском общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза.

Реформа предусматривает консолидацию действующей налоговой нагрузки, которая включает рентный налог, НДПИ и экспортную таможенную пошлину (ЭТП).

При этом экспортная таможенная пошлина на нефть, установленная приказом Министерства торговли при поставках на экспорт, пока не отменена. Это, как отмечалось на заседании, потенциально может привести к двойному начислению ЭТП.

Представитель Комитета государственных доходов разъяснил, что ставки, предусмотренные новым Налоговым кодексом, рассчитывались с учетом отмены рентного налога и экспортной таможенной пошлины. Поэтому методология двойного начисления ЭТП не предусматривает.

Соответствующая норма должна применяться одновременно с запуском общего рынка нефти и нефтепродуктов ЕАЭС. В связи с переносом сроков его формирования положения Налогового кодекса необходимо синхронизировать с новыми сроками запуска общего рынка.