Почему Европе нельзя терять еще один год
Разрыв между политическими амбициями и реальными реформами остается слишком большим
КОПЕНГАГЕН — В октябре в Копенгагене можно было увидеть президента Франции Эммануэля Макрона вместе с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, премьер-министром Польши Дональдом Туском, премьер-министром Дании Метте Фредериксен и руководителями 28 крупнейших компаний Европы. Они приехали на Копенгагенский саммит конкурентоспособности с четкой целью: обсудить, как сохранить конкурентоспособность Европы в мировой экономике, теряющей правила.
Макрон хорошо сформулировал проблему: «Мы точно знаем, что нужно делать. Об этом написано в докладе Летты, докладе Драги и так далее. Вопрос в том, как все это выполнить… Это вопрос дней и недель. И я хочу это особо подчеркнуть, потому что, на мой взгляд, крайне важно начать реализацию этой программы до конца года».
Макрон был прав, и его слова остаются верными и сегодня. Европа действительно знает, что делать. Еще за год до саммита бывший президент Европейского центробанка Марио Драги выступил с важным предупреждением о конкурентоспособности Европы. В его докладе на эту тему среди множества ключевых выводов был и такой: Европа испытывает ежегодный дефицит инвестиций в размере около 800 млрд евро.
С тех пор давление на Европу лишь усилилось. В Америке на подъеме политика протекционизма. Обостряется конкуренция со стороны Китая. Угрозы безопасности подступают все ближе к повседневной жизни европейцев. А Европа тем временем продолжает обременять себя медлительными процедурами одобрения, фрагментированным регулированием, барьерами внутри собственного единого рынка.
Европа не может позволить себе и дальше еле двигаться. Хорошая новость в том, что европейский бизнес готов обязаться стать частью решения (а не проблемы). Именно в этом заключалась идея «Копенгагенского обязательства», представленного на Копенгагенском саммите конкурентоспособности. 28 компаний, выступивших с этой декларацией, обязались увеличить инвестиции в Европу в среднем на 50% к 2030 году при условии, что европейские политики проведут реформы, необходимые для повышения конкурентоспособности и безопасности.
Глобальные компании, включая Airbus, Siemens, SAP, Thales, Saab и Novo Nordisk, готовы увеличить инвестиции в будущее Европы. Но инвестиции смогут принести плоды, лишь укоренившись на плодородной почве. Капитал не усилит Европу автоматически просто потому, что он есть. Без надлежащих условий Европа рискует упустить историческую возможность. Европейскому бизнесу нужно, чтобы правила упрощались, лицензирование ускорялось, энергия становилась доступней по цене, инфраструктура усиливалась, а единый рынок полностью функционировал.
Именно поэтому «Копенгагенское обязательство» содержит не только инвестиционные обязательства, но и конкретный план рекомендуемых политических реформ, призванных раскрыть потенциал европейской конкурентоспособности. Многие из этих предложений перекликаются с докладом Драги, призывавшим европейских лидеров упростить регулирование, уменьшить бремя отчетности, стимулировать инновации, усиливать способность Европы к расширению международного бизнеса.
Но достижения Европы после Копенгагенского саммита разочаровывают. Как показывает новый индикатор конкурентоспособности, лишь четыре из 35 ключевых инициатив получили официальное одобрение. Многие инициативы — всего 21 — застряли на ранних этапах разработки, что не позволяет им уменьшить бремя регулирования, сократить затраты на комплаенс или привлечь новые инвестиции.
Разрыв между политическими амбициями и реальными реформами остается слишком большим. И даже там, где достигнут прогресс, сохраняются проблемы. Три из четырех одобренных инициатив касаются упрощения процедур, но новые, непоследовательные требования уничтожают значительную часть успехов для бизнеса.
Европа не страдает от дефицита докладов или стратегий. Она страдает от слабости реализации. Главная задача ясна: Европе надо, наконец-то, завершить формирование единого рынка и укрепить его. Абсурдно, что европейские компании до сих пор натыкаются на национальные барьеры, фрагментированность реализации, различия в административных требованиях внутри крупнейшего в мире торгового блока. Сейчас, когда усиливается внешнее давление со всех сторон, Европа не должна позволять внутренней фрагментации и узким национальным интересам связывать себе руки.
Многое в современном мире Европа не способна проконтролировать — от войн и геополитической нестабильности до глобальных торговых противоречий. Но Европа может решить, хочет ли она, чтобы компании тратили время на ориентацию в 27 разных системах, хотя могли бы заниматься инновациями и увеличивать инвестиции на континенте.
Бизнес все еще готов внести свой вклад. Новые данные опроса датского бизнеса, проведенного конфедерацией Dansk Industri, указывают на явный сдвиг в настроениях: датские компании все чаще считают Европу безопасной гаванью в нестабильном мире. Хотя с 2019 года датские инвестиции в США увеличились на 170%, а инвестиции в страны ЕС в целом стагнировали, сейчас компании сообщают о возросшей готовности расширять экономическое присутствие в Европе.
Это важный сдвиг. Он показывает, что компании хотят инвестировать ближе к своему дому, если условия стабильны и предсказуемы, и он подтверждает, что у Европы есть уникальный шанс привлечь инвестиции, которые в ином случае могут уйти в другие регионы. Европа должна быть готова принять их с распростертыми объятиями.
Бизнес готов помогать строительству сильной Европы, способной выдержать внешнее давление и обеспечить будущее процветание. Но европейским лидерам надо ответить на эту готовность политически смело и быстро. Мы уже знаем, что нужно сделать.